РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 апреля 2011 года Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П., при секретаре Мусиной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-827/2011 по заявлению Шалагина А.А. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Нижнего Тагила и Пригородному району Свердловской области, У с т а н о в и л: Шалагин А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Н.Тагила и Пригородному району Свердловской области от 25 марта 2011 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, в котором просил признать это постановление незаконным. В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование, указав, что 22 марта 2011 года Шалагин А.А. через своего представителя обратился в отдел судебных приставов по Ленинскому району г.Н.Тагила и Пригородному району УФССП по Свердловской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении Котомина С.В., приложив к заявлению подлинный экземпляр исполнительного листа по делу № 2-32/2011 года и копию доверенности представителя. 25 марта 2011 года судебный пристав-исполнитель Романова О.В. вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по тому основанию, что к заявлению о возбуждении исполнительного производства не приложены копия паспорта и нет номера расчетного счета взыскателя. Поскольку основания отказа в возбуждении исполнительного производства указаны в ст.31 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» и не содержат оснований, названных судебным приставом-исполнителем в постановлении от 25 марта 2011 года, просил признать постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным. Указал также, что в апреле 2011 года взыскатель обратился в отдел судебных приставов по Ленинскому району г.Н.Тагила и Пригородному району Свердловской области с новым заявлением, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов-исполнителей по Ленинскому району г.Н.Тагила и Пригородному району УФФСП по Свердловской области Романова О.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, о причине неявки суд не уведомила, что в силу ст.257 Гражданского процессуального Кодекса РФ не является препятствием для рассмотрения заявления. Заслушав представителя заявителя, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему: На основании ст.441 Гражданского процессуального Кодекса РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. В силу ст.254 Гражданского процессуального Кодекса РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина или созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод (ст.255 Гражданского процессуального Кодекса РФ). Согласно ст. 30 Федерального Закона РФ 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный Закон), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. К числу исполнительных документов статья 12 Федерального Закона РФ относит исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов. Статья 13 Федерального Закона содержит исчерпывающий перечень сведений, которые должны содержаться в исполнительном листе: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно); б) для организаций - наименование и юридический адрес; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа. В постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства от 25 марта 2011 года судебный пристав-исполнитель сослалась на статью 31 Федерального Закона, согласно которой судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктами 1, 2 и 4 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов. Таким образом, ни статья 13 Федерального Закона, устанавливающая перечень сведений, которые должны содержаться в исполнительном документе, ни статья 30 Федерального Закона, устанавливающая порядок подачи заявления о возбуждении исполнительного производства, не указывают на необходимость при подаче такого заявления о возбуждении исполнительного производства прикладывать копию паспорта взыскателя и указывать его расчетный счет. Не названо отсутствие таких документов и сведений и в качестве самостоятельных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства статьей 31 Федерального Закона. На этом основании суд полагает необходимым признать постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов-исполнителей по Ленинскому району г.Н.Тагила и Пригородному району УФССП Свердловской области Романовой О.В. от 25 марта 2011 года об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным. Поскольку задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального Закона), постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушает права заявителя на своевременное исполнение исполнительного документа и, как следствие, своевременное восстановление нарушенного материального права со стороны должника. Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 254, 255 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Признать постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов-исполнителей по Ленинскому району г.Нижнего Тагила и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Романовой О.В. от 25 марта 2011 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № 022938404 от 21.02.2011 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Пригородного района Свердловской области, в отношении должника Котомина С.В. в пользу взыскателя Шалагина А.А. о взыскании денежной суммы незаконным. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения с подачей жалобы в Ленинский районный суд г.Н.Тагила. Судья