2-1517/2011 решение от 05.08.2011



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи ПИРОГОВОЙ И.М.

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области - ... ТОЛСТОНОЖЕНКО Ю.А., доверенность № 03-5053 от 25.04.2011 года,

при секретаре РОМАШИНОЙ Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1517 \11\ по иску КАРАБИНЕВСКОЙ И.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о возложении обязанности по назначению досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее УПФ РФ) от ДД.ММ.ГГГГ КАРАБИНЕВСКОЙ И.А. отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ”, из специального стажа истца были исключены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования г.Нижний Тагил, поскольку наименование учреждения не поименовано Списками № 781, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года. Исключение из указанного периода ... дня нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ истицей не оспаривается.

Иные периоды, исключенные из специального трудового стажа, истицей не оспариваются.

КАРАБИНЕВСКАЯ И.А обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об отмене решения УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении обязанности по назначению досрочной пенсии. Просит суд признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, отменить спорное решение УПФ РФ, включив спорный период работы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, обязать УПФ РФ назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец КАРАБИНЕВСКАЯ И.А. своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела по существу \л.д.83\, в судебное заседание не явилась, в суд направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить \л.д.8\.

Представитель ответчика - ... Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области ТОЛСТОНОЖЕНКО Ю.А. исковые требования не признала, пояснила, что спорный период истицы был правомерно исключен из ее специального стажа в соответствии с действующим законодательством, спорное решение ГУ УПФ РФ в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области было вынесено законно и обоснованно. В удовлетворении исковых требований КАРАБИНЕВСКОЙ И.А. просит отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования КАРАБИНЕВСКОЙ И.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ” пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года утверждены: Список № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

Так, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 утвержден Список должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года за № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правила исчисления периодов работы, дающие право на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей за периоды до 01.11.1999 года, и после указанной даты до 12.11.2002 года.

Из копии трудовой книжки на имя КАРАБИНЕВСКОЙ И.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята в МОУ среднего (полного) общего образования учителем ... (приказ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена ... квалификационная категория учителя ... (приказ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ МОУ среднего (полного) общего образования переименовано в МОУ среднюю общеобразовательную школу (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) \л.д. 12-13\.

Согласно справке из Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы г.Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ за КАРАБИНЕВСКАЯ И.А. работает в данном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, учителем ... \л.д.84\.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, за исключением ... дня нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, истица работала в должности учителя МОУ . Данный период не принят к зачету в специальный трудовой стаж, поскольку Списком № 781 предусмотрено наименование учреждения как общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; и другие.

Уставом Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования в редакции ... года предусмотрено, что образовательное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законодательством РФ, Типовым положением об образовательном учреждении, руководствуется нормативными актами об образовании, издаваемыми органами управления образованием и другими органами государственного управления, решениями местных органов власти, настоящим Уставом. Реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обязательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом \л.д.15-27\.

На основании Устава муниципальное образовательное учреждение имело лицензию от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление образовательной деятельности в сфере начального, основного, среднего (полного) общего образования \л.д.85\.

Постановлением Главы администрации ... района г.Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ за муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу \л.д.77\.

Согласно новой редакции Устава муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы - ... года учебное заведение в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ и Законом РФ «Об образовании», Типовым положением об образовательном учреждении и настоящим Уставом. Реализует образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования \л.д.28-44\.

Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе на основании Устава выдана лицензия от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего, специального (коррекционного) образования 7 вида, среднего (полного) общего образования, дополнительных платных образовательных услуг \л.д.86\, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ \л.д.80\, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ \л.д.87\.

Из положений указанных Уставов усматривается, что при переименовании МОУ в МОУ СОШ образовательный профиль и направление деятельности учебного заведения не изменились.

Также установлено, что в спорный период работы истицы в МОУ велась книга учета и записи выданных аттестатов о среднем образовании, золотых и серебряных медалей и переводных свидетельств за период с ... года по ... год \л.д.45-51\, книга учета и записи свидетельств, похвальных листов \л.д.52-61\, книга учета и записи выданных аттестатов о среднем образовании, золотых и серебряных медалей и переводных свидетельств за период с ... года по ... год \л.д.62-76\,.

Представителем ответчика не оспаривается факт осуществления истицей педагогической деятельности в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, за исключением ... дня нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеуказанного следует, что впоследствии образовательное учреждение имеет наименование Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа .

При этом установлено, что МОУ и МОУ СОШ является одним образовательным учреждением, осуществляющим общеобразовательные процессы с детьми с первого по одиннадцатые классы. При изменении своего наименования направление своей деятельности школа не меняла, истица осуществляла педагогическую деятельность в данном учреждении в спорный период времени, за исключением ... дня нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, педагогическая деятельность истицы отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ”.

При указанных обстоятельствах решение УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе КАРАБИНЕВСКОЙ И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, в связи с осуществлением педагогической деятельности создаёт препятствия к осуществлению истицей своего права на пенсионное обеспечение (ст.39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным.

Исковые требования КАРАБИНЕВСКОЙ И.А. о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в школе и других учреждениях для детей и назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В специальный стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии, подлежат включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, за исключением ... дня нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя МОУ г.Нижний Тагил. Право на получение пенсии возникло у истицы ДД.ММ.ГГГГ, после обращения с заявлением о назначении пенсии, но до принятия решения об отказе в назначении пенсии в льготном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КАРАБИНЕВСКОЙ И.А. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области за от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии КАРАБИНЕВСКОЙ И.А. согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в специальный стаж КАРАБИНЕВСКОЙ И.А., дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, за исключением ... дня нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ год, в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования г.Нижний Тагил.

Признать за КАРАБИНЕВСКОЙ И.А. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить КАРАБИНЕВСКОЙ И.А. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного текста решения путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

                    

Судья                                                     И.М.ПИРОГОВА