РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П.,

при секретаре Мусиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1040(2011) по иску Коротких О.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

решением комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Коротких О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Коротких О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, в котором просила признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии у нее уже имелся необходимый специальный стаж, признать решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж для назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем МДОУ №.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, поскольку при оценке ее трудовых прав в стаж для назначения пенсии ответчик не включил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Муниципального детского образовательного учреждения №, поскольку наименование учреждения отсутствует в Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года. В обоснование заявленных требований указала следующее. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № является учреждением дошкольного образования, что зарегистрировано его Уставом и Лицензией. В спорный период работы она занималась одним видом деятельности, была воспитателем, работала по одной образовательной программе. Согласно п.2 ст.27 Федерального закона "Об образовании", муниципальные дошкольные образовательные учреждения имели лицензию и государственную аккредитацию, занимались реализацией общеобразовательных программ. Согласно ст.12 этого же закона, образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным учреждениям относятся и дошкольные учреждения. Указанное муниципальное дошкольное образовательное учреждение все время своего существования осуществляло именно образовательный процесс, реализовывая образовательные программы и обеспечивая содержание и воспитание детей. На основании п.3 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ №677 от 01 июля 1995 года, дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение, просмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. На этом основании, считает, что спорный период должен быть включен в ее специальный стаж, который в этом случае составит ... лет ... месяцев ... дня.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, однако направил письменный отзыв на заявленные исковые требования Коротких О.В., в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что по заявлению истца была произведена оценка его пенсионных прав, в результате чего вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым Коротких О.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку отсутствовал 25 летний стаж педагогической деятельности. В специальный трудовой стаж истца не был включен спорный период, поскольку наименование учреждения - Муниципальное дошкольное образовательное не поименовано Списком №781; другие исключенные периоды из трудового стажа истец не оспаривает. Кроме того, пенсионный орган не вправе устанавливать тождественность наименований учреждений. Ссылку истца на ст.12 Федерального закона "Об образовании в РФ", применительно к данной ситуации ответчик считает необоснованной. Работа не во всех видах образовательных учреждений, указанных в данной статье, включается в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Считает решение пенсионного органа законным и обоснованным.

Заслушав пояснения истца, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьям 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения по состоянию на 1 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

Согласно ст.7, пп.19 п.1, п.2 ст. 27 Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости ранее достижения указанного возраста назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При оценке пенсионных прав Коротких О.В. ее специальный трудовой стаж составил ... года ... месяцев ... дня (л.д. 56-58).

В педагогический стаж истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем Муниципального дошкольного образовательного учреждения №, поскольку данное учреждение не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Правительства №781 от 29 октября 2002 года.

В трудовой книжке Коротких О.В. имеются следующие записи: «ДД.ММ.ГГГГ принята в детский комбинат № на должность воспитателя переводом из детского комбината №», ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад общеразвивающего вида №» (л.д. 39-43).

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № комбинированного вида «...» поставлен на налоговый учет (л.д. 7), в установленном законом порядке учреждение прошло государственную регистрацию (л.д. 8-12).

В соответствии с Уставом муниципального дошкольного образовательного учреждения №, утвержденного в ... году, учреждение создано на основании приказа по Нижнетагильскому ГорОНО от ДД.ММ.ГГГГ № в целях осуществления образовательной деятельности по реализации программ дошкольного образования, обеспечивающих сохранение здоровья, личностное развитие и социальную адаптацию воспитанников. Основными задачами Учреждения являются охрана жизни и укрепление здоровья детей, обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития каждого ребенка с учетом его психофизиологических особенностей и возможностей, осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка, приобщение детей в общечеловеческим ценностям, взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка и т.д. (л.д. 45-55).

В ... году утвержден новый Устав, в связи с переименованием детского учреждения в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № комбинированного вида «...», цели и задачи которого остались прежними. В Уставе указано, что учреждение создано на основании постановления Главы администрации ... города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации муниципального дошкольного образовательного учреждения №» и является правопреемником Детского сада-яслей № Управления народного образования Нижнетагильского горисполкома, созданного на основании приказа Нижнетагильского ГорОНО от ДД.ММ.ГГГГ №, переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № на основании постановления Главы администрации ... города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № в новой редакции». На основании постановления Главы города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании условий для осуществления коррекции отклонений развития слуха у детей дошкольного возраста» переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № комбинированного вида «...» (л.д. 22-38).

Согласно типовой программе воспитания и обучения в детском саду, она является для воспитателей обязательным документом для всех воспитателей, программа охватывает несколько аспектов жизнедеятельности ребенка, в том числе физическое воспитание, умственное, трудовое, нравственное и эстетическое воспитание ребенка (л.д. 16-21).

Поскольку судом установлено, что истец в спорный период работала воспитателем Муниципального дошкольного образовательного учреждения №, который был создан как детский сад-ясли, в дальнейшем наименование этого учреждения неоднократно менялось, но характер деятельности этого дошкольного учреждения не изменялся, истец на протяжении всего периода работы в данном дошкольном учреждении занималась одним видом деятельности, являлась воспитателем, работала по одной образовательной программе, спорный период подлежит включению в специальный стаж трудовой деятельности Коротких О.В.

При включении спорного периода в специальный трудовой стаж истца его продолжительность составит более 25 лет.

При таких обстоятельствах решение об отказе Коротких О.В. в назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Коротких О.В. удовлетворить полностью.

Признать право Коротких О.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области включить в трудовой стаж Коротких О.В., дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отменив решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить Коротких О.В. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 25 июля 2011 года.

Судья-