РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 марта 2011 года Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П., при секретаре Мусиной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-291\2011 по иску Французовой А.И. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, У с т а н о в и л: Решением государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее - УПФ в г.Н.Тагиле) от ДД.ММ.ГГГГ Французовой А.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа для назначения пенсии. Французова А.И. обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным решение об отказе ей в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж работы по Списку № 2 раздел ХХХ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Судом принято уточненное исковое заявление Французовой А.И. с дополнительным требованием об установлении тождества выполняемой ею работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... ЛПХ НПЛО «...» профессии поездного диспетчера, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, указав, что при оценке ее пенсионных прав ответчиком из стажа для назначения досрочной пенсии необоснованно исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности поездного диспетчера в ... - филиале объединения «...». В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.08.1956 года № 1173, раздел ХХХ, работа в должности поездного диспетчера дает право на досрочное пенсионное обеспечение. В ее должностные обязанности входили работы по руководству движением поездов на перегоне, обеспечивающему перевозку по путям узкоколейной железной дороги (далее УЖД) ... поездов парка депо. Выполняя работу поездного диспетчера, истец пользовалась правом на дополнительный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня и правом на очередной отпуск продолжительностью 36 рабочих дней, как и другие поездные диспетчеры. В трудовой книжке ее должность в этот период именуется «диспетчер», что не соответствует выполнявшейся истицей работе, эта запись является ошибочной. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось ... года. Специальный стаж, согласно Списку соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утвержденному постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, у истицы составляет более ... лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Представитель ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области исковые требования Французовой А.И.не признал, указав, что при оценке пенсионных прав истицы по ранее действовавшему законодательству не принят к зачету в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... - филиале объединения «...» диспетчером в цехе УЖД, так как в разделе ХХХ Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26.08.1956 года № 1173, предусмотрены поездные диспетчеры и старшие поездные диспетчеры на железнодорожном транспорте. Наименование должностей служащих устанавливаются в соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей и служащих. При этом наименования должностей обусловлены должностными обязанностями, которые определяют требования к квалификации работников. Квалификационная характеристика должности является нормативным документом, в котором проведена регламентация трудовых функций различных категорий служащих в целях обеспечения единого подхода к подбору персонала соответствующей квалификации и соблюдения единых принципов тарификации работ, основанных на их сложности. Так, согласно квалификационному справочнику, должности «диспетчер» и «диспетчер поездной» являются самостоятельными, имеют разные должностные обязанности и тарифные разряды, обе эти должности предусмотрены при обслуживании железнодорожного транспорта. Как пояснила сама истица, она выполняла указания поездного диспетчера и подчинялась начальнику цеха и старшему поездному диспетчеру. Личная карточка истицы формы Т-2, где указано, что истица работала поездным диспетчером, противоречит записи в трудовой книжке, которая является основным документом для назначения пенсии. Других доказательств, подтверждающих выполнение истицей обязанностей диспетчера поездного, в суд не представлено. Согласно тарифно-квалификационному справочнику, на должность диспетчера поездного может быть принят работник только со специальным образованием, истица специального образования для работы поездным диспетчером не имела. Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Французовой А.И. по следующим основаниям: В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статьям 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения по состоянию на 1 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона. В силу ст.7, пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости ранее достижения указанного возраста назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173 на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно п.2 ст.27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27, и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (Список № 2 от 26.01.1991 г.). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее Список № 2 от 22.08.1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 г. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 были утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В разделе ХХХ «Транспорт» в подразделе 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» названы поездные диспетчеры и старшие поездные диспетчеры. В обоснование заявленных требований Французова А.И. ссылалась на то обстоятельство, что в спорный период она выполняла обязанности поездного диспетчера узкоколейной железной дороги Черемшанского леспромхоза, которые тождественны должностным обязанностям поездного диспетчера железнодорожного транспорта, поскольку основной ее обязанностью было руководство движением поездов. Узкоколейная железная дорога представляла собой одноколейную ветку, которая вела от станции ... в лесной массив до станции <адрес>, и далее в лесные кварталы, по железной дороге перевозили людей на работу, необходимое оборудование для вырубки леса и обеспечения условий работы. Она работала поездным диспетчером по графику с 8 до 20 часов и с 20 до 08 часов, вела график движения поездов, составляла маршрутные листы, на котором разными цветами обозначала маршрут каждого поезда с указанием времени прибытия и отправления с каждой станции, эти маршрутные листы служили основанием для начисления членам бригады поезда заработной платы. В книге рапортов записывала происшествия, случившиеся на узкоколейной железной дороге. В связи с этим имела право на дополнительный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня и правом на очередной отпуск продолжительностью 36 рабочих дней, как и другие поездные диспетчеры, в трудовой книжке запись о наименовании ее должности внесена неверно. На основании ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование заявленных требований и возражений. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 принят и введен в действие с 01.01.1996 года Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94. Под кодом 21629 в классификаторе указана профессия «диспетчер». Кроме того, в Общероссийском классификаторе под разными кодами указаны такие должности, как диспетчер автомобильного транспорта, диспетчер аэродромного диспетчерского (авиационно-диспетчерского) пункта, диспетчер вагонного депо, диспетчер шахтного транспорта, диспетчер дорожный, диспетчер - инструктор службы движения, диспетчер локомотивного депо, диспетчер локомотивный дорожный, диспетчер локомотивный отделения железной дороги, диспетчер маневровый железнодорожной станции, диспетчер объединенного диспетчерского управления энергосистемы, диспетчер поездной, диспетчер пожарной связи, диспетчер по обеспечению питания пассажиров, диспетчер по организации авиационных перевозок (пассажирских, почтово-грузовых, международных), диспетчер по организации перевозок в приписных аэропортах, диспетчер по отпуску готовой продукции, диспетчер по перелетам, диспетчер по регулированию парка, диспетчер порта, диспетчер по флоту, диспетчер по центровке, диспетчер предприятия (района) сетей, диспетчер преобразовательного комплекса, диспетчер производственно-диспетчерской службы (по контролю за подготовкой воздушных судов к вылету, по обеспечению суточного плана полетов, по организации информационно-справочной работы, диспетчер регионального координационного центра поиска и спасания, диспетчер редакционный, диспетчер связи, диспетчер службы движения, диспетчер станционный, диспетчер электромеханической службы, диспетчер электроподстанции, диспетчер эскалаторной службы В Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37, указаны следующие должностные обязанности диспетчера: осуществляет с использованием средств вычислительной техники, коммуникаций и связи оперативное регулирование хода производства и других видов основной деятельности предприятия или его подразделений в соответствии с производственными программами, календарными планами и сменно-суточными заданиями. Контролирует обеспеченность подразделений предприятия необходимыми материалами, конструкциями, комплектующими изделиями, оборудованием, а также транспортом и погрузочно-разгрузочными средствами. Осуществляет оперативный контроль за ходом производства, обеспечивая максимальное использование производственных мощностей, ритмичное и бесперебойное движение незавершенного производства, сдачу готовой продукции, выполнение работ (услуг), складских и погрузочно-разгрузочных операций по установленным графикам. Обеспечивает соблюдение установленных норм заделов на участках и в цехах, размеров партий запусков и сроков их подач. Принимает меры по предупреждению и устранению нарушений хода производства, привлекая при необходимости соответствующие службы предприятия. Выявляет резервы производства по установлению наиболее рациональных режимов работы технологического оборудования, более полной и равномерной загрузке оборудования и производственных площадей, сокращению длительности цикла изготовления продукции. Осуществляет внедрение и обеспечивает рациональное использование технических средств оперативного управления производством. Ведет диспетчерский журнал, составляет отчетные рапорты и другую техническую документацию о ходе производства. Участвует в работе по анализу и оценке деятельности подразделений предприятия, выявлению внутрипроизводственных резервов. Руководит работой операторов диспетчерской службы. Должен знать: нормативные правовые акты, методические материалы по вопросам производственного планирования и оперативного управления производством; организацию производственного планирования и диспетчирования на предприятии; производственные мощности предприятия и его подразделений; специализацию подразделений предприятия и производственные связи между ними; номенклатуру выпускаемой продукции, виды выполняемых работ (услуг); организацию работы производственных складов, транспортных и погрузочно-разгрузочных работ на предприятии; основы технологии производства продукции предприятия; технические требования, предъявляемые к продукции предприятия; организацию оперативного учета хода производства и сдачи готовой продукции; средства вычислительной техники, коммуникаций и связи; основы экономики, организации производства, труда и управления; правила и нормы охраны труда. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.12.2009 N 977 утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Согласно справочнику, в должностные обязанности диспетчера поездного входит руководство движением поездов на обслуживаемом (диспетчерском) участке, обеспечение безопасности движения, выполнение графика движения поездов, своевременная обработка грузовых поездов (групп вагонов), поступающих с железнодорожной станции примыкания, контроль за работой железнодорожных станций и принятие мер по обеспечению выполнения заданий по погрузке и выгрузке вагонов, приему, формированию и отправлению поездов, за приемом и отправлением поездов на железнодорожных станциях, их проследованием по перегонам. Диспетчер поездной дает указания дежурным по железнодорожным станциям по организации движения поездов, о закрытии и открытии перегонов или отдельных путей, о переходе с одних средств сигнализации и связи на другие при движении поездов, регистрирует приказы в журнале диспетчерских распоряжений, переводит стрелки и управляет сигналами для приема, отправления, проследования поездов и для производства маневровой работы на железнодорожных станциях участков, оборудованных диспетчерской сигнализацией, ведет график исполненного движения, на котором отмечает данные о передвижении поездов, локомотивов, подачах, уборках вагонов, а также обо всех нарушениях, допущенных в работе, и их причинах. Способствует эффективному использованию подвижного состава, обеспечивает выполнение сменного задания, изучает передовые методы организации движения поездов, производства маневровой работы и внедряет их с учетом местных условий в производство, проводит инструктаж подчиненных работников по безопасности работ, контролирует соблюдение ими правил безопасности движения и маневровой работы. Должен знать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, методические и нормативные документы, касающиеся работы железнодорожного транспорта; техническо-распорядительные акты железнодорожных станций; график движения поездов (групп вагонов); технологический процесс работы подъездного пути организации; организацию движения поездов, маневровой и грузовой работы на диспетчерском участке; принцип работы устройств диспетчерской сигнализации и связи и правила пользования ими; показатели и технические нормы эксплуатационной работы подъездного пути; основы экономики, организации производства, труда и управления; основы трудового законодательства; правила по охране окружающей среды; правила по охране труда и пожарной безопасности; правила внутреннего трудового распорядка. Требования к квалификации: высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы на должностях, связанных с движением поездов, не менее 1 года или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы на должностях, связанных с движением поездов, не менее 3 лет. В трудовой книжке Французовой А.И. под номером ... имеется запись о том, что ДД.ММ.ГГГГ она принята переводом из профкома объединения «...» диспетчером на УЖД ... ЛПХ - филиал объединения «...», и запись под номером ... о переводе ДД.ММ.ГГГГ оператором заправочной станции в автоцех (л.д.7). По сведениям муниципального учреждения «Муниципальный архив документов по личному составу Пригородного района», ... являлся структурным подразделением Нижнетагильского производственного лесопромышленного объединения «...» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входил в состав Акционерного общества открытого типа «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входил в состав Открытого акционерного общества «...», которое ликвидировано вследствие банкротства и исключено из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-19, 35). В личной карточке истицы имеется запись о том, что ДД.ММ.ГГГГ она принята поездным диспетчером (л.д.8). В штатном расписании аппарата управления ... филиала Нижнетагильского производственного лесозаготовительного объединения «...» на ... - ... годы имелась должность «диспетчер поездной», с ... года по ... год эта должность в штатном расписании стала именоваться «диспетчер УЖД» (л.д.36-39). В приказе о приеме Французовой А.И. на работу в цех УЖД ... с ДД.ММ.ГГГГ ее должность указана «диспетчер», в приказах на предоставление очередных и дополнительных отпусков в период работы должность истицы также именовалась «диспетчер», либо не указывалась совсем, в приказе о переводе на другую работу указана должность «диспетчер». В расчетно-платежных ведомостях работников УЖД ... за период с сентября ... года по январь ... года должность Французовой А.И. также именуется «диспетчер» (л.д.31-33). В Правилах технической эксплуатации лесовозных железных дорог колеи 750 мм должность истицы именуется «диспетчер» или «поездной диспетчер». В ... году директором ... филиала объединения «...» по согласованию с заведующим Пригородным райотделом социального обеспечения утвержден перечень профессий и должностей рабочих и инженерно-технических работников ... - филиала Нижнетагильского производственного лесозаготовительного объединения «...», работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку № 2. По цеху УЖД к таким профессиям и должностям отнесены моторист мотовоза и тепловоза лесовозных дорог, машинист мотовоза и машинист тепловоза лесовозных дорог, машинист паровоза на вывозке леса, помощника машиниста паровоза на вывозке леса, должности «диспетчер» или «диспетчер поездной» в этом перечне нет (л.д.55-57). Таким образом, работодатель не подтвердил право Французовой А.И. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований Французова А.И. ссылалась на то, что М., которая также работала поездным диспетчером, была назначена пенсия по старости на льготных условиях. В то же время, из представленных суду документов о назначении М. пенсии по старости усматривается, что льготная пенсия ей назначена в связи с работой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Нижнетагильском заводе ... (л.д.58-62). Таким образом, в спорный период наряду с должностью «диспетчер поездной» существовала должность «диспетчер», на которую была принята Французова А.И. ДД.ММ.ГГГГ. В период с ... по ... годы должность истицы именовалась в штатном расписании «диспетчер поездной», однако с ... года эта должность стала именоваться «диспетчер узкоколейной железной дороги», «диспетчер». Поскольку работодатель в ... году, то есть в период существования в штатном расписании должности «диспетчер поездной», не подтверждал право диспетчера поездного на государственную пенсию на льготных условиях, суд полагает, что в период с ... года по ... годы деятельность истца была тождественна деятельности диспетчера, а не диспетчера поездного. На этом основании суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Французовой А.И. следует отказать. Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Французовой А.И. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, установлении тождественности выполняемой работы профессии поездного диспетчера, включении в специальный стаж работы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. В окончательной форме решение изготовлено 05 мая 2011 года. Судья