11 октября2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Блиновской Е.В., с участием: старшего помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Свининой О.В., представителя ответчика- главного специалиста Управления архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил Деменко И.В., действующей на основании доверенности от 17 января 2911 года, выданной по 31 декабря 2011 года, при секретаре Гусевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1703/2011 по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересахРоссийской Федерации и неопределенного круга лиц кУправлению архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил опризнании действий должностных лиц и акта выбора земельного участка незаконными, Установил: Прокурор Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением кУправлению архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил, в котором просит: - признать действия должностных лиц Управления архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил по выдаче акта выбора земельного участка,расположенного по адресу: Свердловская область, г.Н.Тагил, в районе жилого дома № по <адрес>, 01 марта 2011 года Л., действовавшему без доверенности от имени Л., незаконными; - признать акт выбора земельного участка, предполагаемого для строительстваобъекта из государственных земель на территории муниципального образования город Нижний Тагил в Ленинском районе города для размещения индивидуального гаражного бокса по адресу:Свердловская область, г.Н.Тагил, в районе жилого дома № по ул.Космонавтов Л. от 05 августа 2010 года незаконным. В обоснование заявленных требований указал, чтопрокуратурой Ленинского района г.Н.Тагила проведена проверка по обращению жителей № по <адрес> по вопросу строительства гаражного бокса во дворе указанного жилого дома. В ходе проведения проверки установлено следующее. 05.05.2010г. Л. обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил с заявлением от имени его отца-Л. о предоставлении ему земельного участка под застройку гаража на основании закона об инвалидах войны. 05.08.2010г. на заседании межведомственной комиссии по выбору земельных участков под объекты строительства из государственных земель на территории муниципального образования город Нижний Тагил принято решение о возможном размещении индивидуального гаражного бокса по <адрес> Л. ДД.ММ.ГГГГ Л. также от имени своего отца Л. обратился к директору МУ «Геоинформационная система» о подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане города согласно решению межведомственной комиссии по выбору земельного участка для строительства гаража по адресу: г.Нижний Тагил, <адрес>. Указанная схема расположения земельного участка была подготовлена и утверждена приказом № от ДД.ММ.ГГГГ начальником управления архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил. Акт выбора земельного участка был получен Л. на имя Л. ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая отметка. Однако, в ходе проверки установлено, что Л. умер в феврале 2011 года, о чем имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ На основании поручения прокурора Ленинского района сотрудниками МУ «Центр земельного права» проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: г.Н.Тагил,<адрес>, по результатам которого составлен акт обследования земельного участка. Согласно акта обследования земельного участка №227о от 26.07.2011г. непосредственно рядом с уже имеющимся гаражным боксом расчищена площадка под котлован фундамента еще одного гаражного бокса. Лиц, использующих земельный участок, в ходе проведения обследования не установлено. Опрошенный в прокуратуре района Л. пояснил, что Л. являлся его отцом. 05.05.2010г. егоотцом подано заявление на имя начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагило предоставлении земельного участка для размещения индивидуального гаражного бокса у дома № по <адрес> в г.Н.Тагиле. Его отец был инвалидом Великой Отечественной войны, документыЛ. подавал совместно со своим отцом, все документы подписывались Л., поскольку отец был слепым. ДД.ММ.ГГГГ Л. умер в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ органом ЗАГС внесена запись о смерти Л., а ДД.ММ.ГГГГ Л. от имени Л. был получен актвыбора земельного участка. Доверенность на представительство интересов отца не оформлялась. Согласно объяснений специалиста первой категории Управления архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил К. она подготовила акт выбора земельного участка для строительства гаражного бокса в районе <адрес> на основании решения межведомственной комиссии от 05.08.2010г., схемырасположения земельного участка №. Выдачу документов (акта выбора) К. осуществляет лицу по предъявлению паспорта, либо доверенности. В указанном случае при выдаче акта выбора возможно получатель ввел ее в заблуждение. Опрошенная в прокуратуре района главный специалист Управления архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил М. пояснила, чтовесной 2010 года для строительства гаражного бокса обратился Л., сын ветерана Л., с которым был произведен выезд на место предполагаемого строительства с целью обследования. С непосредственным заявителем Л. М. не встречалась и не общалась, наличие доверенности у его сына она подтвердить не может. Пунктом 1 статьи 185 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. В соответствии с п. 1 ст. 183 Гражданского кодекса РФ при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку. Актом выбора земельного участка от 05.08.2010 подтверждается, что заместителем начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил Б. выдан указанный акт 01.03.2011г., о чем свидетельствует наличие подписи, оттиск печати Управления. В графе заказчик имеется подпись Л., выполненная от имени Л.. Кроме этого, указанный акт выдан на имя Л. вместо Л.. Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами Управления архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил был выдан акт выбора земельного участка ненадлежащему лицу без предъявления соответствующих документов. Выявление данного факта предотвратило дальнейшее оформление документов для предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности, лицу (Л.), не обладающего правом на его получение, и не являющегося надлежащим субъектом, предусмотренном ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", согласно которому места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм. Указанные действия должностных лиц Управления архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил нарушают права неопределенного круга лиц, Российской Федерации (являющейся собственником земельного участка). В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской областиСвинина О.В. уточнила основание исковых требований, просила признать акт выбора земельного участка, предполагаемого для строительстваобъекта из государственных земель на территории муниципального образования города Нижний Тагил в Ленинском районе города для размещения индивидуального гаражного бокса по адресу:Свердловская область, г.Н.Тагил, в районе жилого дома № по <адрес> Л. от 05 августа 2010 года, недействительным в порядке ч.1 ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как спорный акт выдан на имя Л. вместо Л., то есть выдано не на лицо, обратившееся с заявлением о предоставлении земельного участка, что влечет его недействительность. В остальной части исковые требования поддержала. Согласно статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Представитель ответчика- главный специалист Управления архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил Д., действующая на основании доверенности, предусматривающую полномочия на признание иска, в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, заявленные в интересах Российской Федерации неопределенного круга лиц о признании действия должностных лиц Управления архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил по выдаче акта выбора земельного участка,расположенного по адресу: Свердловская область, г.Н.Тагил, в районе жилого дома № по <адрес>, 01 марта 2011 года Л., действовавшему без доверенности от имени Л., незаконными, и признании акта выбора земельного участка, предполагаемого для строительстваобъекта из государственных земель на территории муниципального образования город Нижний Тагил в Ленинском районе города для размещения индивидуального гаражного бокса по адресу:Свердловская область, г.Н.Тагил, в районе жилого дома № по <адрес> Л. от 05 августа 2010 года, недействительным, признала в полном объеме. После исследования письменных материалов дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав других лиц. Руководствуясь ст., ст.12, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать действия должностных лиц Управления архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил по выдаче акта выбора земельного участка,расположенного по адресу: Свердловская область, г.Н.Тагил, в районе жилого дома № по <адрес>, 01 марта 2011 года Л., действовавшему без доверенности от имени Л., незаконными. Признать акт выбора земельного участка, предполагаемого для строительстваобъекта из государственных земель на территории муниципального образования город Нижний Тагил в Ленинском районе города для размещения индивидуального гаражного бокса по адресу:Свердловская область, г.Н.Тагил, в районе жилого дома № по <адрес> Л. от 05 августа 2010 года, недействительным. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижнего Тагила. Судья- Е.В. Блиновская