ОПРЕДЕЛЕНИЕ 07 октября2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Блиновской Е.В., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Н.Тагила Свердловской области Свининой О.В., при секретаре Гусевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1647/2011 по искупрокурораЛенинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лицк обществу с ограниченной ответственностью УКХ «Теплотехник- НТ» овозложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированной свалки, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской областиГармаш С.Ю. в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском кобществу с ограниченной ответственностью УКХ «Теплотехник- НТ», в котором проситвозложить на ответчика обязанность: - организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной в <адрес>, в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу. В обоснование иска указал, что прокуратурой Ленинского района г.Н.Тагила проведена проверка соблюдения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ объектом осмотра являлся участок местности, <адрес> в г.Н.Тагиле. Обозначенный земельный участок завален бытовым и строительным мусором, наповерхности почвы брошены остатки деревянных конструкций, дверей, полиэтиленовые пакеты с отходами, стеклянными бутылками, картонными коробками с отходами, иной бытовой мусор. Указанное хранилище отходов примыкает к металлическому гаражу у указанного многоквартирного дома. Обнаруженное незарегистрированное хранилище отходов является несанкционированной свалкой, и противоречит ст.51 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды», которым предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Сброс отходов производства и потребления в недра и на почву запрещен. Пунктом 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденные Минздравом СССР 05.08.1988г. №4690-88 предусмотрено, что твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы. Устройство неконтролированных полигонов (свалок) не допускается. В ходе проверки установлено, что правообладателями данного земельного участка являются собственники многоквартирного <адрес> в г.Н.Тагиле, у которых заключен договор управления с управляющей организацией ООО УКХ «Теплотехник- НТ». Согласно договора № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО УКХ «Теплотехник-НТ» и К.Г.В. (уполномоченной домом),управляющая компания принимает на себя обязанности выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги и так далее. В силу п.1.2 договора к общему имуществу, в частности, относится земельный участок, на котором расположен дом с элементами его озеленения и благоустройства. Состав общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории определяется техническим паспортом на дом. В приложении № к договору утвержден перечень работ и услуг по содержанию жилых домов и придомовых территорий, оплачиваемых за содержание жилья и текущий ремонт жилья, и пунктом 14 указанного Перечня в обязанность управляющей компании вменена уборка и очистка придомовой территорий. Таким образом, ООО УКХ «Теплотехник-НТ» обязано производить уборку придомовой территории. Поскольку разрешительная документация на размещение отходов на территории, прилегающей к жилому многоквартирному дому <адрес> в г.Н.Тагиле, отсутствует, обнаруженная свалка отходов является несанкционированной. Существование данной свалки бытовых и строительных отходов является нарушением ч.2 ст.36 Конституции Российской Федерации, поскольку владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Согласно ст.4 Правил сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории города Нижний Тагил, утвержденных Постановлением главы Администрации Г.Н.Тагила № от ДД.ММ.ГГГГ юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели должны обеспечить сбор отходов, предусматривающий их разделение на виды. Указанным постановлением также запрещено накапливать отходы в несанкционированных местах. Пунктом 3 статьи 1 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил, утвержденных постановлением Главы города Нижний Тагил от 12 октября 2007 г. №1212 предусмотрено, что домовладелец - это физическое (юридическое) лицо, пользующееся (использующее) жилым помещением, находящимся у него на праве собственности, или по договору (соглашению) с собственником жилого помещения или лицом, уполномоченным собственником. При этом многоотраслевыми организациями жилищно-коммунального хозяйства признаются организации любой формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющие обслуживание и ремонт (текущий и капитальный) общего имущества многоквартирного дома, обслуживание и уборку мест общего пользования жилых домов и придомовой территории, ремонт и эксплуатацию лифтов, мусоропроводов, сбор и вывоз бытовых отходов, а также предоставление всех либо отдельных видов коммунальных услуг (электроснабжение, отопление и горячее водоснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение (включая очистку сточных вод)). Данное определение содержится в Приказе Госстроя России от 21 апреля 2003 г. N 142 "Об утверждении Порядка инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса". В соответствии с п. 1 ст. 2 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил, утвержденных постановлением Главы города Нижний Тагил от 12 октября 2007 г. № 1212 физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку отведенных им в установленном порядке земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами. В силу п. 3 ст. 2 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил на территории города запрещается накапливать и размещать отходы и мусор в несанкционированных местах. В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы на несанкционированных свалках, удаление отходов и рекультивация территории свалок производится за счет лиц, обязанных обеспечить уборку данной территории в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Правил. Следовательно, в связи с невозможностью установления лиц, разместивших отходы, ответственность за удаление отходов и рекультивацию территории несанкционированной свалки возлагается на ООО УКХ «Тепл отехни к-НТ». Часть 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" закрепляет право граждан РФ на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, в том числе при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов. Статьей 4 указанного закона земли отнесены к объектам охраны окружающей среды. Таким образом, нарушения санитарного, экологического законодательства, выразившиеся в отсутствии должного производственного земельного, санитарного контроля, загрязнении и захламлении твердыми бытовыми отходами земельного участка, находящегося в обслуживании ООО УКХ «Теплотехник-НТ», приводит к загрязнению территории города, значительно ухудшает санитарно-эпидемиологическую обстановку, негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Старший помощник прокурора Ленинского района г.Н.Тагила Свердловской области Свинина О.В. в судебном заседании заявила ходатайство о приобщении к материалам дела заявления прокурору Ленинского района г.Н.Тагила Свердловской области об отказе от исковых требований, предъявленных в интересах неопределенного круга лицк обществу с ограниченной ответственностью УКХ «Теплотехник- НТ» овозложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной <адрес>, поскольку она в настоящее время ответчиком ликвидирована в добровольном порядке. Согласно ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Отказ прокурораЛенинского района города Нижний Тагил Свердловской области от исковых требований в интересах неопределенного круга лицк обществу с ограниченной ответственностью УКХ «Теплотехник- НТ» овозложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированной свалкине противоречит требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем подлежит принятию судом. В силу п.3 ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом, производство по делу прекращается. Руководствуясь ст. 173, п.3 ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья ОПРЕДЕЛИЛ: Принять отпрокурораЛенинского района города Нижний Тагил Свердловской области отказ от исковых требований кобществу с ограниченной ответственностью УКХ «Теплотехник- НТ» овозложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной <адрес> г.Н.Тагиле Свердловской области. Производство по делу по искупрокурораЛенинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лицк обществу с ограниченной ответственностью УКХ «Теплотехник- НТ» овозложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной в <адрес> г.Н.Тагиле Свердловской области, прекратить. Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. Судья- Е.В. Блиновская