РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Соловьева А.А.,

при секретаре Ежовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабкина С.В. к Администрации муниципального образования «Город Нижний Тагил» о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности,

установил:

По сведениям регистрационного учета в органах технической инвентаризации домовладение в составе жилого бревенчатого дома общей площадью <...> кв. метров, жилой площадью <...> кв. метра, с бытовыми и хозяйственными строениями и сооружениями: бревенчатой службой, двумя дощатыми навесами, сеновалом, воротами, заборами, расположенными по адресу: <адрес>, на земельном участке уточненной площадью <...> кв. метра, принадлежит на праве полной собственности Бабкину С.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Первой Нижнетагильской государственной нотариальной конторой Свердловской области в реестре за № 2-3004 и зарегистрированного в Нижнетагильском БТИ ДД.ММ.ГГГГ за №.

    Вышеуказанное домовладение возведено и сдано в эксплуатацию прежним собственником К. на основании договора о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком на <...> лет для строительства жилого дома, удостоверенного нотариусом Нижнетагильской государственной нотариальной конторы Ч. ДД.ММ.ГГГГ в реестре за №.

Первичная техническая инвентаризация вышеуказанного выстроенного домовладения произведена в <...> году.

26.08.2011 Бабкин С.В. обратился в суд с иском к Администрации города Нижний Тагил о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности, уточненной площадью <...> кв. метра, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел спорный жилой дом по договору купли-продажи. В соответствии с выпиской из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № фактическая площадь указанного земельного участка составляет <...> кв. метра. Спорный земельный участок был отведен в 1939 году предыдущим владельцам дома для осуществления застройки, в связи с чем, право постоянного (бессрочного) пользования перешло к Бабкину С.В. в порядке универсального правопреемства.

В судебном заседании представитель истца Щибрик С.Ю. пояснил, что необходимость судебного порядка признания права пользования земельным участком вызвана отсутствием у истца правоустанавливающих документов на землю, представление которых обязательно в органы Росреестра для государственной регистрации права собственности на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок в упрощенном порядке.

Представитель ответчика - Администрации города Нижний Тагил в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела был надлежащим образом извещен (л. д. 24), о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что в силу части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Свердловской области направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л. д. 26).

Заслушав объяснения представителя истца и исследовав письменные доказательства, суд находит иск Бабкина С.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно технической информации Нижнетагильского БТИ и РН от ДД.ММ.ГГГГ договор о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка площадью <...> кв. метров К. сроком на <...> лет для строительства жилого дома по адресу: <адрес> (строительный адрес по договору о праве застройки: «в задах по <адрес>, №») удостоверен нотариусом Нижнетагильской государственной нотариальной конторы Ч. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер 3488.

Собственниками вышеуказанного жилого дома в различное время являлись:

с <...> года - К. по вышеуказанному договору о праве застройки и по сведениям о проведении первичной технической инвентаризации выстроенного жилого дома;

с <...> года - К. (<...> доля) на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, К., К., К. (по <...> доле каждого) на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ;

с <...> года - Ч. (<...> доля) на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ;

с <...> года - К. (<...> доля) по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ;

с <...> года - К. (<...> доля) на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, К., К., К. (<...> доля) на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, К. (<...> доля) на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ;

с <...> - К. (<...> доля) на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ - Г. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №;

с ДД.ММ.ГГГГ - Бабкин С.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №.

В вышеуказанных правоустанавливающих документах на жилой дом указаны сведения о размере земельного участка - <...> кв. метров (л. д. 30).

    В соответствии с действующим и ранее действовавшим земельным и гражданским законодательством вид землепользования и объем прав собственников спорного строения, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, за период с октября <...> года по настоящее время определяются следующим образом.

Постановлением ВЦИК от 30.10.1922 был утвержден Земельный Кодекс РСФСР, введенный в действие с 1 декабря 1922 года и распространенный на всю территорию РСФСР.

Все земли внутри городской черты находились в административном и хозяйственном заведывании городского совета и подчиненных им коммунальных отделов, действующих на основании особых узаконений и правил (статья 147 и примечание), в связи с чем, постановления Земельного Кодекса 1922 года на эти земли не распространялись (пункт 3 Инструкции по применению постановления Земельного кодекса о городских землях, утвержденной постановлением Наркома земледелия РСФСР от 18.07.1923).

Земля предоставлялась в пользование: земельным обществам и другим объединениям с единоличными и смешанными формами землепользования, дворам, коллективным хозяйствам, советским хозяйствам и другим, государственным (в том числе городским) учреждениям и предприятиям и общественным организациям (крестьянским обществам взаимопомощи, комитетам незаможных селян и друг.), а также прочим, предусмотренным действующим законодательством союзных республик, категориям землепользователей. Все желающие обрабатывать землю своим трудом граждане Союза ССР, без различия пола, вероисповедания и национальности, а также проживающие в пределах Союза ССР трудящиеся иностранцы, пользующиеся политическими правами, имели право в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик, получить землю в трудовое пользование путем вступления в одно из существующих объединений землепользователей или образования новых землепользований (пункты 5, 7 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928).

Впервые Указом Верховного Совета СССР от 26.08.1948 в целях установления единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, и в соответствии со статьей 10 Конституции СССР было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.

Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

    Размер земельных участков, отводимых гражданам, определялся исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.

    Поскольку иной вид землепользования по состоянию на август <...> года действующим законодательство установлен не был, прежний собственник домовладения К. обладала спорным земельным участком на праве бессрочного пользования.

Приказом Министра коммунального хозяйства РСФСР от 26.03.1949 № 244 утвержден типовой «Договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности».

С 1 января 1967 года введена в действие Инструкция о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденная Приказом Госстроя РСФСР от 19.12.1966 № 86.

Ходатайства об отводе земельных участков для индивидуального строительства из земель предприятий, организаций, не связанных с сельским хозяйством, и гослесфонда, размещенных в черте городов, рабочих, курортных и дачных поселков, возбуждаются перед Советами Министров АССР, крайисполкомами и облисполкомами, которые поручают главным архитекторам городов (районным архитекторам) в 2-недельный срок рассмотреть заявки, оформить дело отвода земельного участка и со своим заключением представить материалы на рассмотрение горисполкомов, райисполкомов.

    В деле отвода земельного участка должны быть следующие документы: выкопировка из генерального плана города, поселка или плана городских земель, с нанесением на ней земельного участка, подлежащего отводу; проект или схема размещения всех объектов строительства на испрашиваемом участке с указанием очередности строительства; план (чертеж) землепользования, из которого отводится земельный участок с экспликацией земель; согласие или возражение землепользователя в связи с отводом части или полностью земельного участка; заключение архитектора города (районного архитектора); решение райисполкома (горисполкома).

    Размеры земельных участков, отводимых индивидуальным застройщикам в городах, рабочих, курортных и дачных поселках, определяются в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 26.08.1948 № 3211 исполкомами краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся в зависимости от размера дома и местных условий, в пределах норм: в городе от 300 до 600 кв. метров, вне города от 700 до 1200 кв. метров.

Документами, подтверждающими право граждан на строительство индивидуальных жилых домов и пользование земельным участком в городах, рабочих, курортных и дачных поселках, являются: решение исполкома городского, районного Совета депутатов трудящихся об отводе земельного участка; договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности; план земельного участка, проект застройки участка и разрешение на строительство, выдаваемые главным архитектором города или районным архитектором.

    Решения исполкомов городских и районных Советов депутатов трудящихся устанавливают: кому отводится земельный участок; подробное местонахождение участка и размер его площади; размер жилой площади возводимого строения (не менее 25 кв. метров и не более 60 кв. метров жилой площади на одного застройщика); задание главному архитектору города или районному архитектору на отвод участка в натуре; предложение застройщику заключить с отделом коммунального хозяйства договор о предоставлении участка в бессрочное пользование и удостоверить договор в нотариальной конторе; прочие условия по застройке и эксплуатации участка.

    На основании решения исполкома городского, районного Совета депутатов трудящихся главным архитектором города или районным архитектором производится в городе, рабочем, курортном и дачном поселке отвод земельного участка в натуре. После этого отдел коммунального хозяйства заключает с застройщиком договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности в соответствии с Типовым договором, утвержденным Приказом Госстроя РСФСР и Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 06.10.1965 № 67. На отвод участка в натуре составляется акт.

С 1 июля 1969 года утверждены и введены в действие Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик.

Земля в СССР предоставлялась гражданам СССР в бесплатное пользование (статьи 7, 8). Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока. Временное пользование землей может быть краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - от трех до десяти лет (статья 9).

    Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров союзной республики или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и союзных республик. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей (статья 10).

    Землепользователи имеют право и обязаны пользоваться земельными участками в тех целях, для которых они им предоставлены. В зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование, землепользователи имеют право в установленном порядке: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения; производить посевы сельскохозяйственных культур, посадку лесных, плодовых, декоративных и других насаждений (статья 11).

    Все земли в пределах городской черты находятся в ведении городских Советов депутатов трудящихся (статья 31).

    С 1 декабря 1970 года введен в действие Земельный кодекс РСФСР, предусматривающий, что приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается (статья 17).

    Право землепользования удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов. Временное пользование землей оформляется договорами или удостоверениями на право временного пользования землей. Порядок заключения договоров и выдачи удостоверений, а также их формы устанавливаются Советом Министров РСФСР (статьи 18, 19).

    Землепользователи имеют право и обязаны пользоваться земельными участками в тех целях, для которых они им предоставлены (статья 20).

    В зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование, землепользователи имеют право в установленном порядке: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения; производить посевы сельскохозяйственных культур, посадку лесных, плодовых, декоративных и других насаждений. Права землепользователей могут быть ограничены законом в государственных интересах, а также в интересах других землепользователей (статья 21).

    Земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов (статья 84).

    Земельные участки жилищно-строительным и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное пользование (статья 104). Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в зависимости от размера дома и местных условий в пределах следующих норм: в городах - от 0,03 до 0,06 гектара, вне городов - от 0,07 до 0,12 гектара (статья 105).

    Изъятие земельных участков в городах производится на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

    Изъятие находящихся в пользовании граждан земельных участков, занятых плодово-ягодными деревьями и кустарниками, или связанное со сносом принадлежащих гражданам на праве личной собственности жилых домов, производится на основании постановления Совета Министров автономной республики или решения исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов (статья 85).

    На землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства (статья 87).

Договор купли-продажи жилого дома по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между продавцом Г. и покупателем Бабкиным С.В., удостоверен Первой Нижнетагильской государственной нотариальной конторой Свердловской области в реестре за № и зарегистрирован в Нижнетагильском БТИ ДД.ММ.ГГГГ за № (л. д. 4).

Законом РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» установлено, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками (статья 7).

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством. Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Организация ведения государственного земельного кадастра, регистрацию и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость возложена на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах (пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 11.12.1993 № 2130 «О Государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость»).

    Вместе с тем, Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» признаны недействующими статьи 2-23, 30-32 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991, устанавливавшие виды землепользования и порядок предоставления земельных участков в Российской Федерации.

Соглашением Правительства Российской Федерации и Правительства Свердловской области от 12.01.1996 № 6 «О разграничении полномочий в сфере владения, пользования и распоряжения земельными ресурсами на территории Свердловской области» и на основании Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области, исходя из необходимости рационального использования и охраны земельных ресурсов, установлено, что все земли в пределах административных границ Свердловской области входят в состав земельного фонда Российской Федерации и могут находиться в федеральной, областной, муниципальной и частной собственности. Распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Свердловской области, предоставление в пользование (в том числе в аренду), а также передача в муниципальную и частную собственность производятся Правительством Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

    Законом Свердловской области от 29.12.1995 «О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области» предусматривалось предоставление земли гражданам и юридическим лицам на основании: права частной собственности на землю; права пожизненного наследуемого владения земельным участком; права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; права пользования земельным участком по договору аренды; права пользования земельным участком по договору временного пользования землей; земельного сервитута (статьи 35, 36).

В постоянное (бессрочное) пользование могли предоставляться земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, по решению собственника в лице исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах их компетенции (статья 37).

    В целях обеспечения защиты конституционных прав граждан на землю впредь до принятия Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.

Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду (пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 377 «О реализации конституционных прав граждан на землю»).

Указание Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 12.10.1995 № 8 «О порядке выдачи документов о правах на землю взамен утраченных» предусматривали, что под утратой документа о правах на землю понимается его полное или частичное физическое уничтожение или такое состояние (ветхость, уничтожение записей, реквизитов, печатей, подписей, буквенных и цифровых обозначений и пр.), которое препятствует лицу использовать такой документ по его прямому предназначению или делает его использование невозможным. Лица, по каким-либо причинам утратившие документы о правах на землю, полученные ранее в установленном порядке, не лишаются в силу этого своих прав на предоставленные (приобретенные) ими земельные участки. Указанные лица имеют право обратиться с письменным заявлением в комитеты по земельным ресурсам и землеустройству о выдаче новых правоподтверждающих документов взамен утраченных и по возможности представить частично утраченные свидетельства или госакты. Лицам, утратившим документы на земельные участки, находящиеся у них на ином праве, кроме права собственности, и получавшим их в органах местного самоуправления (администрациях), выдается новый документ, удостоверяющий право на земельный участок, форма которого утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 (право собственности, аренды или временного пользования). Выданный дубликат в обязательном порядке регистрируется в комитете, даже если утраченный документ не был зарегистрирован его собственником ранее. При выдаче документов, подтверждающих права граждан на землю, взамен утраченных комитеты по земельным ресурсам и землеустройству обязаны проверить факт получения лицом земельного участка на основании документов, имеющихся в комитете или дополнительно предоставленных заинтересованным лицом. К таким документам относятся: вторые экземпляры ранее выданных документов о правах на землю (госакты, свидетельства, в т.ч. и временные), постановления органов государственной власти или органов местного самоуправления (в т.ч. и Советов народных депутатов и их исполкомов), документы о наследовании, договоры и другие документы, однозначно и достоверно подтверждающие право обратившегося на земельный участок (пункты 1, 2, 4, 5 Указания).

Вместе с тем, приказом Государственного земельного комитета Российской Федерации от 02.02.1999 № 15 в целях приведения нормативных правовых актов Комитета в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаны утратившими силу: Порядок оформления и выдачи свидетельства на право собственности на землю от 15.02.1994; Указание «О порядке выдачи документов о правах на землю взамен утраченных» от 12.10.1995.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, в том числе на земельные участки, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие указанного закона (31.01.1998), подлежат государственной регистрации в специальном учреждении юстиции в порядке, установленном этим законом. В иных случаях государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

На основании статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации от 28.09.2001, вступившего в силу 29.10.2001, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 16.06.2006, вступающего в силу с 01.09.2006).

Таким образом, спорный земельный участок, на котором расположено домовладение № по <адрес>, принадлежавшее ранее К., К., К., К., К., Ч., К., К., К., К., К. и Г. на праве собственности, перешел к истцу и принадлежит ему до настоящего времени на праве постоянного (бессрочного) пользования без переоформления земельных прав в соответствии с нормами действующего земельного законодательства Российской Федерации.

Права граждан на землю, не предусмотренные статьями 15, 20-24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на право собственности либо аренды (пункт 1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

    Действующая редакция статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (пункт 9.1).

    Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

    В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности указанного гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

    Согласно статье 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

    акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

    акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

    выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

    иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.

    Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.

    В материалы гражданского дела представлен кадастровый паспорт спорного земельного участка, внесенного в Государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ под кадастровым номером <...>, по <адрес>. Площадь земельного участка составляет 703 кв. метра, является уточненной в ходе межевания. Вид собственности - государственная, вид разрешенного использования - для продолжения строительства индивидуального жилого дома (л. д. 5-6).

С 1 марта 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

До 1 января 2010 года устанавливается переходный период применения настоящего Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

    Государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (статьи 43, 45).

    Кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости (статья 47).

Земельные участки, находящиеся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Граждане и юридические лица при предоставлении им земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения и сооружения представляют документы, подтверждающие размер площади здания, строения и сооружения и государственную регистрацию прав на них (либо на помещения в них), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - иные документы, подтверждающие возникновение прав на эти объекты недвижимого имущества.

    Решение о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, принимается органом местного самоуправления (пункт 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункты 1, 3, 7 Правил распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 № 576).

Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Таким образом, признание настоящим решением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком позволяет Бабкину С.В. произвести государственную регистрацию права собственности на спорный земельный участок по решению суда в Нижнетагильском отделе Управления Росреестра по Свердловской области без истребования дополнительных документов.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, в том числе право постоянного пользования, подлежат государственной регистрации (статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Копии вступивших в законную силу решений и определений судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (статья 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198 и 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

    Иск Бабкина С.В. удовлетворить полностью.

    Признать право постоянного (бессрочного) пользования Бабкина С.В. на земельный участок, находящийся в государственной собственности и расположенный по адресу: <адрес>, уточненной площадью <...> квадратных метра, кадастровый номер <...>, предоставленный для продолжения строительства индивидуального жилого дома.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования либо права собственности Бабкина С.В. на вышеуказанный объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение десяти дней.

     Судья     А.А.Соловьев