2-1727/2011 определение от 20.10.2011



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 октября2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Блиновской Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Н.Тагила Свердловской области Орловой Т.А.,

при секретаре Гусевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№2-1727/2011 по искупрокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц кгосударственному учреждению- Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации овозложении обязанности разъяснять обратившимся гражданам их право на обжалование решения, действия (бездействия) в административном и (или) судебном порядке,

Установил:

Прокурор Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лицобратился в суд с исковым заявлением кгосударственному учреждению- Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором просит:

- признать бездействие государственного учреждения- Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившееся в неразъяснении гражданам, обратившимся в филиал №16, в письменных ответах на их обращения при их рассмотрении права на обжалование принятого решения, действия (бездействия) в административном и (или) судебном порядке, незаконным;

- возложить на государственное учреждение- Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность в течение месяца с момента вступления решения в законную силу привести в Филиале №16 порядок ответов на обращения граждан в соответствие с ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», то есть в обязательством порядке во всех ответах в соответствии с п.4 ст.5 ФЗ №59 от 02.05.2006г. разъяснить заявителю право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие), в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке.

В обоснование иска указал, чтопрокуратурой Ленинского района г.Н.Тагила в период с 11.07.2011г. по 13.07.2011г. проведена проверка соблюдения законодательства, в том числе ФЗ «Об обращениях граждан» в филиале №16 Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, расположенного по адресу: г. Н. Тагил, <адрес>.

Согласно ст.33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно ч.4 ст.5 ФЗ №59 при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административной и (или) судебное порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При проверке исполнения в филиале №16 ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» установлено: нарушений сроков рассмотрения письменных обращений граждан, поступивших в 2011 году, предусмотренных ст.12 ФЗ №59 не выявлено.

В письменных ответах гражданам об отказе в удовлетворении заявленных ими требований, не разъясняется их право на обжалование принятого решения, предусмотренное ч.4 ст.5 Федерального закона от 02.05.2008 № 59-ФЗ, чем нарушаются их законные права (обращения: Е., К., Р., Н. и др.).

Порядок рассмотрения обращений граждан в СРО ФСС РФ регламентирован Инструкцией о порядке работы с обращениями граждан в ГУ СРО ФСС РФ, утвержденной Приказом № 4239 от 31.12.2010г. Порядок рассмотрения обращений граждан описан в п.4 Инструкции, но и в ней не предписано должностным лицам учреждения в обязательном порядке в ответах на обращения разъяснять право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие), в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке.

           Старший помощник прокурора Ленинского района г.Н.Тагила Свердловской областиОрлова Т.А. в судебном заседании заявила ходатайство о приобщении к материалам дела заявления прокурора Ленинского района г.Н.Тагила Свердловской области об отказе от исковых требований, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, кгосударственному учреждению- Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации овозложении обязанности привести в соответствие с законом порядок разрешения обращения граждан.

Согласно ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Отказ прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области от исковых требований в интересах неопределенного круга лиц кгосударственному учреждению- Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации овозложении обязанности привести в соответствие с законом порядок разрешения обращений гражданне противоречит требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем подлежит принятию судом.

В силу п.3 ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом, производство по делу прекращается.

Руководствуясь ст. 173, п.3 ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области отказ от исковых требований к государственному учреждению- Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации опризнании бездействия государственного учреждения- Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившееся в неразъяснении гражданам, обратившимся в филиал №16, в письменных ответах на их обращения при их рассмотрении права на обжалование принятого решения, действия (бездействия) в административном и (или) судебном порядке, незаконным; возложении на государственное учреждение- Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанности в течение месяца с момента вступления решения в законную силу привести в Филиале №16 порядок ответов на обращения граждан в соответствие с ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», то есть в обязательством порядке во всех ответах в соответствии с п.4 ст.5 ФЗ №59 от 02.05.2006г. разъяснить заявителю право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие), в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке.

Производство по делу по искупрокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц кгосударственному учреждению- Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации овозложении обязанности привести в соответствие с законом порядок разрешения обращений граждан,прекратить.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья-                                                                                         Е.В. Блиновская