Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 сентября 2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Цыдаевой В.П. единолично, при секретаре Гришиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1592 (2011) по иску Козиной Н.Н. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У с т а н о в и л: Козина Н.Н. обратилась в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной деятельности. В исковом заявлении Козина Н.Н. просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении пенсии, включив в стаж для назначения пенсии в календарном исчислении периоды работы медицинской сестрой в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ. В судебное заседание истец Козина Н.Н. не явилась, просила дело рассмотреть без своего участия, указав, что на исковых требованиях настаивает. В судебном заседании 30 августа 2011 года Козина Н.Н. на иске настаивала, указав, что в спорные периоды работала в <...>, ведомственная подчиненность и организационно-правовая форма которого в разные периоды менялась, однако деятельность этого санатория не изменилась. В санатории проходят лечение лица, страдающие заболеваниями опорно-двигательной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, заболеваниями крови. Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причине неявки суд не уведомил. На основании ст.167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика. В судебном заседании 30 августа 2011 года представитель ответчика иск не признал, указав, что периоды работы истицы в санатории Руш не были включены в стаж для назначения трудовой пенсии по старости, поскольку не подтверждено, что санаторий относится к санаториям именно того профиля, который предусмотрен Номенклатурой учреждений здравоохранения № 395, п.21 Списка № 1066, п.21 Списка № 781. Кроме того, названными Списками предусматривается работа в учреждениях, а не на предприятии. Самостоятельно устанавливать тождественность наименований учреждений пенсионный орган не вправе. Исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит исковые требования Козиной Н.Н. подлежащими удовлетворению. В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статьям 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения по состоянию на 1 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона. В соответствии со ст.7, подпунктом 20 пункта 1, пункта 2 статьи 27 Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости ранее достижения указанного возраста назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В трудовой книжке Козиной Н.Н. имеются следующие записи о работе: № - ДД.ММ.ГГГГ после окончания <...> медицинского училища принята на должность медсестры в клинику ортопедии для взрослых, № - ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; № - ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры процедурного кабинета <...>; № - ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной; № - ДД.ММ.ГГГГ переведена в кардиологическое отделение медсестрой; № - ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства № серия <...> о государственной регистрации ГП <...> переименовано в ГУП <...>; № - ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № МУГИСО ГУП <...> переименовано в ОГУП <...>; № - ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № МУГИСО ОГУП <...> переименовано в ГУП СО <...>; № - ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства Свердловской области № 334-ПП ГУП СО <...> преобразовано в СОГУЗ ЦВМР <...>; № - ДД.ММ.ГГГГ переведена в СОГУЗ ЦВМР <...> на должность медсестры палатной специализированного кардиологического отделения; № - ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства Свердловской области № 1162-ПП СОГУЗ ЦВМР <...> переименовано в СОГБУЗ ЦВМР <...>, где работает в настоящее время (л.д.79-83). Указанные в трудовой книжке сведения подтверждены уточняющей справкой Свердловского областного Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центр восстановительной медицины и реабилитации <...>» от 13.04.2011 года, в которой работодатель подтвердил факт работы истицы на условиях полного рабочего времени (л.д.78). Оценка пенсионных прав истицы производилась по законодательству, действующему в период работы истицы: Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464 (далее Список № 464), Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 3.11.1999 года № 395 (далее Номенклатура № 395), Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377 (далее Номенклатура № 377), Списку должностей, работа в которых с 1.11.1999 года подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилам исчисления сроков выслуги для назначения указанной пенсии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 (далее Список № 1066), Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 (далее Список № 781). В соответствии с этим законодательством стаж лечебной деятельности Козиной Н.Н. на 13 апреля 2011 года ответчиком исчислен продолжительностью <...> лет <...> месяцев <...> дней. При исчислении стажа для назначения пенсии не были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...> различной ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы, поскольку не подтверждена работа в санатории того профиля, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме того, утвержденными постановлениями Правительства Списками предусмотрена работа в учреждениях, а не на предприятиях (л.д.75-77). Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, который действовал в отношении периодов работы после 1 ноября 1999 года и может применяться в отношении периодов до 1 ноября 1999 года, утвержден Список учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной работой. В этом Списке в пункте 21 указаны санатории (курорты) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом, психоневрологические. Аналогичные учреждения названы в Списке № 781, действующем в отношении периодов с 01.01.2002 года. В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Закон РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не содержит ограничительных условий на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, занимающихся лечебной деятельностью, в зависимости от организационно-правовой формы учреждения здравоохранения. Это согласуется и с положениями статьи 19 Конституции РФ, гарантирующей равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, поэтому наличие в наименовании лечебного учреждения слова «предприятие» не должно привести к нарушению пенсионных прав граждан. Из имеющихся в материалах дела Уставов Государственного унитарного предприятия, являющегося объектом государственной собственности Свердловской области, <...>, зарегистрированного постановлением Главы администрации Ленинского района г.Н.Тагила ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-16),. Областного Государственного унитарного предприятия <...>, утвержденного в <...> году и зарегистрированного ГНИ МНС по <...> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-28), Государственного унитарного предприятия Свердловской области <...>, утвержденного в <...> году (л.д.29-42, усматривается, что предметом деятельности этих предприятий являлось лечение больных с заболеваниями внутренних органов и систем организма, профессиональными заболеваниями и производственными травмами, лечебными природными и преформированными факторами в сочетании с лечебной физкультурой, физиотерапией, лечебным питанием, другими методами лечения и профилактики с учетом требований медицинской науки, осуществление диагностики с целью уточнения показаний лечения, обеспечение диетического и рационального питания с учетом специфики заболеваний, необходимых санитарно-гигиенических условий для проживания, медицинского контроля в процессе проведения лечебных и оздоровительных мероприятий, эксплуатации месторождений лечебных грязей Горбуновского месторождения, пропаганда здорового образа жизни и т.д. Деятельность названных выше предприятий была тождественна. ДД.ММ.ГГГГ <...> выдана лицензия на осуществление лечебно-диагностической службы, лечебно-оздоровительной помощи, традиционных методов лечения (л.д.44), ДД.ММ.ГГГГ - временная лицензия на осуществление деятельности в системе медицинского страхования на срок по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45). ДД.ММ.ГГГГ ГУП <...> выдан сертификат о присвоении <...> квалификационной категории на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в протоколе № к сертификату указаны такие виды санаторно-курортной помощи, как болезни системы кровообращения, органов дыхания, пищеварения, опорно-двигательного аппарата, болезни перефирийной нервной системы (л.д.46, 48); ДД.ММ.ГГГГ ГУП <...> выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности согласно протоколу, в котором указана первичная медико-санитарная помощь: стоматология, диетология, лечебная физкультура; диагностика: лабораторная и лучевая; лечебная служба, амбулаторно-поликлиническая помощь: стоматология ортопедическая, неврология, психотерапия; народная (традиционная) медицина: герудотерапия, рефлексотерапия, мануальная терапия; экспертиза временной нетрудоспособности; санаторно-курортная помощь: терапия, педиатрия, кардиология; оказание стационарной помощи по неотложным состояниям (л.д.50-51). Лицензия ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности выдана ГУП <...> на осуществление медицинской деятельности согласно протоколу на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В протоколе № указана первичная медико-санитарная помощь: сестринское дело, диетология, предрейсовые осмотры водителей транспортных средств, стоматология ортопедическая, стоматология; лабораторная, лучевая, функциональная диагностика; физиотерапия, амбулаторно-поликлиническая помощь - лечебная физкультура, стоматология; санаторно-курортная помощь: неврология, педиатрия, терапия (л.д.53). Приказом Минздрава РФ от 22.12.1999 года № 99/227 утверждены Медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения взрослых и подростков (кроме больных туберкулезом). Этим документом расширены показания в местные санатории, куда могут направляться лица с болезнями кровообращения (ревматические болезни и ишемическая болезнь сердца, болезни периферических сосудов), органов пищеварения, нервной системы, костно-мышечной системы и соединительной ткани, в число которых входят заболевания опорно-двигательной системы, болезни органов дыхания, некоторые болезни эндокринной, нервной системы. ДД.ММ.ГГГГ Главным врачом <...> утверждены Медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения взрослых и подростков в <...>. Согласно Медицинским показаниям, в санатории направляются лица с заболеваниями системы кровообращения: ревматические болезни сердца, болезни периферических сосудов; с заболеваниями органов пищеварения, нервной системы, костно-мышечной системы и соединительной ткани, в том числе различные формы артрита, подагра, полиартрозы, артрозы, сколиз, остеохондроз позвоночника, спондилит, спондилез, миозит, травматическая ампутация запястья и кисти, другие заболевания, что свидетельствует об отнесении <...> к санаториям для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом (л.д. 94-151). Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды государственное унитарное предприятие <...>, областное государственное унитарное предприятие <...> и государственное унитарное предприятие Свердловской области <...> являлось учреждением здравоохранения. В связи с лечением заболеваний опорно-двигательной системы <...> относится к санаториям профиля, который указан в пункте 21 Списков №№ 1066 и 781, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При включении в стаж лечебной деятельности истца спорных периодов работы его продолжительность на дату обращения за назначением трудовой пенсии по старости составит более 30 лет, что дает Козиной Н.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ создает препятствия к осуществлению истцом своего права на пенсионное обеспечение и подлежит отмене. Руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Козиной Н.Н. удовлетворить. Признать право Козиной Н.Н. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Включить в стаж для назначения пенсии Козиной Н.Н. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Козиной Н.Н. в назначении пенсии по старости признать необоснованным и не действующим с момента принятия. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить Козиной Н.Н. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области. Судья