Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с участием истца МЕДВЕДЕВОЙ Н.А.,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области - заместителя начальника юридического отдела ПЕТУХОВОЙ О.В., доверенность № 03-8501 от 15.07.2011 года,

при секретаре ПЕТРОВОЙ О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2107\11\ по иску МЕДВЕДЕВОЙ Н.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее УПФ РФ) № от ДД.ММ.ГГГГ МЕДВЕДЕВОЙ Н.А. отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ”, из специального стажа истца был исключен период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя Муниципального образовательного учреждения основного общего образования № г.Н.Тагил, поскольку наименование учреждения не поименовано Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Иные периоды, исключенные из специального трудового стажа, истицей не оспариваются.

МЕДЕВЕДЕВА Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об отмене решения УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении обязанности по назначению досрочной пенсии. Просит суд признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, отменить спорное решение УПФ РФ, включив спорный период работы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, обязать УПФ РФ назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании МЕДВЕДЕВА Н.А. заявленные исковые требования поддержала, в обоснование своих требований указала следующее: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в МОУ основного общего образования №. Образовательное учреждение работало по единой образовательной программе, в указанный период времени имело лицензию и государственную аккредитацию на общеобразовательные программы. По результатам итоговой аттестации учащимся выдавались документы государственного образца об уровне образования, по выдаче свидетельств в школе велась книга учета выдачи и записи свидетельств. Считает отказ УПФ РФ в зачете периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в стаж неправомерным, поскольку она занималась педагогической деятельностью, профиль работы школы был общеобразовательный. Впоследствии МОУ № было переименовано в МОУ ООШ №, при этом образовательный профиль школа не изменила.

Считает, что специальный стаж ее трудовой деятельности на ДД.ММ.ГГГГ год составляет <...> лет <...> дня, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Представитель ответчика - заместитель начальника юридического отдела ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области ПЕТУХОВА О.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №, исковые требования не признала, пояснила, что спорный период истца был правомерно исключен из его специального стажа в соответствии с действующим законодательством, спорное решение ГУ УПФ РФ в г. Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области было вынесено законно и обоснованно. В удовлетворении исковых требований МЕДВЕДЕВОЙ Н.А. просит отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования МЕДВЕДЕВОЙ Н.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ” пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года утверждены: Список № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 17 октября 2003 года №70 утверждено разъяснение «О некоторых вопросах установления пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготного порядка исчисления стажа).

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правого регулирования.

Конституционный суд РФ в постановлении указал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст.ст.1, 2, 18, 54, 55 и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Следовательно, при оценке прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (независимо от того, выработан общий трудовой или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Так, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 утвержден Список должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года за № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правила исчисления периодов работы, дающие право на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей за периоды до 01.11.1999 года, и после указанной даты до 12.11.2002 года.

Из трудовой книжки на имя МЕДВЕДЕВОЙ Н.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была назначена учителем <...> в школу №; ДД.ММ.ГГГГ Основная школа № переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение - основную общеобразовательную школу №; ДД.ММ.ГГГГ уволена, в связи с переводом в школу №; школа № переименована в Муниципального общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу №; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МОУ СОШ №; ДД.ММ.ГГГГ истица принята в МОУ СОШ №; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МОУ СОШ №; ДД.ММ.ГГГГ принята учителем <...> в МОУ СОШ № /л.д. 12-13/. Согласно представленной истцом справки из МОУ СОШ № за № 191 от 07.11.2011 года, МЕДВЕДЕВА Н.А. работает учителем <...> по настоящее время /л.д.50/.

В судебном заседании установлено, что спорный период работы истицы в должности учителя МОУ № не принят к зачету в специальный трудовой стаж, поскольку Списками № 463, № 781 предусмотрено наименование учреждения, как общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; и другие.

Уставом Муниципального образовательного учреждения основного общего образования № в редакции <...> года, зарегистрированным постановлением Главы администрации Ленинского района г.Н.Тагил от ДД.ММ.ГГГГ за № /л.д.14/, предусмотрено, что образовательное учреждение № осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законодательством РФ, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, руководствуется нормативными актами об образовании, издаваемыми органами управления образованием и другими органами государственного управления, решениями местных органов власти, настоящим Уставом. Реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего образования, образовательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом /л.д.17-24/.

На основании Устава МОУ № имело лицензию от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление образовательной деятельности в сфере начального, основного общего образования /л.д. 16/.

МОУ основного общего образования № имело свидетельство о государственной аккредитации от ДД.ММ.ГГГГ, которое подтверждало право на выдачу выпускникам документов государственного образца об основном общем образовании \л.д. 15\.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации Ленинского района г.Н.Тагил за № муниципальное образовательное учреждение основного общего образования № переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа № \л.д.25\.

Согласно новой редакции Устава муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа №, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления образования администрации г.Нижний Тагил, учебное заведение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Законом «Об образовании», действующим законодательством РФ, приказами и распоряжениями органов управления образования, областными законами «Об образовании в Свердловской области», «О защите прав ребенка», договором между учредителем и школой, настоящим Уставом \л.д.30-39\.

Муниципальному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа № на основании Устава выдана лицензия от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление образовательной деятельности по программе начального общего, основного общего образования, срок действия которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ \л.д.52\, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ \л.д.51\.

Из положений указанных Уставов усматривается, что при переименовании МОУ № в МОУ ООШ № образовательный профиль и направление деятельности учебного заведения не изменились.

Также установлено, что в спорный период работы истицы в МОУ № велась книга учета и записи свидетельств об окончании восьми классов \л.д.40-46\.

Представителем ответчика не оспаривается факт осуществления истицей педагогической деятельности в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Из вышеуказанного следует, что впоследствии образовательное учреждение имеет наименование Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа №.

При этом установлено, что МОУ № и МОУ ООШ № является одним образовательным учреждением, осуществляющим общеобразовательные процессы с детьми с первого по восьмой классы. При изменении своего наименования направление своей деятельности школа не меняла, истица осуществляла педагогическую деятельность в данном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Таким образом, период работы истицы в должности учителя МОУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, педагогическая деятельность истицы отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ”.

При указанных обстоятельствах решение УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе МЕДВЕДЕВОЙ Н.А. в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности создаёт препятствия к осуществлению истицей своего права на пенсионное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным.

Исковые требования МЕДВЕДЕВОЙ Н.А. о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школе и других учреждениях для детей и назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В специальный стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии, подлежит включению период - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, работы в должности учителя МОУ основного общего образования №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МЕДВЕДЕВОЙ Н.А. удовлетворить:

Решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии МЕДВЕДЕВОЙ Н.А. согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в специальный стаж МЕДВЕДЕВОЙ Н.А., дающий право на досрочное назначение пенсии, период: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, работы в должности учителя МОУ основного общего образования №.

Признать за МЕДВЕДЕВОЙ Н.А. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить МЕДВЕДЕВОЙ Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного текста решения путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья:                                            И.М.ПИРОГОВА