РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П.,

при секретаре Мусиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2044 (2011) по иску Ткач Н.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Решением комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Ткач Н.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Ткач Н.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, в котором просила признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии у нее уже имелся необходимый специальный стаж, признать решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж для назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем Муниципального дошкольного образовательного учреждения № <адрес>.

В судебном заседании истец Ткач Н.П. исковые требования поддержала и пояснила, что после окончания Нижнетагильского педагогического училища начала работать воспитателем в детском саду №, в котором работала до апреля <...> года, с апреля <...> года по настоящее время работает воспитателем в детском саду №. При оценке ее пенсионных прав ответчиком в стаж для назначения пенсии не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем Муниципального дошкольного образовательного учреждения № <адрес>, поскольку наименование этого учреждения не соответствует наименованиям учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что МДОУ № было создано и функционировало как детский сад, это учреждение посещали дети в возрасте от 2 до 7 лет, воспитатели занимались воспитанием и образованием детей. Наименование этого учреждения неоднократно изменялось, однако деятельность самого учреждения не менялась, в спорный период деятельность МДОУ № была тождественна деятельности детского сада.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области иск не признал, указав, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ткач Н.П. было отказано в связи с отсутствием у нее 25- летнего стажа педагогической деятельности. В специальный трудовой стаж истца не был включен период работы воспитателем в МДОУ №, поскольку наименование учреждения «муниципальное дошкольное образовательное учреждение» не поименовано Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года. При отсутствии наименования учреждения в этом Списке и иных Списках, действующих в период работы истца, у ответчика, как территориального органа Пенсионного фонда РФ, нет оснований для самостоятельного установления тождественности в наименовании учреждения, и включения стажа работы в этих учреждениях в стаж для назначения пенсии. Полагал, что решение об отказе истцу в назначении трудовой пенсии является обоснованным, поскольку на момент обращения за назначением пенсии у Ткач Н.П. отсутствовал 25-летний стаж педагогической деятельности, а значит, право на назначение пенсии не возникло.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьям 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения по состоянию на 1 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

На основании ст.7, пп.19 п.1, п.2 ст. 27 Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости ранее достижения указанного возраста назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При оценке пенсионных прав Ткач Н.П. по законодательству, действовавшему в период работы истца - Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 991 года № 463 (далее Список № 463), Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 (далее Список № 1067, Правила № 1067), Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года №781 (далее Список №781), Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, стаж ее педагогической деятельности в учреждениях для детей установлен продолжительностью <...> года <...> месяцев <...> дней (л.д. 7-8).

В педагогический стаж истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем Муниципального дошкольного образовательного учреждения № <адрес>, поскольку указанное учреждение не поименовано Списком №781.

Согласно трудовой книжке Ткач Н.П., после окончания <...> педагогического училища ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность воспитателя в детский сад № Ленинского райОНО, который ДД.ММ.ГГГГ был переименован в муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад №» на основании постановления администрации Ленинского района г.Н.Тагила № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № на основании постановления администрации Ленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истица уволилась из этого учреждения и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает воспитателем в МДОУ «Детский сад № комбинированного вида» (л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации Ленинского района г.Н.Тагила № утвержден Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения №, расположенного по <адрес>, в соответствии с которым учреждение создается в целях ухода, оздоровления, общего развития и психологической помощи детям. Образовательный процесс в ДОУ преемственен с образовательным процессом начального общего развития. Пребывание ребенка в дошкольном учреждении предусмотрено с 2 до 7 лет и старше в особых случаях по медицинским показаниям. ДОУ комплектуется следующими группами: 2 младшая, средняя, старшая и подготовительная (л.д.11-18, 27).

ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида», расположенному по <адрес>, выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности в сфере дошкольного образования на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Постановлением Главы администрации Ленинского района г.Н.Тагила № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено зарегистрировать изменения в Уставах муниципальных дошкольных образовательных учреждений (титульный лист, пункты 1.1. и 1.2) по наименованию читать в следующей редакции: Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад общеразвивающего вида № (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Детский сад №» выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, в котором дата регистрации этого учреждения указана ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Суду истцом представлена копия приказа о присвоении ей квалификационной категории № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором наименование учреждения, по которому издан этот приказ, именуется «детский сад №» (л.д.29).

Таким образом, судом установлено, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение № до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ именовалось детским садом, что свидетельствует о том, что в спорный период деятельность этого учреждения была тождественна деятельности детского сада. Неправильное наименование учреждения, в котором работала Ткач Н.П. в спорный период, не может нарушать ее пенсионных прав.

Учитывает суд и то обстоятельство, что периоды работы Ткач Н.П. воспитателем до переименования учреждения в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № ответчиком зачтены в стаж для назначения пенсии.

На этом основании период работы истицы в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № подлежит включению в стаж ее педагогической деятельности, который на дату обращения за назначением пенсии составит более 25 лет.

При таких обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ нарушает пенсионные права истца, является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ткач Н.П. удовлетворить полностью.

Признать право Ткач Н.П. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в педагогический стаж Ткач Н.П. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отменив решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области назначить Ткач Н.П. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья