РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 ноября 2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Зайцевой И.Н., при секретаре Гришиной М.А., с участием истца Имаевой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2119\2011 по иску Имаевой А.К. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Н. Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений, УСТАНОВИЛ: Имаева А.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений после смерти супруга - И., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с п.12 ст.9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п.3 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2002 года №111-ФЗ (в ред. ФЗ от 09 мая 2005 года №48-ФЗ) и постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года №741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемниками умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений при условии обращения в территориальный орган ПФР в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица. ДД.ММ.ГГГГ умер супруг - И., который был застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. После его смерти на индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии. С заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего в ГУ Управление ПФР в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области своевременно до истечения шести месяцев со дня смерти И. не обратилась, так как не знала, о наличии пенсионных накоплений. В судебном заседании истец Имаева А.К. иск поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ погиб ее супруг - И., который являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. После смерти супруга на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии, которая подлежит выплате его правопреемникам. С письменным заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего в пенсионный орган она обращалась в сентябре 2011 года, однако в выплате средств пенсионных накоплений после смерти супруга было отказано в связи с пропуском срока. Шестимесячный срок пропущен, поскольку не знала, что имеются пенсионные накопления, узнала в августе 2011 года из газеты «Российская газета». Извещений из пенсионного фонда не было. Просит восстановить ей срок для получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования И. Дети на данные пенсионные накопления не претендуют. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д.16), направил в суд письменный отзыв от 16.11..2011г. №14883 (л.д.23), в котором просили дело рассмотреть без участия представителя Управления, оценив уважительность причины пропуска срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений по усмотрению суда. В письменном отзыве указал, что в соответствии с пунктом 2 ст.5 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости может состоять из страховой и накопительной частей. Согласно п. 23 ст. 14 Закона № 173 -ФЗ накопительная часть трудовой пенсии по старости формируется за счет средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Пенсионные накопления - совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений и дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования (ст.2 Закона № 173-ФЗ). В силу ст. 9 ФЗ РФ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее Закон № 167-ФЗ) выплата правопреемникам пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица является обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию. Установление и выплата обязательного страхового обеспечения осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены Законом № 173-ФЗ. На основании п.12 ст.9 Закона №173-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 ст.16 Закона №173-ФЗ. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (п. 3 ст. 38 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ»- далее Закон №111-ФЗ (введен Федеральным законом РФ от 09.05.2005 года №48 «О внесении изменений в Закон №111-ФЗ»). В случае пропуска правопреемниками срока для обращения за выплатой, такой срок восстанавливается в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством РФ. Такой порядок был установлен Постановлением Правительством РФ от 03.11.2007 года №741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета». И. являлся застрахованным лицом и имел в специальной части индивидуального лицевого счета пенсионные накопления. Истец приходится умершему супругой, и в соответствии с п.12 ст.16 Закона №173-ФЗ является его правопреемником, имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Согласно свидетельства о смерти, И. умер ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о выплате пенсионных накоплений истец обратился в Управление Пенсионного фонда после истечения 6-месячного срока после смерти. До обращения одного из правопреемников умершего с соответствующим заявлением о выплате пенсионных накоплений Управление не имеет возможности принять какие-либо меры по их извещению. Управление не располагает информацией о составе семей, прописке и т.п. Поступающая из органов ЗАГС информация о смерти граждан содержит только ФИО умерших, дату и место их рождения. При обращении истца в территориальный орган пенсионного фонда иные правопреемники указаны не были. Третьи лица: Имаева В.А., Имаев Д.А. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, направили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что исковые требования Имаевой А.К. поддерживают. Заслушав объяснения истца, огласив письменный отзыв ответчика, исследовав письменные материалы дела представленные суду, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему: Федеральный Закон от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая виды трудовых пенсий и их структуру, называет трудовые пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. При этом трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из базовой, страховой и накопительной частей, пенсия по случаю потери кормильца - из базовой и страховой части (статья 5 Закона). Статья 2 этого закона дает определение пенсионных накоплений, которые представляют собой «совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования». Федеральный Закон Российской Федерации №167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости; страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности; страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (статья 9 Закона). Федеральный закон от 24 июля 2002г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» в статье 3 подробно раскрывает структуру денежных средств, составляющих накопительный элемент: суммы страховых взносов, поступившие в фонд от застрахованных лиц, управляющих компаний, соответствующих пенсионных фондов для последующей выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам; средства, переданные соответствующим фондом в доверительное управление управляющим компаниям; средства, поступившие в фонд для передачи в другой пенсионный фонд согласно заявлению застрахованного лица. В силу п.12 статьи 9 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях. Пункт 6 статьи 16 того же Федерального Закона устанавливает, что выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается. Статья 38 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» устанавливает виды выплат за счет средств пенсионных накоплений. Одним из видов выплат являются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п.6 ст.16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Федеральным законом от 9 мая 2005 года №48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральные законы «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», «О негосударственных пенсионных фондах" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования статья 38 Закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» была дополнена пунктом 3 следующего содержания «Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации. Таким образом, впервые срок для обращения лиц, указанных в п.6 ст.16 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений был установлен Федеральным Законом РФ от 09.05.2005 года №48-ФЗ, вступившим в законную силу 24 мая 2005 года, которым предусматривалось также необходимость установления порядка обращения правопреемников умершего застрахованного лица с таким заявлением. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой пенсионных накоплений был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года №741 «Об утверждении Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета». Правилами утверждена форма заявления и перечень документов, прилагаемых к этому заявлению, орган, в который правопреемник вправе обратиться с таким заявлением, порядок обращения. В соответствии с пунктом 8 Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Факт смерти И. ДД.ММ.ГГГГ подтверждается свидетельством о его смерти <...> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <...> (л.д.5), наличие родственных отношений между умершим и истцом подтверждается копией свидетельства о заключении брака <...> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <...> (л.д.6). Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации №2679 от 06.10.2011 года Имаевой А.К. отказано в выплате вышеназванных выплат после смерти супруга И., в связи с пропуском 6 месячного срока (л.д.4). Поскольку судом установлен факт смерти лица, застрахованного в системе обязательного государственного страхования, и наличие средств пенсионных накоплений в специальной части индивидуального лицевого счета И. установлено, что ответчик не направлял в адрес истца извещения о том, что истец, как супруга умершего имеет возможность получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица И. в срок шесть месяцев с момента его смерти, не поставил в известность о том, что такие накопления имеются, суд считает, что срок для обращения в пенсионный орган с заявлением о получении средств пенсионных накоплений пропущен по уважительной причине и должен быть восстановлен. Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Имаевой А.К. удовлетворить. Восстановить Имаевой А.К. срок обращения в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области за выплатой средств пенсионных накоплений И., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. Судья - И.Н.Зайцева. Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате. Судья- И.Н.Зайцева.