РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Зайцевой И.Н.,

при секретаре Гришиной М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№2-2117\2011 по иску Болбота С.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Н. Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

Болбот С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений после смерти отца- Б., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с п.12 ст.9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п.3 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2002 года №111-ФЗ (в ред. ФЗ от 09 мая 2005 года №48-ФЗ) и постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года №741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемниками умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений при условии обращения в территориальный орган ПФР в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГумер отец- Б., который был застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования.После его смерти на индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии.

С заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего в ГУ Управление ПФР в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области своевременно до истечения шести месяцев со дня смерти Б. истец не обратился, так как не знал, о имеющихся после смерти отца пенсионных накоплениях, кроме того в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в рядах Вооруженных Сил РФ.

В судебном заседании истец иск поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. После смерти отца на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии, которая подлежит выплате его правопреемникам. С письменным заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего в пенсионный орган он обратился только ДД.ММ.ГГГГ, в выплате средств пенсионных накоплений после смерти отца отказано в связи с пропуском срока. Шестимесячный срок им пропущен, поскольку он не знал, что имеются пенсионные накоплении. Сразу после смерти отца он в пенсионном фонде оформлял пенсию по потере кормильца, но никто в пенсионном фонде его в известность о том, что после смерти отца остались пенсионные накопления в известность не поставил. ДД.ММ.ГГГГ он был призван на срочную службу и демобилизовался ДД.ММ.ГГГГ. Когда восстанавливал выплаты по потере кормильца в августе ... г., ему в пенсионном фонде предложили пройти в 108 кабинет, где ему сообщили о имеющихся пенсионных накоплениях, после чего он сразу обратился с заявлением в пенсионный фонд. Просит восстановить ему срок для получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Б. Родители отца умерли, сестра на данные выплаты не претендует, с заявлением в пенсионный фонд не обращалась.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела(л.д.19), направил в суд письменный отзыв от16.11.2011г. № 14882(л.д.20), в котором просили дело рассмотреть без участия представителя Управления, оценив уважительность причины пропуска срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений по усмотрению суда.

В письменном отзыве указал, что в соответствии с пунктом 2 ст.5 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости может состоять из страховой и накопительной частей.

Трудовые пенсии по старости и по инвалидности, согласно ст.9 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года №167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее Закон № 167-ФЗ) являются обязательным страховым обеспечением. При этом финансирование выплаты накопительной части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В специальной части индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионном фонде РФ учитываются сведения о поступивших на застрахованное лицо страховых взносов, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, доходе от их инвестирования и о выплатах, произведенных за счет пенсионных (ст.2 Закона №173-ФЗ).

Страховые взносы на каждое застрахованное лицо согласно п.2 ст.14 Закона №173-ФЗ уплачиваются в бюджет ПФР страхователями по ставкам, предусмотренным пенсионным законодательством в зависимости от года рождения застрахованных лиц.

На основании п.12 ст.9 Закона №173-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 ст.16 Закона №173-ФЗ.

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (п. 3 ст. 38 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ»- далее Закон №111-ФЗ (введен Федеральным законом РФ от 09.05.2005 года №48 «О внесении изменений в Закон №111-ФЗ»). В случае пропуска правопреемниками срока для обращения за выплатой, такой срок восстанавливается в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством РФ. Такой порядок был установлен Постановлением Правительством РФ от 03.11.2007 года №741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета».

Б. являлся застрахованным лицом и имел в специальной части индивидуального лицевого счета пенсионные накопления.Истецприходится умершему отцом, и в соответствии с п.12 ст.16 Закона №173-ФЗ является его правопреемником, имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Согласно свидетельства о смерти, Б. умер ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о выплате пенсионных накоплений истец обратился в Управление Пенсионного фонда20.09.2011г., т.е. послеистечения 6-месячного срока после смерти.

Кроме того, до обращения одного из правопреемников умершего с соответствующим заявлением о выплате пенсионных накоплений Управление не имеет возможности принять какие-либо меры по их извещению. Управление не располагает информацией о составе семей, прописке и т.п. Поступающая из органов ЗАГС информация о смерти граждан содержит только ФИО умерших, дату и место их рождения. При обращении в территориальный орган пенсионного фонда истцом были указаны правопреемники- Шарапова Т.Н., <...> года рождения (дочь умершего), которая обратилась в Управление 22.09.2011г. с заявлением об отказе на получение средств пенсионных накоплений умершего.

Третье лицо Шарапова Т.Н. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела представленные суду, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

    Федеральный Закон от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая виды трудовых пенсий и их структуру, называет трудовые пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. При этом трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из базовой, страховой и накопительной частей, пенсия по случаю потери кормильца - из базовой и страховой части (статья 5 Закона).

Статья 2 этого закона дает определение пенсионных накоплений, которые представляют собой «совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования».

Федеральный Закон Российской Федерации №167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются:

страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости; страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности; страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (статья 9 Закона).

Федеральный закон от 24 июля 2002г. №111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в статье 3 подробно раскрывает структуру денежных средств, составляющих накопительный элемент: суммы страховых взносов, поступившие в фонд от застрахованных лиц, управляющих компаний, соответствующих пенсионных фондов для последующей выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам; средства, переданные соответствующим фондом в доверительное управление управляющим компаниям; средства, поступившие в фонд для передачи в другой пенсионный фонд согласно заявлению застрахованного лица.

В силу п.12 статьи 9 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона.

При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства.

При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Пункт 6 статьи 16 того же Федерального Закона устанавливает, что выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.

Статья 38 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» устанавливает виды выплат за счет средств пенсионных накоплений. Одним из видов выплат являются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п.6 ст.16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Федеральным законом от 9 мая 2005 года №48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральные законы «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» статья 38 Закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» была дополнена пунктом 3 следующего содержания «Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица».

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, впервые срок для обращения лиц, указанных в п.6 ст.16 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений был установлен Федеральным Законом РФ от 09.05.2005 года №48-ФЗ, вступившим в законную силу 24 мая 2005 года, которым предусматривалось также необходимость установления порядка обращения правопреемников умершего застрахованного лица с таким заявлением.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой пенсионных накоплений был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года №741 «Об утверждении Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета».

Правилами утверждена форма заявления и перечень документов, прилагаемых к этому заявлению, орган, в который правопреемник вправе обратиться с таким заявлением, порядок обращения.

В соответствии с пунктом 8 Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Факт смерти Б. ДД.ММ.ГГГГподтверждается свидетельством о его смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом записи актов гражданского состояния <...> района Свердловской области (л.д.5), наличие родственных отношений между умершим и истцом подтверждается копией свидетельства о рождении <...> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Исполкомом <...> (л.д.6), в котором отцом истца указан Б..

По сведениям пенсионного органа в Управление 20.09.2011г. обратился Болбот С.Н. как правопреемник умершего Б., указав иного правопреемника - Шарапову Т.Н.

Шарапова Т.Н.22.09.2011г. подала в Управление пенсионного фонда заявление об отказе на получение средств пенсионных накоплений умершего Б.

Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области не известило истца о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Б., в момент оформления им пенсии по потере кормильца в мае <...> года. В последующем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был призван на срочную службу в <адрес> и только при восстановлении пенсии по потере кормильца в августе 2011года ему было сообщено о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Б., после чего истец обратился к ответчику с заявлением о выплате пенсионных накоплений в срок менее месяца, т.е.20.09.2011г.

Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации №2669 от 28.09.2011года Болбот С.Н. отказано в выплате вышеназванных выплат после смерти     отца Б. связи с пропуском 6 месячного срока (л.д.11).

Поскольку судом установлен факт смерти лица, застрахованного в системе обязательного государственного страхования, и наличие средств пенсионных накоплений в специальной части индивидуального лицевого счета Б. установлено, что ответчик не направлял в адрес истца извещения о том, что он как сын умершего имеет возможность получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, ответчиком не было принято мер к установлению места жительства умершего застрахованного лица с целью извещения правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, при оформлении пенсии по потере кормильца истец также не был поставлен в известность о имеющихся пенсионных накоплениях его отца, также учитывается то обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд истец был признан в ряды Вооруженных Сил РФ, следовательно не мог в установленный срок обратиться с данным заявлением, суд считает, что срок для обращения в пенсионный орган с заявлением о получении средств пенсионных накоплений пропущен по уважительной причине и должен быть восстановлен.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования      Болбот С.Н. удовлетворить.

Восстановить Болбот С.Н. срок обращения в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области за выплатой средств пенсионных накоплений Б., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья -                                                                         И.Н.Зайцева.                          

Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате.

Судья-                                                                          И.Н.Зайцева.