РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 июля 2011 года Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П., при секретаре Мусиной К.С., с участием истца Коровина А.В., старшего помощника прокурора Ленинского района г.Н.Тагила Эдилова А.Ю., представителя ответчика Черепанина М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1065(2011) по иску прокурора Ленинского района г.Нижнего Тагила Свердловской области в интересах Коровина А.В. к администрации муниципального образования «город Нижний Тагил» Свердловской области о возложении обязанности произвести определенные действия, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ленинского района г.Нижнего Тагила в защиту жилищных интересов инвалида <...> группы <...> Коровина А.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «город Нижний Тагил», в котором указал, что Коровин А.В. на основании договора социального найма проживает в квартире №, расположенной в доме по <адрес> Свердловской области, входящем в состав муниципального образования «город Нижний Тагил». В квартире с момента заселения дома ни разу не проводился капитальный ремонт. В результате в зимнее время температура в квартире не поднимается выше 15 градусов, из-под подоконников льется вода, дует ветер, что существенным образом нарушает конституционные права заявителя на комфортные и безопасные условия проживания. Квартира, в которой проживает Коровин А.В., является имуществом муниципального образования «город Нижний Тагил». Нанимателем квартиры является бывшая супруга Коровина А.В., которая в квартире не проживает. Фактически в квартире проживает истец Коровин А.В., который имеет регистрацию по этому месту жительства, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. На основании п.6 ст.2 Жилищного Кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. На основании ч.1 ст. 60 Жилищного Кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ. Согласно ст.210 Гражданского Кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу п.3 ч.2 ст.65 Жилищного кодекса РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Согласно ч.2 ст.66 Жилищного Кодекса РФ, при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме либо возмещении своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя. В соответствии с п.5 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Просил обязать администрацию муниципального образования «город Нижний Тагил» провести капитальный ремонт жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: Свердловская область, <адрес>, в которой проживает истец Коровин А.В., путем замены оконных блоков и входных дверей. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлек Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Строитель». В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования полностью, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Истец Коровин А.В. также поддержал заявленные исковые требования и пояснил суду, что проживает в квартире по <адрес> с момента заселения этого дома. Обращения его в различные организации и прокурору вызваны тем, что зимой в его квартире холодно, поскольку между оконными рамами имеются большие щели, через которые в квартиру поступает дождевая вода, рамы сгнили. Дверь необходимо заменить, поскольку из подъезда через дверь в квартиру поступает запах канализации. Он самостоятельно установил вторую дверь, но и при наличии второй двери в квартиру поступает этот запах. Представитель ответчика - администрации муниципального образования «город Нижний Тагил» иск не признал, указав, что в обоснование заявленных требований прокурор ссылается на акт Государственной жилищной инспекции Свердловской области от 21.12.2009 года. Этим актом установлено удовлетворительное состояние оконных рам в квартире Коровина А.В., требующих текущего ремонта, а также установлена причина пониженной температуры воздуха в квартире истца в связи с неполным прогреванием приборов отопления в квартире. Коровин А.В. во время проведения работ по замене отопительных приборов отказался от их замены. Представитель третьего лица - ООО «УК «Строитель», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причине неявки суд не уведомил. На основании статьи 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица. Заслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему: На основании ч.1 ст. 60 Жилищного Кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ. Судом установлено, что Коровин А.В. вселился в квартиру по <адрес> Свердловской области по договору социального найма на основании ордера № в качестве члена семьи нанимателя К., предоставленной ей на семью из 5 человек - самого нанимателя, его супруга Коровина А.В., сыновей Д. и К., дочь К. (л.д.) На основании Областного закона от 04.02.2008 года № 3-ОЗ «О внесении изменений в приложения к Закону Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», <адрес> включен в границы муниципального образования «город Нижний Тагил». На основании постановления Правительства Свердловской области от 22.09.2009 года № 1087-ПП «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, подлежащего передаче из собственности Горноуральского городского округа в собственность города Нижний Тагил» и акта приемки-передачи жилых зданий и помещений от ДД.ММ.ГГГГ квартира № в доме № по <адрес> Свердловской области внесена в реестр муниципального имущества города Нижний Тагил (л.д.20). На общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома № по <адрес> Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ избран способ управления управляющей компанией ООО УК «Строитель» (л.д.30-37). На основании п.6 ст.2 Жилищного Кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местно самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Согласно ст.210 Гражданского Кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу п.3 ч.2 ст.65 Жилищного кодекса РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Согласно ч.2 ст.66 Жилищного Кодекса РФ, при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме либо возмещении своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.. В соответствии с п.5 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Статья 67 Жилищного Кодекса РФ возлагает на нанимателя по договору социального найма обязанность поддерживать надлежащее состояние жилого помещения и проводить текущий ремонт жилого помещения (подп.3, 4 п.3 ст.67 ЖК РФ). Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, а также Перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в котором указаны работы по смене и восстановлению отдельных элементов (приборов) и заполнений оконных и дверных заполнений (приложение № 7), Примерный Перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение № 8), в котором указаны работы по утеплению жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров). Согласно ст.56 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений по иску. В обоснование заявленных требований истец и прокурор ссылаются на ненадлежащее состояние оконных и дверных заполнений (оконных рам и входной двери), в результате чего в квартире истца температура воздуха в зимнее время ниже допустимой, ссылаясь в подтверждение этого обстоятельства на акты проверок государственных органов. 21.12.2009 года Управлением Государственной жилищной инспекции Свердловской области проводилась проверка состояния квартиры № по <адрес> Свердловской области на основании заявления Коровина А.В., в результате которой было установлено, что с августа 2009 года управляющей компанией ООО УК «Строитель» проведены работы по капитальному ремонту жилого дома на сумму <...> рублей, выполнены работы капитального характера по ремонту кровли, ремонту и утеплению межпанельных швов, ремонту внутридомовых инженерных коммуникаций с установкой приборов отопления в жилые помещения и приборов общедомового учета коммунальных ресурсов., в подъездах жилого дома установлены пластиковые окна, входные утепленные металлические двери. При обследовании квартиры № было установлено, что приборы отопления и разводка трубопроводов (квартира находится на <...> этаже жилого дома с нижней разводкой системы отопления) не сменены в связи с отказом квартиросъемщика. Деревянные заполнения оконных проемов в целом находятся в удовлетворительном состоянии, но требуют шпаклевки, окраски, местами укрепления остекления штапиком, укрепления подоконной доски. Данные работы относятся к текущему ремонту и должны выполняться нанимателем. Следов гнили, трухи, плесени и отслоений на конструкциях окон не выявлено (л.д.10). Повторно проверка проводилась этим органом 26.01.2011 года по заявлению Коровина А.В. с жалобой на ненадлежащее техническое состояние окон и дверей в его квартире, подвального помещения, несоответствия предоставления коммунальных услуг (отопление) установленным требованиям. В ходе этой проверки было установлено, что деревянные заполнения оконных проемов нанимателем зашпатлеваны и окрашены. Дверные заполнения в удовлетворительном состоянии. Следов гнили, трухи, плесени и отслоений в конструкциях окон и дверей не выявлено. Приборы отопления в квартире не прогреваются полностью. Подвальное помещение сухое, чистое, утечек от инженерных сетей не наблюдается. Система теплоснабжения жилого дома закрытая, запитана от угольной котельной. Температура теплоносителя в прямом трубопроводе ниже установленной графиком качественного регулирования теплоносителя (л.д.11). 28.01.2011 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области проведена внеплановая проверка в отношении ООО УК «Строитель». При проведении параметров микроклимата в квартире № дома № по <адрес> Свердловской области установлено, что температура воздуха в холодный период года в жилой квартире № не соответствует нормативным требованиям, поскольку в жилых комнатах температура воздуха 17 - 17,4 oС при допустимой температуре 18-24 oС. Подвальное помещение дома при проверке не затоплено (л.д.25-29). По результатам проверки руководитель ООО УК «Строитель» привлечен к административной ответственности (л.д.38), в адрес ООО УК «Строитель» вынесено предписание в срок до 21.02.2011 года провести профилактические мероприятия по доведению показателей микроклимата - температуры воздуха в жилой квартире № дома № по <адрес> до нормативной 18-24 oС. После проведенных мероприятий в рамках производственного контроля провести измерения температуры воздуха в этой жилой квартире (л.д.40). В письме в адрес прокурора Ленинского района г.Н.Тагила Управление Государственной жилищной инспекции сообщило, что на момент проверки 26.01.2011 года приборы отопления в квартире истца не прогреваются полностью, температура теплоносителя в прямом трубопроводе ниже установленной графиком качественного регулирования температуры теплоносителя (л.д.15). Представленные истцом суду фотоснимки квартиры по <адрес> Свердловской области в качестве доказательства ненадлежащего состояния оконных заполнений судом не рассматриваются, поскольку протекание дождевой или талой воды в квартиру истца на этих снимках увидеть не представляется возможным. Таким образом, представленные суду акты проверок свидетельствуют о том, что дверные и оконные заполнения в квартире № по <адрес> в целом соответствуют предъявляемым требованиям, оконные заполнения в квартире требовали на момент проверки текущего, а не капитального ремонта, в виде заполнения щелей в деревянных конструкциях окон, частичного укрепления подоконной доски, что входит в обязанности самого нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Доказательств необходимости ремонта или замены входной двери в эту квартиру суду не представлено. Истец необходимость замены входной двери обосновывает наличием запаха канализации, поступающего из подъезда, однако суду не представлено доказательств, подтверждающих наличие причинной связи между состоянием входной двери, требующим замены двери, и наличием запаха в подъезде многоквартирного жилого дома, поскольку самостоятельно истцом установлена вторая входная дверь, однако и эта дверь не оградила его от проникающего в квартиру запаха. В данном случае истец вправе защитить свои права потребителя путем предъявления самостоятельного иска к лицу, ответственному за состояние канализационной системы, являющейся источником запаха. Кроме того, судом установлено, что пониженная температура в квартире истца обусловлена не состоянием оконных и дверных заполнений, а несоответствием температуры теплоносителя графику качественного регулирования температуры теплоносителя. На этом основании суд полагает необходимым отказать прокурору Ленинского района г.Н.Тагила и истцу Коровину А.В. в удовлетворении исковых требований Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г.Нижнего Тагила в интересах Коровина А.В. к администрации муниципального образования «город Нижний Тагил» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта квартиры №, расположенной по <адрес> Свердловской области, путем замены оконных блоков и входных дверей отказать. Решение может быть обжаловано или опротестовано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы или протеста через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. В окончательной форме решение изготовлено 03 октября 2011 года. Судья