РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П.,

с участием истца Ольховиковой В.В.,

представителя ответчика Толстоноженко Ю.А., действующей на основании доверенности №03-5053 от 25 апреля 2011 года сроком на один год,

при секретаре Мусиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1163(2011) по иску Ольховиковой В.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

решением комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Ольховиковой В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Ольховикова В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, в котором просила признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признав решение комиссии незаконным, обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отменить решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа, поскольку не были включены в стаж ее педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Муниципального образовательного учреждения Основной общеобразовательной школы №, поскольку не подтверждено выполнение педагогической нагрузки и отсутствует код выслуги. Остальные периоды, не включенные в стаж, она не оспаривает. Считает, что данные периоды исключены незаконно, поскольку в спорный период времени она постоянно вела часы педагогической нагрузки более чем на одну ставку, однако лицевые счета не сохранились. Кроме того, в спорные периоды она работала в школе, и код выслуги в сведениях индивидуального персонифицированного учета обязательно должен был стоять в документах, подтверждающих ее педагогический стаж, причина его отсутствия ей не известна. Полагала, что данное основание не состоятельно и отсутствие кода не должно ограничивать ее в правах на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец Ольховикова В.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, а также предмет и основания иска; подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал полностью, указал, что в педагогический стаж истца не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Муниципального образовательного учреждения Основной общеобразовательной школы №, так как в связи с отсутствием лицевых счетов не подтверждено выполнение нормы рабочего времени, установленной за должностной оклад по должности директора и выполнение преподавательской работы в необходимом объеме. В соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10-11 указанного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Кроме того, согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в спорные периоды не подтверждено условие работы в должности директора. Отсутствует соответствующий код выслуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и количестве преподавательских часов в год. Таким образом, периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «выслуга лет» и «условия для досрочного назначения трудовой пенсии по старости»), не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ. Указанные доводы в обоснование имеющихся у представителя ответчика возражений также изложены в письменном отзыве (том2 л.д. 121).

Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьям 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения по состоянию на 1 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

На основании ст.7, пп.19 п.1, п.2 ст. 27 Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости ранее достижения указанного возраста назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При оценке пенсионных прав Ольховиковой В.В. по законодательству, действовавшему в период работы истца - Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 991 года № 463 (далее Список № 463), Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 (далее Список № 1067, Правила № 1067), Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года №781 (далее Список №781), Правилам исчисления трудового стажа, утвержденным Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, стаж педагогической деятельности Ольховиковой В.В. составил <...> лет <...> месяца <...> дней (л.д. 11-13).

В педагогический стаж истца не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Муниципального образовательного учреждения Основной общеобразовательной школы №, так как в связи с отсутствием лицевых счетов не подтверждено выполнение нормы рабочего времени, установленной за должностной оклад по должности директора и выполнение преподавательской работы в необходимом объеме. Кроме того, периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «выслуга лет» и «условия для досрочного назначения трудовой пенсии по старости»), не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Списком № 1067 от 22.09.1999 года установлено, что в стаж для назначения льготной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности включается работа в должности директора основной общеобразовательной школы (пункт 1 Списка).

Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, предусмотрено, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Работа в качестве директоров (начальников, заведующих) учреждений, указанных в пунктах 1 - 3 (кроме детских домов, санаторных детских домов и специальных (коррекционных) детских домов для детей с отклонениями в развитии), 4 - 7, 9 Списка, включается в выслугу при условии ведения ими преподавательской работы в том же или в другом образовательном учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Списком № 781, действующим в отношении периодов работы с 01.01.2002 года, установлено, что в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности включается работа в должности директора общеобразовательных учреждений, в том числе школ всех наименований (пункт 1.1 Списка).

Подпунктом «а» пункта 8 Правил № 781 установлено, что в стаж для назначения пенсии засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до ДД.ММ.ГГГГ независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

В трудовой книжке Ольховиковой В.В. указано, что с ДД.ММ.ГГГГ на нее возложено исполнение обязанностей директора школы <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ она назначена директором <...> школы №, ДД.ММ.ГГГГ решением районной аттестационной комиссии ей присвоена вторая квалификационная категория руководителя образовательного учреждения сроком на <...> лет. ДД.ММ.ГГГГ <...> школа № переименована в Муниципальное образовательное учреждение Основная общеобразовательная школа № с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение Основная общеобразовательная школа № переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение Основная общеобразовательная школа № с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Ольховикова В.В. переведена на должность учителя <...> (том 1 л.д. 7-10).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Ольховикова В.В. назначена исполняющим обязанности директора <...> школы с ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.128), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала директором Муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы № <адрес> и осуществляла преподавательскую деятельность в должности учителя (том 1 л.д. 14).

Лицевые счета по начислению Ольховиковой В.В. заработной платы за период с <...> года по ДД.ММ.ГГГГ не сохранились (том 1 л.д. 15, 25), табеля учета рабочего времени за периоды с апреля по декабрь <...> года, с января по июнь <...> года, с сентября по декабрь <...> года, с января по август <...> года в МОУ ООШ № <адрес> отсутствуют (л.д. 127)..

В то же время, осуществление Ольховиковой В.В. преподавательской деятельности в должности учителя <...> в объеме не менее 6 часов в неделю и 240 часов в год в период с <...> по <...> годы подтверждается справкой МОУ ООШ № <адрес>, в которой указано, что Ольховикова В.В. осуществляла преподавательскую деятельность в должности учителя <...> на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ в объеме 20 часов математики, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ - в объеме 25 часов математики, от ДД.ММ.ГГГГ - в объеме 25 часов математики и 6 часов физики, ДД.ММ.ГГГГ - в объеме 20 часов математики и 6 часов физики, ДД.ММ.ГГГГ - в объеме 20 часов математики, 3 часа физики и 3 часа информатики, а также приказами по МОУ ООШ № об установлении учебной нагрузки учителей на <...>-<...> учебные годы, которыми установлена учебная нагрузка и для истицы (том 1 л.д. 14. 16, 17).

Кроме того, из табелей учета рабочего времени за <...>, январь, март-декабрь <...> года, январь, февраль, март <...> года, июнь, август <...> (том 1 л.д.29-40,58, том 2 л.д.129-143) усматривается, что в эти периоды истица работала полный рабочий день.

Из лицевого счета по начислению заработной платы за период с апреля по декабрь <...> года (том 2 л.д. 144) усматривается, что заработная плата начислялась истице и за ведение 20 часов математики и 6 часов физики, ее оклад по должности директора составлял <...> рублей, за ведение уроков математики ей начислялась заработная плата в размере <...> рублей, за ведение уроков физики - <...> рублей, общий размер заработка составлял <...> - <...> рублей в месяц.

Такой же размер заработка Ольховиковой В.В. отражен в расчетно-платежных ведомостях за <...> год (т.2 л.д.145-155).

Педагогическая деятельность истца в установленном законом объеме подтверждается также классными журналами пятых, шестых, седьмых, восьмых и девятых классов за <...>-<...> годы, где учителем математики указана Ольховикова В.В., в журналах отражен объем проводимых ею занятий в этих классах, занятия проводились не менее трех-четырех раз в неделю в каждом классе, в <...>, <...>, <...>. <...>, <...> учебных годах истица вела занятия в пятом, шестом, седьмом, восьмом, девятом классе ежегодно, объем нагрузки ежегодно составлял более 240 часов (т.1 л.д.64-194, т.2 л.д.1-120).

На этом основании суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт выполнения истицей, наряду с выполнением обязанностей директора основной общеобразовательной школы, педагогической нагрузки в объеме, не менее требуемой законодательством для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Это обстоятельство служит основанием для включения спорных периодов в педагогический стаж истца, при включении которых продолжительность стажа составит более 25 лет, что дает истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионным законодательством не установлено такое условие для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как наличие в документах персонифицированного учета сведений о коде выслуги лет, поэтому отсутствие таких сведений, которые должны указываться работодателем, не может нарушать пенсионных прав истицы.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Ольховиковой В.В. удовлетворить полностью.

Признать право Ольховиковой В.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Включить в педагогический стаж Ольховиковой В.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отменив решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить Ольховиковой В.В. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 31 сентября 2011 года.

Судья-