РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 декабря 2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Соловьева А.А., при секретаре Ежовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к Собору Александра Невского города Нижний Тагил Московской патриархии и Православному приходу Крестовоздвиженского Собора города Нижний Тагил Екатеринбургской епархии Московского патриархата о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «ПРАВОСЛАВНАЯ РУСЬ», установил: 22.06.1995 Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации и печати Собору Александра Невского и Православному приходу Крестовоздвиженского Собора выдано свидетельство за № Е-1440 о регистрации средства массовой информации - религиозной, культурно-просветительной газеты «ПРАВОСЛАВНАЯ РУСЬ» с распространением продукции на территории Свердловской области. 14.07.2011 Управление Роскомнадзора по Свердловской области обратилось в суд с иском к соучредителям средства массовой информации - Собору Александра Невского и Православному приходу Крестовоздвиженского Собора Екатеринбургской епархии Московского патриархата о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «ПРАВОСЛАВНАЯ РУСЬ» за № Е-1440 от 22.06.1995, выданного Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. В обоснование своих требований истец ссылается на длительное (свыше года) отсутствие информации о выходе в свет указанного печатного издания, что в силу статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Несмотря на неоднократные запросы в адрес соучредителей, ответчики на связь с регистрирующим органом не выходят. Представитель истца направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л. д. 32). Представители ответчиков - Собора Александра Невского и Православного прихода Крестовоздвиженского Собора Екатеринбургской епархии Московского патриархата в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства были извещены по последнему известному месту нахождения в городе Нижний Тагил, что в силу части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела. По данным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области по состоянию на 29.11.2011 в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрирована местная православная организация - «приход во имя св. блгв. кн. Александра Невского г. Нижний Тагил Свердловской области Екатеринбургской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)». Исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск Управления Роскомнадзора по Свердловской области обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Для дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации специальная подсудность законом не предусмотрена, поэтому они подлежат рассмотрению районным судом в качестве суда первой инстанции в соответствии со статьей 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года). При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» производство и выпуск средства массовой информации осуществляет редакция средства массовой информации, которой может являться организация, гражданин либо объединение граждан. Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности (часть 1 статьи 19 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»). С учетом этого, если возникшие правоотношения связаны с производством и выпуском средства массовой информации (в том числе с содержанием распространенных сообщений и материалов), то к участию в деле может быть привлечена редакция средства массовой информации. В случае, когда редакция средства массовой информации не является ни физическим, ни юридическим лицом, к участию в деле может быть привлечен учредитель данного средства массовой информации, а также главный редактор (пункты 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»). Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности. Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме. Если редакция зарегистрированного средства массовой информации организуется в качестве предприятия, то она подлежит также регистрации в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц и помимо производства и выпуска средства массовой информации вправе осуществлять в установленном порядке иную, не запрещенную законом деятельность. Редакция может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, издателя, распространителя, собственника имущества редакции. Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией, главным редактором (статья 19 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»). Как следует из содержания представленных документов, учредителями периодического печатного издания - газеты «ПРАВОСЛАВНАЯ РУСЬ» являлись непосредственно местные религиозные организации города Нижний Тагил - Собор Александра Невского и Православный приход Крестовоздвиженского Собора. Сведения о создании учредителями средства массовой информации редакции для осуществления выпуска и распространения газеты отсутствуют. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату: 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке; 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража (статья 7). Контроль за доставкой обязательного экземпляра получателям документов возлагается на организации, осуществляющие регистрацию и учет соответствующих видов обязательного экземпляра. Сведения о недоставке, несвоевременной и неполной доставке обязательного федерального экземпляра, обязательного экземпляра субъекта Российской Федерации, обязательного экземпляра муниципального образования представляются соответственно в осуществляющие контроль за представлением обязательного экземпляра федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (статья 21). За недоставку, несвоевременную и неполную доставку обязательного экземпляра производители документов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 23). По сообщению Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 01.03.2010, Федерального государственного учреждения науки «Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата» от 18.03.2010 и Областного государственного учреждения культуры «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского» от 16.02.2010 за период с 22.06.1995 по настоящее время периодическое печатное издание - газета «ПРАВОСЛАВНАЯ РУСЬ» в Агентство, Российскую книжную палату и библиотеку не поступала. Согласно статье 11 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно наименования (названия), языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации. Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация. При изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган. По состоянию на 29.11.2011 в Едином государственном реестре юридических лиц с тем же юридическим адресом: <адрес> зарегистрирована местная православная религиозная организация - «приход во имя св. блгв. кн. Александра Невского г. Нижний Тагил Свердловской области Екатеринбургской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)». Таким образом, невыход в свет средства массовой информации - газеты «ПРАВОСЛАВНАЯ РУСЬ» более одного года и недоставка обязательного экземпляра указанной печатной продукции в достаточной мере подтверждаются материалами дела, что является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации за № Е-1440 от 22.06.1995 недействительным. При этом в соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не требуется регистрация периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров. На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198 и 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Решил: Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области удовлетворить полностью. Признать недействительным свидетельство номер Е-1440 от 22 июня 1995 года о регистрации средства массовой информации - религиозной, культурно-просветительной газеты «ПРАВОСЛАВНАЯ РУСЬ». На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение десяти дней. Судья А.А.Соловьев