Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ представителя ответчика - главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) юридического отдела Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области ТОЛСТОНОЖЕНКО Ю.А., действующей на основании доверенности № 03-5053 от 25.04.2011 года, при секретаре ПЕТРОВОЙ О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2269 \11\ по иску МИНГАЛЕЕВОЙ Е.Е. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии, У С Т А Н О В И Л: Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее УПФ РФ) № от ДД.ММ.ГГГГ МИНГАЛЕВОЙ Е.Е. отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ”, из специального стажа истца был исключен период работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя <...> Муниципального образовательного учреждения начального общего образования № г.Н.Тагил, поскольку наименование учреждения не поименовано Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Иные периоды, исключенные из специального трудового стажа, истицей не оспариваются. МИНГАЛЕВА Е.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об отмене решения УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении обязанности по назначению досрочной пенсии. Просит суд признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, отменить спорное решение УПФ РФ, включив спорный период работы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, обязать УПФ РФ назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Истец МИНГАЛЕВА Е.Е. своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела по существу \л.д.49\, в судебное заседание не явилась, в суд направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить \л.д.51\. Представитель ответчика - главный специалист-эксперт (юрисконсульт) юридического отдела Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области ТОЛСТОНОЖЕНКО Ю.А. исковые требования не признала, пояснила, что спорный период истицы были правомерно исключены из ее специального стажа, в соответствии с действующим законодательством, спорное решение ГУ УПФ РФ в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области было вынесено законно и обоснованно. В удовлетворении исковых требований МИНГАЛЕВОЙ Е.Е. просит отказать. Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования МИНГАЛЕВОЙ Е.Е. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ” пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года утверждены: Список № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Постановлением Минтруда Российской Федерации от 17 октября 2003 года №70 утверждено разъяснение «О некоторых вопросах установления пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготного порядка исчисления стажа). В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правого регулирования. Конституционный суд РФ в постановлении указал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст.ст.1, 2, 18, 54, 55 и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Следовательно, при оценке прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (независимо от того, выработан общий трудовой или специальный трудовой стаж полностью либо частично). Так, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 утвержден Список должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года за № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правила исчисления периодов работы, дающие право на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей за периоды до 01.11.1999 года, и после указанной даты до 12.11.2002 года. Из трудовой книжки на имя МИНГАЛЕВОЙ Е.Е. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята воспитателем продленного дня школы №; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем <...> средней школы №; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем <...> в начальную школу №, этой же датой принята; ДД.ММ.ГГГГ МОУ начального общего образования № переименовано в МОУ начальная общеобразовательная школа №; ДД.ММ.ГГГГ МОУ начальная общеобразовательная школа № переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа № /л.д. 12-14/; В судебном заседании установлено, что спорный период работы истицы в должности учителя МОУ № не принят к зачету в специальный трудовой стаж, поскольку Списками № 463, № 781 предусмотрено наименование учреждения, как общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; и другие. Уставом Муниципального образовательного учреждения начального общего образования № в редакции <...> года, зарегистрированным постановлением Главы администрации Тагилстроевского района г.Н.Тагил от ДД.ММ.ГГГГ за №, предусмотрено, что образовательное учреждение № осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, Законом «Об образовании», законодательством РФ, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, руководствуется нормативными актами об образовании, издаваемыми органами управления образованием и другими органами государственного управления, решениями местных органов власти, настоящим Уставом. Реализует общеобразовательные программы начального общего образования, образовательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом /л.д.15-25/. На основании Устава МОУ № имело лицензию от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление образовательной деятельности в сфере начального общего образования /л.д. 22/. Согласно справки № 47, выданной МБОУ начальная общеобразовательная школа № 02.12.2011 года, свидетельство о государственной аккредитации МОУ начального общего образования в архиве учреждения отсутствует /л.д.70/. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации Тагилстроевского района г.Н.Тагил за № муниципальное образовательное учреждение начального общего образования № переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа № \л.д.27\. Согласно новой редакции Устава муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа № в редакции <...> года, учебное заведение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Законом «Об образовании», действующим законодательством РФ, приказами и распоряжениями органов управления образования, областными законами «Об образовании в Свердловской области», «О защите прав ребенка», договором между учредителем и школой, настоящим Уставом \л.д.29-43\. Муниципальному общеобразовательному учреждению начальная общеобразовательная школа № на основании Устава выдана лицензия от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление образовательной деятельности по программе начального общего образования, специального (коррекционного) образования 7 вида, дополнительного образования, дополнительных платных образовательных услуг, срок действия которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год /л.д.45/, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ \л.д.44\, ДД.ММ.ГГГГ постановлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области /л.д.46/. Из положений указанных Уставов усматривается, что при переименовании МОУ № в МОУ НОШ № образовательный профиль и направление деятельности учебного заведения не изменились. Представителем ответчика не оспаривается факт осуществления истицей педагогической деятельности в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Из вышеуказанного следует, что впоследствии образовательное учреждение имело наименование Муниципальное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа №. При этом установлено, что МОУ № и МОУ НОШ № является одним образовательным учреждением, осуществляющим общеобразовательные процессы с детьми с первого по четвертый классы. При изменении своего наименования направление своей деятельности школа не меняла, истица осуществляла педагогическую деятельность в данном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Таким образом, спорный период работы истицы в должности учителя МОУ № подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Таким образом, педагогическая деятельность истицы отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ”. При указанных обстоятельствах решение УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе МИНГАЛЕВОЙ Е.Е. в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности создаёт препятствия к осуществлению истицей своего права на пенсионное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным. Исковые требования МИНГАЛЕВОЙ Е.Е. о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школе и других учреждениях для детей и назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В специальный стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии, подлежит включению период - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, работы в должности учителя МОУ начального общего образования №. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования МИНГАЛЕЕВОЙ Е.Е. удовлетворить: Решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии МИНГАЛЕЕВОЙ Е.Е. согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» признать незаконным. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в специальный стаж МИНГАЛЕЕВОЙ Е.Е., дающий право на досрочное назначение пенсии, период: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, работы в должности учителя Муниципального общеобразовательного учреждения начального общего образования №. Признать за МИНГАЛЕЕВОЙ Е.Е. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить МИНГАЛЕЕВОЙ Е.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного текста решения путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. Судья: И.М.ПИРОГОВА Мотивированный текст решения изготовлен 16 декабря 2011 года Судья: И.М.ПИРОГОВА