Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

представителя ответчика - главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) юридического отдела Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области ТОЛСТОНОЖЕНКО Ю.А., действующей на основании доверенности № 03-5053 от 25.04.2011 года,

при секретаре ПЕТРОВОЙ О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2364 \11\ по иску ШУТОВОЙ Е.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее УПФ РФ) № от ДД.ММ.ГГГГ ШУТОВОЙ Е.В. отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ”, из специального стажа истца был исключен периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования № г.Нижний Тагил, поскольку наименование учреждения не поименовано Списками №№ 463, 1067, 781, утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года, Правительства РФ от 22.09.1999 года и от 29.10.2002 года. Исключений из указанного периода <...> месяц <...> день участия в забастовке ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истицей не оспаривается. Иные периоды, исключенные из специального трудового стажа, истицей также не оспариваются.

ШУТОВА Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об отмене решения УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении обязанности по назначению досрочной пенсии. Просит суд признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, отменить спорное решение УПФ РФ, включив спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, обязать УПФ РФ назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ШУТОВА Е.В. своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела по существу \л.д.175\, в судебное заседание не явилась, в суд направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить \л.д.176\.

Представитель ответчика - главный специалист-эксперт (юрисконсульт) юридического отдела Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области ТОЛСТОНОЖЕНКО Ю.А. исковые требования не признала, пояснила, что спорный период истицы были правомерно исключены из ее специального стажа, в соответствии с действующим законодательством, спорное решение ГУ УПФ РФ в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области было вынесено законно и обоснованно. В удовлетворении исковых требований ШУТОВОЙ Е.В. просит отказать.

Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ШУТОВОЙ Е.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ” пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года утверждены: Список № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

Так, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 утвержден Список должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года за № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правила исчисления периодов работы, дающие право на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей за периоды до 01.11.1999 года, и после указанной даты до 12.11.2002 года.

Из копии трудовой книжки на имя ШУТОВОЙ Е.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в среднюю школу № учителем <...>; ДД.ММ.ГГГГ переведена в школу № на должность учителя английского языка; ДД.ММ.ГГГГ МОУ среднего (полного) общего образования № переименовано в МОУ средняя общеобразовательная школа №, ДД.ММ.ГГГГ МОУ средняя общеобразовательная школа № переименована Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №. Согласно надписи директора от ДД.ММ.ГГГГ «работает по настоящее время»\л.д.12-21\.

В судебном заседании установлено, что спорный период работы истицы в должности учителя МОУ №, не принят к зачету в специальный трудовой стаж, поскольку Списками №№ 463, 1067, 781 предусмотрено наименование учреждения как общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; и другие.

Уставом Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования № в редакции <...> года, зарегистрированного постановлением Главы Администрации Тагилстроевского района г.Нижний Тагил № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что образовательное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законодательством РФ, Типовым положением об образовательном учреждении, руководствуется нормативными актами об образовании, издаваемыми органами управления образованием и другими органами государственного управления, решениями местных органов власти, настоящим Уставом. Реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обязательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом \л.д.22-34\.

На основании Устава муниципальное образовательное учреждение имело лицензию от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление образовательной деятельности в сфере начального, основного, среднего (полного) общего образования \л.д.35\.

Постановлением Главы администрации Тагилстроевского района г.Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ за № муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № \л.д.36\.

Согласно новой редакции Устава муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №, в редакции от <...> года, учебное заведение в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ и Законом РФ «Об образовании», Типовым положением об образовательном учреждении и настоящим Уставом. Реализует образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования \л.д.38-54\.

Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № на основании Устава выдана лицензия от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего, специального (коррекционного) образования 7 вида, среднего (полного) общего образования, дополнительных платных образовательных услуг \л.д.55\, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ \л.д.56\, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ \л.д.57\.

Из положений указанных Уставов усматривается, что при переименовании МОУ № в МОУ СОШ № образовательный профиль и направление деятельности учебного заведения не изменились.

Также установлено, что в спорные периоды работы истицы в МОУ № велась книга учета и записи свидетельств, похвальных листов, выдаваемых окончившим курс неполной средней общеобразовательной школы № /л.д.62-129/, книга учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей и переводных свидетельств \л.д.130-172\.

Согласно постановления Главы Администрации города Нижний Тагил за № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № /л.д.60/.

Представителем ответчика не оспаривается факт осуществления истицей педагогической деятельности в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, за исключением <...> месяца <...> дня участия в забастовке: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Из вышеуказанного следует, что впоследствии образовательное учреждение имело наименование Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №.

При этом установлено, что МОУ № и МОУ СОШ № является одним образовательным учреждением, осуществляющим общеобразовательные процессы с детьми с первого по одиннадцатые классы. При изменении своего наименования направление своей деятельности школа не меняла, истица осуществляла педагогическую деятельность в данном учреждении в спорные периоды времени, за исключением за исключением <...> месяца <...> дня участия в забастовке: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Таким образом, педагогическая деятельность истицы отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ”.

При указанных обстоятельствах решение УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ШУТОВОЙ Е.В. в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности создаёт препятствия к осуществлению истицей своего права на пенсионное обеспечение (ст.39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным.

Исковые требования ШУТОВОЙ Е.В. о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школе и других учреждениях для детей и назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В специальный стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии, подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, за исключением <...> месяца <...> дня участия в забастовке: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в должности учителя МОУ № г.Нижний Тагил. Право на получение пенсии возникло у истицы ДД.ММ.ГГГГ, в день обращения с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ШУТОВОЙ Е.В. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ШУТОВОЙ Е.В. согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в специальный стаж ШУТОВОЙ Е.В., дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, за исключением 1 месяца 1 дня участия в забастовке: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования № г.Нижний Тагил.

Признать за ШУТОВОЙ Е.В. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить ШУТОВОЙ Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного текста решения путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.