РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 февраля 2012 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П., с участием представителя истца Корякиной Н.Л., действующей по удостоверенной нотариусом доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика - администрации города муниципального образования «город Нижний Тагил» Соковой Н.Н., действующей на основании доверенности Главы города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на срок три года, при секретаре Мусиной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-160 (2012) по иску ГУЛЬТЯЕВА Д.А. к администрации муниципального образования «город Нижний Тагил» о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, установил: ГУЛЬТЯЕВ Д.А. обратился в суд с иском к администрации города Нижний Тагил, указав, что постановлением Главы города Нижний Тагил № 929 от 20.10.2008 года на основании Правил застройки г.Нижнего Тагила и протоколов подведения итогов по приему заявлений для предоставления земельных участков для жилищного строительства путем проведения аукционов от ДД.ММ.ГГГГ истцу была разрешена разработка градостроительного плана участка площадью <...> кв.метров в кадастровом квартале № для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>. Приказом Управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане. Земельный участок поставлен на кадастровый учет за № с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию города Нижний Тагил с заявлением о предоставлении в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка по адресу: <адрес>. В предоставлении земельного участка было отказано и разъяснен порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства исключительно путем проведения аукционов. По данным органов технической инвентаризации по результатам обследования на земельном участке по адресу: <адрес> расположен объект незавершенного строительства, состоящий из фундамента жилого дома площадью <...> кв.метров, скважина глубиной <...> метров и ограждения длиной <...> метров. В ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил истец провел работы по межеванию и постановке земельного участка на кадастровый учет. Начиная с <...> года, с устного разрешения работников администрации города Нижний Тагил ГУЛЬТЯЕВ Д.А. ведет работы по строительству жилого дома на спорном земельном участке. Поскольку заявление о предоставлении земельного участка было подано истцом до вступления в силу ст.30.1 Земельного Кодекса РФ, считает отказ администрации города в предоставлении ему земельного участка по <адрес> на праве аренды для индивидуального жилищного строительства незаконным. Просил обязать администрацию города Нижний Тагил заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> Тагиле. Судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление инвестиций, архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил Свердловской области. В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь в обоснование заявленных требований на ст.ст.18, 36, 55 Конституции РФ, ст.ст.8, 29, 128, 130, 153, 222 Гражданского Кодекса РФ, ст.1, 11.1, 11.2, 3, 28-32 Земельного Кодекса РФ, п.п.10, 15 ст.3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», Федеральный Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральный закон от 31.12.2005 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок был предоставлен Гультяеву Д.А. постановлением главы города Нижний Тагил № 929 от 20.10.2008 года на основании протоколов проведения итогов по приему заявлений о предоставлении земельных участков для жилищного строительства путем проведения аукционов от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика - администрации города Нижний Тагил исковые требования не признал, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ в Земельный Кодекс РФ введена статья 30.1, на основании которой все земельные участки предоставляются по результатам аукциона. Получив в <...> году заявление ГУЛЬТЯЕВА Д.А. о предоставлении земельного участка по <адрес> для строительства жилого дома, администрация города провела аукцион, по результатам которого приняла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за истцом этого земельного участка с условием разработки градостроительного плана земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, в течение одного года с момента закрепления земельного участка ему было предложено представить на согласование в комитет по архитектуре и градостроительству администрации города градостроительный план земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ и получения в установленном порядке отвода территории для строительства. На <...> год земельный участок не был сформирован, поэтому истцу и было предложено получить схему земельного участка и за свой счет провести межевание земельного участка, поставить участок на кадастровый учет и написать заявление о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома. Однако истец этого не сделал, земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет только в <...> году, то есть спустя три года, поэтому в предоставлении земельного участка по договору аренды ему было отказано. На земельном участке ГУЛЬТЯЕВ Д.А. возвел самовольное строение, на строительство которого разрешение не получил. Представитель третьего лица - Управления инвестиций, архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причине неявки суд не уведомил. На основании ст.167 Гражданского процессуального Кодекса РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело без его участия. Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам: Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГУЛЬТЯЕВ Д.А. обратился в администрацию города Нижний Тагил с заявлением о предоставлении для индивидуального жилищного строительства земельного участка по адресу: город Нижний Тагил, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ подведены итоги по приему заявлений для предоставления земельных участков для жилищного строительства путем проведения аукциона, по результатам аукциона земельный участок по <адрес> выделен ГУЛЬТЯЕВУ Д.А. (л.д.116, 117). Постановлением Главы города Нижний Тагил № 929 от 20.10.2008 «О предварительном закреплении земельных участков из категории земель населенных пунктов гражданам на время разработки градостроительных планов земельных участков для проектирования индивидуальных жилых домов» за ГУЛЬТЯЕВЫМ Д.А. на основании Правил застройки города Нижний Тагил, заявки и протоколов подведения итогов по приему заявлений для предоставления земельных участков для жилищного строительства путем проведения аукционов от ДД.ММ.ГГГГ предварительно закреплен земельный участок площадью <...> кв.метров в кадастровом квартале № для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>, разрешена разработка градостроительного плана земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. В течение одного года с момента закрепления земельного участка ГУЛЬТЯЕВУ Д.А. предложено представить на согласование в комитет по архитектуре и градостроительству администрации города градостроительный план земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ и получения в установленном порядке отвода территории для строительства (л.д.23). ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил утвержден и выдан ГУЛЬТЯЕВУ Д.А. градостроительный план земельного участка №, согласно которому, до начала проектирования заказчику необходимо выполнить топографо-геодезические работы - топографическую съемку М 1:500 в границах проектирования согласно СНиП 11-02-96, обеспечить выполнение требований к теплозащите ограждающих конструкций дома, принятым в изменениях № 3 СНиП П-3-70 «Строительная теплотехника», предусмотреть установку приборов регулирования, контроля и учета расхода энергоресурсов. В требованиях к освоению участка указано, что освоение должно производиться заказчиком или подрядной строительной организацией в соответствии с действующими нормативно-инструктивными документами и правилами застройки города по согласованной схеме планировочной организации земельного участка после получения разрешения на строительство и в случае прокладки наружных инженерных сетей ордера на производство земляных работ. Срок действия градостроительного плана участка установлен продолжительностью один год. По истечении указанного срока обратиться за пролонгацией документа. В смету строительства объекта должны быть включены затраты на восстановление нарушенного благоустройства. Выполненную схему планировочной организации участка представить на рассмотрение в Управление архитектуры и градостроительства. Вместе с градостроительным планом земельного участка ГУЛЬТЯЕВУ Д.А. выдана его графическая часть с нанесением границ объекта, ситуационный план-схема (л.д.21-22, 25-27). Схема расположения земельного участка площадью <...> кв.метров из категории земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: город Нижний Тагил, <адрес> в кадастровом квартале №, утверждена на кадастровом плане территории № приказом Управления архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № с перечнем условий и ограничений земельного участка (л.д.29-30). В ДД.ММ.ГГГГ ГУЛЬТЯЕВ Д.А. обратился в администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка по <адрес> в аренду. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Нижний Тагил отказала истцу в предоставлении земельного участка в аренду в связи с утратой такого права, поскольку в течение одного года, предоставленного ГУЛЬТЯЕВУ Д.А. постановлением Главы города Нижний Тагил от 20.10.2008 № 929, он не выполнил работы, связанные с подготовкой градостроительного плана земельного участка, истцу разъяснено право на получение земельного участка в аренду в общем порядке путем проведения аукциона (л.д.19-20). В соответствии с Конституцией Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55). В соответствии со статьями 128, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), к объектам гражданских прав относятся вещи. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (ст.ст. 11.1, 11.2 ЗК РФ). В обоснование иска о заключении договора аренды земельного участка Гультяев Д.А. ссылается на приобретение права аренды земельного участка по <адрес> в г.Нижнем Тагиле в результате подачи заявления о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома, поданного до вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ). В то же время, судом установлено, что заявление о предоставление земельного участка для жилищного строительства подано заявителем после вступления в силу этой нормы Земельного кодекса РФ в 2008 году. В судебном заседании представитель истца указал в обоснование иска о том, что Гультяевым Д.А. совершены все необходимые действия, предусмотренные постановлением Главы города Нижний Тагил № 929 от 20.10.2008, поскольку разработан градостроительный план земельного участка, утвержденный Управлением архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.29 Земельного Кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. В силу п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ст. 15 Земельного Кодекса РФ). Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» внесены изменения в порядок предоставления земельных участков, и Земельный кодекс дополнен статьей 30.1 следующего содержания, вступившей в силу с -1.01.2005. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина или юридического лица о предоставлении в аренду земельного участка орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет». В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду указанным гражданину или юридическому лицу. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином или юридическим лицом в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Федеральным законом от 31.12.2005 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности» (в редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 232-ФЗ) статья 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнена пунктом 15 следующего содержания: до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено соглашением, заключенным таким лицом с исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления при одновременном соблюдении следующих условий: соглашение заключено с таким лицом до ДД.ММ.ГГГГ; соглашением предусмотрены осуществление таким лицом передачи жилых помещений, снос объектов капитального строительства либо строительство объектов коммунальной или социальной инфраструктуры и на момент заключения договора аренды земельного участка в соответствии с настоящим пунктом указанные обязательства выполнены полностью. До ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято до ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка. Федеральным законом от 18.12.2006 № 232-ФЗ пункт 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен абзацем пятым следующего содержания. В случае, если в соответствии с Земельным кодексом частично или полностью выполнены процедуры по выбору земельного участка для строительства, но до ДД.ММ.ГГГГ не принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, такой земельный участок не может быть предоставлен для жилищного строительства в аренду или собственность без проведения аукциона. Положения абзаца пятого пункта 15 статьи 3 распространены на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 4 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 232-ФЗ). Как следует из материалов дела, правовые основания для заключения договора аренды спорного земельного участка в соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствуют, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ГУЛЬТЯЕВА Д.А. не заключено соглашение с органом местного самоуправления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства; до ДД.ММ.ГГГГ решение о предварительном согласовании места размещения объекта не принято; не выполнены частично или полностью процедуры по выбору земельного участка для строительства. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для строительства индивидуального жилого дома площадью 1 200 кв.метров сформирован, поставлен на кадастровый учет и внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16). Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ ООО <...>, на земельном участке по <адрес> расположен объект незавершенного строительства, состоящий из фундамента жилого дома площадью <...> кв.метров, скважины глубиной <...> метров и ог раждения длиной <...> метров (л.д.59-102). На период обращения ГУЛЬТЯЕВА Д.А. в администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка для жилищного строительства в <...> году действовали Правила застройки города Нижний Тагил, утвержденные Решением Нижнетагильской городской Думы третьего созыва от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Правилам, вопросы предоставления (приобретения) земельных участков под строительство в г. Нижний Тагил регулируются Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, нормативными актами Свердловской области, Порядком выдачи разрешений на выполнение градостроительной документации и отвода земельных участков для строительства объектов жилищно-гражданского, промышленного и коммунального назначения и осуществляются в три этапа: первый этап - предпроектная стадия, на которой осуществляется выбор вариантов по принципиальным градостроительным, объемно-планировочным и композиционным вопросам для принятия решений о целесообразности последующих этапов проектирования. Данный этап регламентирует действия субъектов градостроительной деятельности с момента подачи заявления (декларации) застройщиком (инвестором) до момента выдачи распоряжения Председателя Комитета по архитектуре и градостроительству о разрешении проведения проектных работ. Второй этап - разработка заказчиком проектной документации на основе Обоснований инвестиций или предпроектных предложений в форме эскиза застройки, ее согласование, экспертиза и получение разрешения на строительство. Третий этап - строительство и приемка объекта в эксплуатацию (статья 23). На предпроектном этапе Застройщик предполагаемого строительством объекта недвижимости обращается в Комитет по архитектуре и градостроительству города с заявлением (декларацией) о разрешении на имеющемся (ранее предоставленном или приобретенном) земельном участке строительства (капитального ремонта или реконструкции) здания, сооружения с приложением свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество; других актов о правах на недвижимое имущество, выданные до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; задания на разработку проектной документации в произвольной форме о целях инвестирования, предполагаемых параметрах будущего объекта; ситуационного плана участка, геодезической съемки участка в масштабе 1:2000 или 1:500 (представляется Комитетом по архитектуре и градостроительству). В зависимости от технической сложности предполагаемого строительством объекта, его градоформирующего значения Комитет по архитектуре и градостроительству выдает заказчику задание на разработку предпроектных предложений в форме эскиза застройки. После представления в Комитет по архитектуре и градостроительству Обоснований инвестиций или предпроектных предложений (эскиза застройки) заказчик получает согласования городских служб и заключения контролирующих организаций. При разработке обоснований инвестиций или предпроектных предложений заказчик (инвестор) может поручить лицензированной проектной организации, либо Комитету по архитектуре и градостроительству, получение технических условий и согласований городских служб на договорной основе. Заказчику (инвестору) выдается градостроительный паспорт участка (исходные данные на проектирование объекта) в соответствии с Приложением № к настоящему Уставу (статья 24). Незначительные по объему и сложности объекты, привязки типовых проектов (кроме жилых многоэтажных домов), могут проектироваться в одну стадию. В этом случае для согласований представляется ТЭО (технико-экономическое обоснование) и рабочая документация, которые предоставляются для согласования в Комитет по архитектуре и градостроительства. Состав и содержание графических и демонстрационных материалов по стадиям проектирования должны соответствовать СНиПу 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений". Разработка проекта жилого дома для строительства гражданином в некоммерческих целях может осуществляться в сокращенном виде в соответствии с архитектурно-планировочным заданием (статья 25). Заказчик (собственник) после разработки проектной документации (в составе, определенном архитектурно-планировочным заданием) представляет ее на согласование в Комитет по архитектуре и градостроительству Проведенные согласования проектной документации для капитального строительства действительны в течение двух лет, кроме особо оговоренных случаев организациями, выдавшими технические условия. Проекты, по которым строительство не начато в указанный срок, подлежат повторному согласованию (статья 27). Приложением № к Правилам утвержден Порядок выдачи разрешений на выполнение градостроительной документации и отвода земельных участков для строительства объектов жилищно-гражданского, промышленного и коммунального назначения, согласно которому, приобретение субъектами градостроительной деятельности права аренды земельного участка осуществляется на конкурсе (аукционе), либо путем заключения с администрацией города договоров. Предоставление земельного участка осуществляется, как правило, в два этапа. I этап - предварительное согласование места размещения объекта на право производства проектно-изыскательских работ. II этап - предоставление земельного участка для строительства объекта. В случае предварительного согласования места размещения объекта Заказчик обращается в администрацию города с заявкой о предоставлении земельного участка для строительства с указанием назначения объекта и краткой его характеристикой. Комитет по архитектуре и градостроительству знакомит заказчика с условиями предоставления участка для строительства и в течение 20 дней, с момента получения заявки, рассматривает ее и готовит по согласованию с администрацией района заключение о возможности размещения объекта. При отсутствии такой возможности готовится мотивированный отказ. Положительное заключение о возможности и условиях размещения объекта направляется для рассмотрения на заседание городской межведомственной комиссии (МВК). Решение МВК оформляется актом выбора участка с приложением экспертных заключений городских служб (членов МВК), необходимых для принятия решения комиссией. Акт выбора участка с приложениями передается в Комитет по архитектуре и градостроительству, который в течение 20 дней готовит и визирует проект постановления Главы города о предварительном согласовании земельного участка на проведение проектно-изыскательских работ. На основании постановления Главы города заказчик обращается в Комитет по архитектуре и градостроительству с заявкой и техническими условиями служб города о выдаче архитектурно-планировочного задания (АПЗ) на разработку проектной документации. В случае невыполнения заказчиком условий, предусмотренных постановлением Главы города, Комитет по архитектуре готовит материалы для отмены постановлений, либо, в исключительных случаях, продления срока проектирования. После завершения проектных работ заказчик согласовывает проектно-сметную документацию с контролирующими и заинтересованными службами и передает документацию на экспертизу. При наличии положительного экспертного заключения по проекту Комитет по архитектуре и градостроительству готовит проект постановления Главы города о предоставлении земельного участка для строительства объекта. В соответствии с постановлением Главы города Комитет по архитектуре и градостроительству выдает заказчику акт и план отвода земельного участка в натуре для строительства объекта. Заказчик представляет документы, выданные Комитетом по архитектуре и градостроительству в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, который в течение 10 дней, в соответствии с постановлением Главы города о предоставлении земельного участка для строительства объекта, оформляет и выдает заказчику договор аренды земельного участка на период строительства. Договор регистрируется в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Согласно ст.44 Градостроительного Кодекса РФ, подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа. В составе градостроительного плана земельного участка указываются: 1) границы земельного участка; 2) границы зон действия публичных сервитутов; 3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; 4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка; 5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент); 6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия; 7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия); 8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд. На основании постановления Главы города Нижний Тагил Свердловской области от 20.10.2008 № 929 ГУЛЬТЯЕВЫМ Д.А. ДД.ММ.ГГГГ разработан градостроительный план земельного участка в течение одного года с момента закрепления земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ, который предусматривал разработку схемы планировочной организации земельного участка с размещением жилого дома усадебного типа и хозяйственных построек с учетом требований СНиП и выполнение топографической съемки в масштабе М 1:500 в границах проектирования согласно СНиП 11-02-96, представление ее на рассмотрение в Управление архитектуры и градостроительства в течение одного года с момента утверждения градостроительного плана. Однако в установленный срок ГУЛЬТЯЕВ Д.А. названные в градостроительном плане действия не выполнил, документов на отвод земельного участка не получил, земельный участок не сформировал, поэтому градостроительный план утратил свое действие. Земельный участок был сформирован истцом лишь в 2011 году, то есть спустя три года после закрепления за ним земельного участка. С заявлением о продлении срока действия градостроительного плана ГУЛЬТЯЕВ Д.А. в администрацию города не обращался. На этом основании суд находит требования ГУЛЬТЯЕВА Д.А. не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению. При этом истец не лишен права повторно обратиться в администрацию города Нижний Тагил с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду, с соблюдением установленной земельным законодательством процедуры. Руководствуясь статьями 12, 194-199 и 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Решил: В удовлетворении исковых требований ГУЛЬТЯЕВА Д.А. к администрации муниципального образования «город Нижний Тагил» о понуждении к заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. Судья В.П.Цыдаева