РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2012 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Зайцевой И.Н.

при секретаре Лошкаревой Н.Н.,

с участием: старшего помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Масленникова В.А.,

представителя заинтересованного лица Администрации муниципального образования «город Нижний Тагил» - главного специалиста правового управления Дергановой Ю.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-471/2012 по заявлению прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах муниципального образования «город Нижний Тагил» и неопределенного круга лиц о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

17 января 2012 года прокурор Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах муниципального образования «город Нижний Тагил» и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - жилое помещение - квартиру под № в доме под № по <адрес>.

В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой Ленинского района проведена проверка соблюдения законодательства РФ, регулирующего использование и распоряжение муниципальной собственностью, в ходе которой установлено что, часть жилого дома, расположенная в <адрес>, общей площадью <...> кв.м., условный номер №, является бесхозяйным недвижимым имуществом.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав и органов по государственной регистрации относятся, в частности, принятие на учет в порядке, установленном органом норамативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, бесхозяйственных недвижимых вещей.

ДД.ММ.ГГГГ Нижнетагильским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СО, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившего на рассмотрение ДД.ММ.ГГГГ, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о принятии на учет следующего бесхозяйного объекта недвижимого имущества: <адрес> часть жилого дома, площадью <...> кв.м., условный номер №.

Вопросы касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года №580-ПП.

В соответствии с п. 4, 5 данного Положения, на учет принимаются объекты недвижимого имущества, от права собственности, на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном ст. 225 и ст. 236 ГК РФ. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

В Нижнетагильском отделении Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области сведения о правообладателе указанного объекта недвижимого имущества отсутствуют, что подтверждается соответствующим уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В филиале СОГУП «Областной центр недвижимости» - «Нижнетагильское БТИ и РН», согласно данным учетной регистрации о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и следок с ним, сведения о принадлежности части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не зарегистрированы. Указанный факт подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поквартирной карточкой, представленной муниципальным казенным учреждением «СПО» подтверждается, что в <адрес> е зарегистрированных лиц нет.

По информации, предоставленной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> территориальной государственной базе данных реестра федерального имущества не значится.

Согласно информации, представленной Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Н.Тагил, границы земельного участка по адресу: <адрес> сформированы.

По информации предоставленной Министерством по управлению государственным имуществом СО, в сводной описи государственной собственности СО отсутствуют записи о регистрации объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии со ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.

Таким образом, с момента постановки на учет указанного недвижимого имущества (ДД.ММ.ГГГГ) прошел один год соответственно, обращение в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на эту вещь является обоснованным.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Наличие на территории муниципального образования бесхозяйного недвижимого имущества, способного в будущем удовлетворить потребности населения (неопределенного круга лиц) в благоустроенном жилье и предоставлении гражданам этого жилья по договору социального найма в полном мере отвечает ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, согласно которой РФ - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, закрепившей важнейшее право каждого на жилище.

Кроме интересов муниципального образования учитываются также интересы малоимущих граждан, стоящих на жилищном учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Так, в соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилищных помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Частью 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Масленников В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что данный дом ранее находился в жилищном фонде Трест «<...>». В <...> году ОАО «<...>» был ликвидирован, однако жилое помещение в собственность муниципального образования передано не было. С момента постановки на учет казенного недвижимого имущества прошел один год, в связи с чем просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «город Нижний Тагил».

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования «город Нижний Тагил» - Дерганова Ю.Н. в судебном заседании заявленные требования прокурора поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Заслушав пояснения представителя заявителя, заинтересованного лица Администрации муниципального образования «город Нижний Тагил», исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 3 части 2 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (в редакции от 3 мая 2011 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу пункта 21 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580 (в редакции от 12 ноября 2004 года), принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав.

Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом (часть 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника (часть 2 статьи 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого представляет собой часть жилого дома, литер <...> общей площадью <...>1 кв.м, находящуюся на первом этаже, расположенную в <адрес> (л.д. 10).

По сведениям ФСОГУП «Областной Центр недвижимости»-«Нижнетагильское БТИ и РН» от ДД.ММ.ГГГГ № согласно данным учетной регистрации о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и следок с ним, сведения о принадлежности части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не зарегистрированы (л.д. 8).

Решением Арбитражного суда Свердловской области ОАО «<...>» признано несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Свердловской области от 16 мая 2005 года № А60-20415/2002-С4 было завершено конкурсное производство в отношении ОАО «<...>». ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности ОАО «<...>» в связи с его ликвидацией по решению суда.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшего до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находившийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию. Аналогичные положения закреплены и в статье 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ, социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Таким образом, спорное жилое помещение в период акционирования предприятия и его ликвидации в муниципальную собственность передано не было, иной собственник также не определен, что подтверждается информацией ФСОГУП «Областной центр недвижимости» - «Нижнетагильское БТИ и РН» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8), и сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9), и в силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации жилое помещение с момента ликвидации ОАО «Тагиллес» является бесхозяйной недвижимой вещью.

На основании заявления представителя органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - часть жилого дома, площадью <...> кв.м, расположенной в доме под № по <адрес>, кадастровый (или условный) номер: №, номер записи №, дата принятия на учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7).

Из сообщения министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11) следует, в реестре государственного имущества Свердловской области отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован.

В течение года с момента постановки данного имущества на учет как бесхозяйного его правообладатель не установлен, ограничения (обременения) права, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования не зарегистрированы.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

ДД.ММ.ГГГГ, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, прокурор Ленинского района в интересах муниципального образования «город Нижний Тагил» обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Принимая во внимание, что недвижимая вещь не имеет собственника, и она принята на учет в установленном порядке, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12,194-199, 293 (часть 2), 338, 338 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах муниципального образования «город Нижний Тагил» и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «город Нижний Тагил» Свердловской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества - часть жилого дома - квартиру под № площадью <...> квадратных метров, расположенную в доме под № по <адрес>, кадастровый (или условный) номер: №, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, номер записи №.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил.

Судья-                                            И.Н.Зайцева.

Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате.