РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2012 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Цыдаевой В.П.,

с участием: истца Малых Е.А., ее представителя Ефремова Ю.Н.,

представителя ответчика Петуховой О.В.,

при секретаре Мусиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-537 (2012) по иску Малых Е. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Малых Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Малых Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, в котором просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городах в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, отменив решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, признав его не обоснованным в части исключения из стажа спорных периодов и не действующим со дня принятия; возложить на ответчика обязанность включить в специальный трудовой стаж периоды работы: в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на основании подп.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При оценке ее пенсионных прав в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П продолжительность стажа лечебной деятельности установлена ответчиком 27 лет 1 месяц 13 дней, поскольку из этого стажа исключены периоды работы::

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской клинической больнице №, <адрес>, в отделении патологии беременности акушеркой. Данный период принят к зачету в стаж в календарном, а не в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (далее Постановление №), т.к. наименование отделения не предусмотрено п.3.3.5.1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства ГФ от 15.10.1999 г. №377;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной городской больнице № врачом-интерном по акушерству и гинекологии;

- отпуск по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в стационаре врачом акушером-гинекологом. Данные периоды приняты к зачету в стаж в календарном исчислении, поскольку документально не подтверждена работа в должности врача хирурга в отделении хирургического профиля стационара, а врач-интерн, согласно учебному плану, выполняет не более 50% врача специалиста по определенной специальности. Отпуск по беременности и родам по своей правовой структуре не может рассматриваться, как соответствующая профессиональная деятельность, в данный период не осуществляется лечебная деятельность, льготное исчисление стажа предусмотрено только к периодам работы.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной городской больнице № в стационаре операционно-родового блока родильного дома врачом акушером-гинекологом. Период принят к зачету в стаж в календарном, а не в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 мес., т.к. п.3.3.5.1 Положения Приказа № 377 Минздрава РФ предусмотрены оперирующие врачи хирурги всех наименований хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах. Наименование отделения операционно-родовой блок данным Положением не предусмотрено и не подтверждена работа оперирующим врачом специалистом.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном медицинском учреждении Центральная городская больница № в стационаре отделения патологии беременных оперирующим врачом акушером-гинекологом. Период принят к зачету в стаж в календарном исчислении, т.к. отделение патологии не предусмотрено п.3.3.5.1 Положения, утвержденного Приказом Минздрава РФ № 377.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном медицинском учреждении Демидовская Центральная городская больница в стационаре отделения патологии беременных оперирующим врачом акушером-гинекологом. Период принят к зачету в стаж в календарном исчислении, т.к. отделение патологии беременных не содержится в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 и приведено в соответствие с этими списками Приказом по больнице от ДД.ММ.ГГГГ № и именуется акушерское патологии беременности.

- нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в Муниципальном медицинском учреждении Центральная городская больница № в стационаре отделения патологии оперирующим врачом акушером-гинекологом, поскольку курсы повышения квалификации не могут включаться в стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5.

Полагала, что решение об отказе в назначении пенсии является необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что в целях реализации конституционных прав, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ, применяются Правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования, в т.ч. Постановление СМ РСФСР от 109.1991 г. № 464.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выплату заработной платы. При этом работодатель в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 1б.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», Инструкцией Минтруда и соцразвития РФ от 10.03.2003 № 69 по заполнению трудовых книжек, с учетом положений ст.57 Трудового Кодекса РФ вправе вносить изменения и исправления в трудовую книжку, в случае неправильной или неточной записи на основании официальных документов.

Период работы в должности врача-интерна для прохождения интернатуры и специализации по акушерству и гинекологии подлежит включению в стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку Малых Е.А. в этот период выполняла функции врача акушера-гинеколога непосредственно на рабочем месте в акушерском отделении под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия, выполняя рабочую нагрузку по специальности, устанавливаемой на основании типовых правил подготовки врачей специалистов.

В трудовой книжке имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Центральная городская больница № г. Н.Тагил, принята на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по специальности «Акушерство и гинекология». Это же подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ об окончании прохождения интернатуры, присвоении выпускной экзаменационной комиссией квалификации врача акушера-гинеколога. Последипломную специализацию проходила на базе Центральной городской больницы № г.Н.Тагила в родильном отделении, где истец непосредственно практически принимала участие в приеме родов.

Период отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком, принятые к зачету в календарном исчислении, подлежат включению в стаж: в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и б месяцев, поскольку эти отпуска по своему правовому смыслу в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 являются периодами временной нетрудоспособности, получения пособия по государственному социальному страхованию, размер которого измеряется из всех видов заработка, в т.ч. с учетом всех повышений (Федеральный Закон от 29.12.2006 г. №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», Приказ МЗ РФ от В10.1999 г. №377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения»).

Работа в должности акушерки в Городской клинической больнице г.Свердловска в отделении патологии беременности в должностях врача акушера-гинеколога без указания «оперирующий» и в структурных подразделениях родильного дома «операционно-родовой блок», «отделение патологии», «патологии беременных» без добавления «акушерское» не может являться основанием отказа для включения периодов работы для исчисления сроков выслуги, так 1 год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год и 6 мес.

В пункте 2 Правил Постановления Совета Министров РСФСР №464 для врачей хирургов всех наименований:.. .отделений и палат хирургического профиля не содержат обязательного условия «оперирующий хирург». Такое требование содержится в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 2.09.1999г. № 1066.

Методическими указаниями «Об организации работы родильных домов (отделений)», утвержденными Приказом Минздрава СССР от 09.01.1986 № 55 предусмотрено оказание акушерской помощи в родильных домах, являющихся стационарами, которые включают в себя приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока) и другие отделения. Структура стационара родильного дома содержится и в приказе Минздрава РФ от 27.03.2006 № 197.

Родовой блок - это набор помещений, включающий в себя предродовые и родовые палаты, малую и большую операционную с предоперационной родильного отделения, операционную комнату. Структура стационара родильного дома, содержащаяся в Приказе Минздрава СССР № 55 не содержит указания, что эти отделения являются акушерскими, в нем не содержится отсылка к Приказам Минздрава РФ от 29.01.1999 № 28 •О Перечне хирургических подразделений, стационаров ЛПУ» от 15.10.1999 г. № 377.

Приказом по больнице от ДД.ММ.ГГГГ № наименование отделения патологии беременных роддома изменено на отделение акушерское патологии беременности, родовой блок роддома в родовое отделение, первое и второе акушерские отделения стали именоваться акушерскими: физиологическое, обсервационное, чем подтверждается тождество имевших ранее не правильные наименования структурных подразделений роддома. Отделу кадров предложено внести изменения в трудовые книжки. Однако работодателем не внесены изменения в штатное расписание, в связи с данным приказом и в трудовую книжку истца.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной представителем ГУ УПФ РФ в г. Н.Тагил по родовому отделению за период <...> - <...> гг. по штатному расписанию и тарификационным спискам отделения, установлено, что отделение именовалось операционно-родовым блоком с <...> по <...> год, с <...> -родовым отделением.

Курсы усовершенствования с отрывом от основной работы подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении по тем основаниям, что в силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в редакции Федерального Закона от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ и ранее действовавшего КЗоТ РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ст. 54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. право занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Приказом по ЦГБ № от ДД.ММ.ГГГГ № истица была направлена для повышения квалификации в Уральскую государственную медицинскую академию на цикл «Реанимация новорожденных», выдано свидетельство о повышении квалификации.

При включении спорных периодов в трудовой стаж истца в льготном исчислении он составит 28 лет 10 месяцев 18 дней.

Учитывая, что после ДД.ММ.ГГГГ Малых Е.А. продолжала работать в том же лечебном учреждении и в той же должности и в структурном подразделении, относящемся к хирургическим подразделениям стационара, и не имела периодов, подлежащих исключению из стажа, право на назначение пенсии наступает с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель Ефремов Ю.Н., допущенный к участию в деле по ходатайству истца, исковые требования, предмет, основания иска поддержали в полном объеме, подтвердили доводы, изложенные в исковом заявлении. Заявили дополнительное требование о включении в специальный стаж для назначения пенсии отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, указав, что в этом случае право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Малых Е.А. возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области Петухова О.В. исковые требования не признала в полном объеме, подтвердила доводы в обоснование возражений по иску, изложенные в письменном отзыве, приобщенном к материалам гражданского дела (л.д. 49-50), в котором указала, что в календарном, а не льготном исчислении зачтен в стаж лечебной деятельности истца период работы в Городской клинической больнице № <адрес> акушеркой отделения патологии беременности, поскольку наименование отделения не предусмотрено Положением, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющим, относится ли отделение к отделениям хирургического профиля стационара; врачом-интерном по акушерству и гинекологии ЦГБ № г.Н.Тагила и отпуска по беременности и родам в период работы в том же учреждении, поскольку документально не подтверждена работа в должности врача-хирурга в отделении хирургического профиля стационара. По сообщению Минздравсоцразвития РФ, врачам-интернам устанавливается не более 50 процентов нагрузки, предусмотренной для врачей специалистов по определенной специальности, они не выполняют свои функциональные обязанности в полном объеме, а осуществляют вспомогательные функции, ими осваиваются манипуляции, кроме того, в период отпусков по беременности родам истец не занималась лечебной деятельностью; врачом акушером-гинекологом операционно-родового блока ЦГБ № г.Н.Тагила, врачом акушером-гинекологом операционно-родового блока родильного дома ЦГБ №, оперирующим врачом акушером- гинекологом. Отделения патологии и отделения патологии беременных стационара ЦГБ № г.Н.Тагила, поскольку наименование отделения не предусмотрено Положением, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения от 15.10.1999 года № 377. Не включен в стаж период обучения на курсах повышения квалификации, поскольку в этот период истица не осуществляла лечебную деятельность. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Малых Е.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьям 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения по состоянию на 1 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

В силу ст.7, пп.11 п.1, п.3 ст. 28 Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости ранее достижения указанного возраста назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2002 года № 2-П при исчислении страхового стажа могут применяться правила и нормы, действовавшие до 01.01.2002 года.

При оценке пенсионных прав Малых Е.А. по законодательству, действовавшему в период ее трудовой деятельности, применялись Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464 (далее Список № 464), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 3.11.1999 года № 395 (далее Номенклатура № 395), Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377 (далее Номенклатура № 377), Списки должностей, работа в которых с 1.11.1999 года подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 (далее Списки и Правила № 1066), Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, утвержденные постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 (далее Списки и Правила № 781),

Согласно постановлению Правительства № 464 от 6.09.1991 года при исчислении сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999 года № 28 утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, в числе которых указано акушерское отделение (в том числе патологии беременности), родовое отделение.

На основании п.1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, в льготном исчислении засчитывается работа в должности акушерки отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе акушерского, акушерского патологии беременности, операционного блока, родового (родильного).

Аналогичный Перечень структурных подразделений утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в котором имеются наименования тех же отделений.

При оценке пенсионных прав Малых Е.А. ответчиком установлена продолжительность специального трудового стажа 27 лет 04 месяца 13 дней. В стаж для назначения пенсии в календарном, а не льготном исчислении приняты оспариваемые истцом периоды, исключен период обучения на курсах повышения квалификации (л.д. 11-16).

Наличие высшего медицинского образования Малых Е.А. по специальности «лечебное дело» подтверждается дипломом № (л.д. 31).

Согласно трудовой книжке Малых Е.А. (добрачная фамилия Кухновец), которая является основным документом, подтверждающим трудовой стаж, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила учебу в <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушерки отделения патологии беременности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна по акушерству и гинекологии, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача акушера-гинеколога, ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена <...> категория по акушерству и гинекологии, ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность врача акушера-гинеколога отделения акушерского патологии беременности родильного дома, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей отделением гинекологии врачом акушером-гинекологом, ДД.ММ.ГГГГ присвоена <...> категория по специальности «Акушерство и гинекология», ДД.ММ.ГГГГ подтверждена <...> категория по специальности «Акушерство и гинекология» (л.д. 17-18).

Согласно уточняющей справке МУ «Городская клиническая больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ, истец работала в этом учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в отделении патологии беременности стационара на 0,5 ставки. С ДД.ММ.ГГГГ отделение патологии беременности переименовано в акушерское отделение патологии беременности № (л.д. 19).

Поскольку работодатель подтвердил неправильное наименование отделения, в котором работала Малых Е.А., и наименование отделения «акушерское патологии беременности» и должности акушерка имеется в Перечне структурных подразделений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы в Городской клинической больнице № <адрес> подлежит включению в стаж для назначения пенсии в льготном исчислении.

В соответствии с уточняющей справкой ГБУЗ Свердловской области «<...> центральная городская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, Малых Е.А. работает в Муниципальном медицинском учреждении «<...> Центральная городская больница» <адрес> в должности: врача интерна по акушерству и гинекологии с ДД.ММ.ГГГГ, врачом акушером-гинекологом операционно-родового блока стационара с ДД.ММ.ГГГГ, оперирующим врачом акушером-гинекологом гинекологического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ оперирующим врачом акушером-гинекологом акушерского отделения патологии беременности стационара родильного дома, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - заведующей гинекологическим отделением - оперирующим врачом акушером-гинекологом стационара.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в режиме нормальной продолжительности рабочего времени согласно трудовому законодательству (л.д. 20).

В личной карточке Малых Е.А. имеются записи о зачислении с ДД.ММ.ГГГГ врачом интерном по акушерству и гинекологии, ДД.ММ.ГГГГ - врачом акушером-гинекологом, с ДД.ММ.ГГГГ врачом акушером гинекологом в гинекологическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ врачом акушером-гинекологом в акушерском патологии беременности роддом, ДД.ММ.ГГГГ заведующим отделением врачом акушером гинекологом в гинекологическом отделении (л.д. 29).

В соответствии с Федеральным Законом от 22.08.1996 г. №125-ФЗ «О высшем и послевузовском образовании» интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных педиатрических, стоматологических медицинских институтов, утвержденных Приказом Минздрава СССР и Минобразования от 20.01.1982 г. № 44 «О мерах по дальнейшему улучшению врачебных кадров в интернатуре, на врача-интерна полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данной специальности, в том числе предусматривается доплата за вредные условия труда.

В Списке № 464 не указано конкретных наименований должностей, однако приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 утверждено Положение об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, в котором названа должность «врач-интерн».

На этом основании период работы Малых Е.А. в должности врача-интерна для прохождения интернатуры и специализации по акушерству и гинекологии в родильном отделении родильного дома ЦГБ № г.Н.Тагила подлежит включению в стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, поскольку Малых Е.А. выполняла функции врача акушера-гинеколога непосредственно на рабочем месте в акушерском отделении под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия, выполняя рабочую нагрузку по специальности, устанавливаемой на основании типовых правил подготовки врачей специалистов.

Довод ответчика о том, что в этот период истица выполняла не более 50% нагрузки врача специалиста, судом не принимается, поскольку Постановлением № не предусмотрено обязательного выполнения работы на соответствующих должностях на полную ставку.

Подлежат включению в стаж в льготном исчислении и отпуска по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком в период работы врача акушера-гинеколога Центральной городской больницы № г.Нижнего Тагила.

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Кроме того, в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, период отпуска по беременности и родам является периодом временной нетрудоспособности, в этот период истица имеет право на получение пособия по государственному социальному страхованию, размер которого исчисляется из всех видов заработка. Период временной нетрудоспособности, согласно Правилам, включается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поэтому периоды отпусков по беременности и родам также подлежат включению в стаж. В связи с тем, что в этот период истица работала в должности врача акушера-гинеколога медицинской сестры хирургического отделения стационара городской детской больницы №, что давало ей право на льготное исчисление трудового стажа, названные выше периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Приказом по ЦГБ № № врач акушер-гинеколог Малых Е.А. перемещена на постоянное место работы в отделение патологии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Приказом ММУ Демидовской центральной городской больницы г.Н.Тагила от ДД.ММ.ГГГГ № штатное расписание учреждения приведено в соответствие с Номенклатурой № 377 и Списком № 1066 от 22.09.1999 года, родовой блок роддома стал именоваться родовым отделением, отделение патологии беременных роддома - акушерским патологии беременности (л.д.28).

В ходе проверки пенсионным органом наименования отделения, в котором работала истица, установлено, что в период с <...> года по <...> год отделение именовалось как операционно-родовой блок, с 1992 года по 2000 год - родовой блок, с 2001 года - родовое отделение.

По Положению о городском родильном доме, утвержденному приказом Минздрава СССР от 31.07.1958 года № 395, городской родильный дом является лечебно-профилактическим учреждением, обеспечивающим все виды акушерско-гинекологической помощи на основе достижения современной медицинской науки и техники, его основная задача - оказание помощи женщинам в период беременности, при родах, в послеродовом периоде. Структура городского родильного дома - число коек в стационаре, число врачебных приемов в консультации, количество лечебно-диагностических кабинетов устанавливается органом здравоохранения по подчиненности родильного дома на основании утвержденных норм.

В приказе Министерства здравоохранения СССР от 9.01.1986 года № 55, утвердившем методические указания по организации работы родильного дома (отделения), в структуре родильного дома указаны такие подразделения как стационар, женская консультация, лечебно-диагностические подразделения и административно-хозяйственная часть. Стационар включает в себя приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделение новорожденных.

Поскольку наименование отделений, в которых истец работала в спорные периоды - отделение патологии, операционно-родовой блок, отделение патологии беременности - были указаны в трудовой книжке истца неправильно и в дальнейшем работодателем наименования этих отделений приведены в соответствие с нормативными актами, суд полагает, что это обстоятельство не должно нарушать пенсионных прав истца и периоды работы Малых Е.А. в этих отделениях подлежат включению в стаж для назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального Закона, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности, который выдается на основании послевузовского профессионального образования или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций по теории и практике избранной специальности, вопросами законодательства в области охраны здоровья граждан.

Согласно статьям 112, 184 КЗоТ РСФСР, ст.187 Трудового Кодекса РФ, для повышения квалификации рабочих и служащих, администрация учреждения или организации за свой счет организует обучение. В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, обучение работников здравоохранения на курсах повышения квалификации носило обязательный характер, на период повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, начислялись заработная плата и командировочные расходы, с заработной платы оплачивались страховые взносы. В связи с этим период обучения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.

Отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода выслуги лет после 13.05.1998 года в качестве застрахованного лица не является основанием к отказу в назначении досрочной пенсии, поскольку Федеральный закон не называет наличие таких сведений в качестве обязательного условия для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на указанную пенсию.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью, вызванной дестабилизацией работы гинекологического отделения, Малых Е.А. переведена с должности врача акушера-гинеколога с исполнением обязанностей ординатора отделения патологии на должность заведующего гинекологическим отделением с ДД.ММ.ГГГГ на один месяц (л.д. 26), и с ДД.ММ.ГГГГ - постоянно, где работает в настоящее время (л.д. 27).

При включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии в льготном и курсов повышения квалификации в календарном исчислении его продолжительность составит на дату обращения за назначением трудовой пенсии по старости 29 лет 05 месяцев 28 дней.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Малых Е.А. возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Малых Е.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения создает препятствия в осуществлении истцу своего права на пенсионное обеспечение и подлежит отмене в части включения спорных периодов в календарном, а не льготном исчислении, исключении периода обучения на курсах повышения квалификации.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Малых Е. А. удовлетворить.

Признать право Малых Е. А. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на основании п.п.20 п.1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный трудовой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Малых Е. А. периоды работы в льготном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение комиссии государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Малых Е. А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным и не действующим с момента принятия в части исключения периода обучения на курсах повышения квалификации и включения спорных периодов в календарном исчислении.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить Малых Е. А. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании п.п.20 п.1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области.

Судья