26 апреля 2012 года Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Зайцевой И.Н., при секретаре Путиловой Е.А., с участием ст.пом.прокурора Ленинского района гор. Н.Тагила Масленникова В.А., представителя ответчика - Приваловой Н.Г., юрисконсульта МУП «Тагилэнерго», действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ с правом признания иска, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-929/2012 по иску прокурора Ленинского района гор. Н.Тагила в интересах Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию «Тагилэнерго» о возложении обязанности устранить нарушения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района гор. Н.Тагила Свердловской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к МУП «Тагилэнерго» об возложении обязанности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности: - провести технические освидетельствования строительных конструкций здания котельной ЗиК с привлечением специализированной организации; - провести текущий ремонт здания котельной ЗиК. В обоснование требований прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ленинского района города Нижний Тагил, на основании заданий прокуратуры Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» проведена проверка в МУП «Тагилэнерго», расположенном по адресу: <адрес>, ИНН №, соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, законодательства в сфере энергетики, соблюдения прав граждан на надлежащее предоставление коммунальных услуг организациями жилищно-коммунального комплекс, а также антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения. В ходе проведения проверки на котельной ЗиК, расположенной на промплощадке ЗиК в г. Н. Тагиле, установлено следующее. Согласно Постановления Главы города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № здание энергетического комплекса первой очереди (паровая котельная) в оборудованием, расположенное на территории завода-музея имени Куйбышева, передано в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию «Тагилэнерго». МУП «Тагилэнерго» имеет лицензию № (КСН) от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов, в том числе на котельной ЗиК, промплощадка завода им. Куйбышева на территории музея заповедника. В МУП «Тагилэнерго» разработано Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах МУП «Тагилэнерго». Данное положение утверждено ДД.ММ.ГГГГ техническим директором МУП «Тагилэнерго» Свахину В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя «Уральского управления Ростехнадзора» Кравченко А.Н. В ходе проведения проверки в отношении котельной ЗиК, принадлежащей МУП «Тагилэнерго», были выявлены следующие нарушения законодательства в сфере энергетики: В соответствии с требованием п.3.3.9. Правил технической Предприятием не проводились технические освидетельствования строительных конструкций здания котельной ЗиК с привлечением специализированной организации. В соответствии с требованием п.3.3.7. Правил технической В соответствии с актом осмотра котельной, который проводился ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены нарушения, которые не были устранены к осеннему осмотру, что зафиксировано в акте осмотра котельной от ДД.ММ.ГГГГ.В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности. Согласно ч. 1 ст. 6. Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, расширение, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях. На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения данного Федерального закона, других обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; В соответствии с п. 1.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее -Правила) устанавливают требования по технической эксплуатации следующих тепловых энергоустановок: производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой, воды не более 200 град. С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов; паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений); систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения. Пунктом 1.3. Правил установлено, что электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей. В соответствии со ст. 294 Гражданского кодекса РФ, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок и ненадлежащее содержание котельной со стороны МУП «Тагилэнерго» влияет на качественное предоставление коммунальных услуг, а именно тепло- и водоснабжение населения, в связи с чем несоблюдение изложенных требований законодательства ведет к нарушению прав неопределенного круга лиц, что обуславливает возможность прокурора в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов данных лиц. В судебном заседании пом.прокурора требования уточнил, просил провести техническое освидетельствование строительных конструкций здания котельной ЗиК, провести текущий ремонт здания котельной ЗиК, установив срок исполнения предприятием указанных требований к ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части требования и их обоснование требований указанных в исковом заявлении поддержал. Представитель ответчика Привалова Н.Г. исковые требования прокурора признала в полном объеме, просила принять признание иска, указав, что оно является добровольным, сделанным без принуждения. Пояснила, что в <...> году требования не смогли выполнить, поскольку ДД.ММ.ГГГГ закончилась процедура банкротства предприятия, выплачивали часть долгов НТМК, переводили активы. В соответствии с ч. 1 ст. 39 и ч.2 ст. 173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права иных лиц. Последствия принятия судом признания иска представителю ответчика разъяснены, о чем ответчиком представлено письменное заявление и отобрана расписка, которая приобщена к материалам дела. Руководствуясь ст.ст.12, 39,173, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования прокурора Ленинского района гор. Н.Тагила Свердловской области удовлетворить. Возложить на Муниципальное унитарное предприятие «Тагилэнерго» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, а именно: -провести техническое освидетельствование строительных конструкций здания котельной ЗиК, -провести текущий ремонт здания котельной ЗиК. Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня провозглашения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд гор. Н.Тагила Свердловской области. Судья- И.Н.Зайцева.
эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. приказом Минэнерго РФ от 24
марта 2003 г. N 115): Строительные конструкции производственных зданий и
сооружений для тепловых энергоустановок подвергаются один раз в 5 лет
техническому освидетельствованию специализированной организацией.
эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. приказом Минэнерго РФ от 24
марта 2003 г. N 115): При проведении осеннего осмотра котельной, комиссией предприятия проводится его оценка готовности к работе в зимних условиях. К этому времени должны быть закончены все летние работы по текущему ремонту.
федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, а также нормативных технических документов в области
промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;