2-709/2012 решение от 27.03.2012



РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта2012 годаЛенинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Блиновской Е.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Масленникова В.А.,

представителя ответчика ООО «Рином- НТ»-Комлева В.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Петровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-709/2012 по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Рином- НТ» о признании незаконным бездействие по устранению нарушений правил пожарной безопасности в эксплуатируемом помещении предприятия, возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в защиту прав неопределенного круга обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Рином- НТ», в котором просит:

- признать бездействие ответчика по устранению нарушений правил пожарной безопасности в эксплуатируемом предприятием корпусе по <адрес> незаконным;

- возложить на ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения правил пожарной безопасности в помещении корпуса по <адрес> в г.Н.Тагиле, а именно:

1. устранить нарушение п.40 ППБ 01-03- установленные на окнах бытовых и служебных помещений здания глухие металлические решетки демонтировать или заменить на распашные;

2. устранить нарушение НПБ 104-03, ППБ 01-03 п.3 Ш1Б 104-03 п.15, п.20 табл.2- согласно проектных решений оборудовать производственные помещения и административно- бытовые помещения системами оповещения людей о пожаре;

3. устранить нарушение ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 п.7 таб.3 п.9.2. п.38- согласно проектных решений оборудовать производственные помещения, административно- бытовые помещения и склады установками автоматической пожарной защиты;

4. устранить нарушение ППБ 01-03 п.3 СНиП 41-01-2003 п.8.2- мужскую раздевалку, расположенную в подвальном этаже и не имеющую естественного освещения, оборудовать аварийной противодымной вентиляцией;

5. устранить нарушение ППБ 01-03 п3 СНиП 2.04.01-85* п.11.7- в здании корпуса на вводе холодной воды установить счетчик, рассчитанный на пропуск противопожарного расхода воды, либо выполнить обводную линию и установить задвижку, опломбированную в закрытом положении. Задвижку выполнить с электроприводом, с управлением кнопкой от каждого пожарного крана или систем пожарной автоматики.

В обоснование заявленных требований указал, что всоответствии со ст.6 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» Федеральный государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Действующим законодательством должностным лицам Федерального государственного пожарного надзора представлены полномочия по осуществлению надзорной деятельности за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами. Должностные лица Федерального государственного пожарного надзора вправе давать руководителям организаций; должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в письменной форме. Государственным инспектором г.Н.Тагила по пожарному надзору Сергеевой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ года было установлено, что ООО «Рином НТ», арендуя и используя для целей производства помещение корпуса на территории бывшего завода ВМЗ по<адрес>, а следовательно, будучи ответственным за выполнение требований пожарной безопасности,направленных на обеспечение сохранности имущества, а также безопасность своихсотрудников, работающих в помещении, допустило нарушения Правил пожарной безопасности. И.о.директора ООО «Рином-НТ», в связи с выявленными в ходе плановой проверки нарушениями Правил пожарной безопасности, было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ по устранению к ДД.ММ.ГГГГ нарушений требований пожарной безопасности. Так, при контрольной проверке предприятия, проведенной 15-ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что из Предписания от ДД.ММ.ГГГГ внарушение требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ , зарегистрировано в МинюстеРФ ДД.ММ.ГГГГ к указанному в Предписании сроку - ДД.ММ.ГГГГ, в корпусе не выполненными остались следующие пункты:

п.5- установленные на окнах бытовых и служебных помещений здания глухие металлические решетки демонтировать (или заменить на распашные) -нарушение п.40 ППБ 01-03;

п.6- устранить нарушение НПБ 104-03. ППБ 01-03 п.З. Ш1Б 104-03 п.15, п.20 табл.2 - согласно проектных решений оборудовать производственные помещения иадминистративно- бытовые помещения системами оповещения людей о пожаре;

п.7- устранить нарушение ППБ 01-03 п.3.НПБ 110-03 п.7. таб.3п.9.2. п.38 согласнопроектных решений оборудовать производственные помещения, административно-бытовые помещения и склады установками автоматической пожарной зашиты;

п.10- устранить нарушение ППБ 01-03 п.3. СНиП 41-01-2003 п.8.2 мужскую раздевалку, расположенную в подвальном этаже и не имеющую естественного освещения,оборудовать аварийной противодымной вентиляцией;

п.11- устранить нарушение ППБ 01-03 п.3. СНиП 2.04.01- 85* п. 11.7 в здании корпуса на вводе холодной воды, установить счетчик рассчитанный на пропуск противопожарного расхода воды, либо выполнить обводную линию и установить задвижку, опломбированную в закрытом положении. Задвижку выполнить с электроприводом, с управлением кнопкой от каждого пожарного крана или систем пожарной автоматики.

В связи с выявленными нарушениями за невыполнение Предписания пожарного надзора и неликвидацию к установленному сроку нарушений норм и правил пожарной безопасности постановлением мирового судьи участка №6 Ленинского района г.Н.Тагила от 24.01.2012г. ООО «Рином-НТ» признано виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Сумму штрафа предприятие оплатило ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст.21 ФЗ №169 от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» разработка реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Статьей 37 ФЗ №169 установлено, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно п.1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313) Правилаустанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные- законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители организаций. В соответствии с ч.3 ст.20 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» стандарты, нормы, правила пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности. Согласно п.10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители: должностные лица организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных, законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.Кроме того, нарушения правил пожарной безопасности, допускаемые на предприятии и не устранение данных нарушений, ставят под угрозу жизнь и здоровье сотрудников ООО «Рином-НТ» постоянно пребывающих в помещениях, а также и неопределенного круга лиц, посещающих эти помещения, препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, спасению людей в случае возникновения пожара.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Масленников В.А. отказался от иска к ООО «Рином- НТ» в части требований о монтаже распашных решеток на окнах бытовых и служебных помещений корпуса , эксплуатирующего ООО «Рином-НТ», ввиду добровольного исполнения их ответчиком. Отдельным определением суда производство по делу в данной части прекращено. Также уточнил требования: п.2- оборудовать административно- бытовые помещения в корпусе системами оповещения людей о пожаре; п.3- оборудовать административно- бытовые помещения в корпусе установками автоматической пожарной сигнализации; п.5- в соответствии с п.3 ППБ 01.03 смонтировать вторую врезку в магистраль ООО «Водоканал-НТ», на которую смонтировать магистраль питания холодной водой пожарных кранов в корпусе из трубы, диаметром 100мм, к ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части предмет и обоснование исковых требований поддержал. Дополнений не имел.

Представитель ответчика ООО«Рином- НТ»- Комлев В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области признал в полном объеме.

Согласно статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

После исследования письменных материалов дела:копии предписания от ДД.ММ.ГГГГ; копии распоряжения (приказа) отдела надзорной деятельности <адрес> Главного управления МЧС России <адрес> о поведении внеплановой выездной проверки; копии акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ; копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ; копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ; копии Устава ООО «Рином-НТ»; копии протокола общего собрания участников ООО «Рином-НТ» от ДД.ММ.ГГГГ; копии протокола общего собрания участников ООО «Рином-НТ» от ДД.ММ.ГГГГ; копии договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ; копии договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ; копии экспликации к поэтажному плану; плана- схемы предприятия ООО «Рином» и прилегающей территории; копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копии платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ; копии постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копии договора возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ; фотографий,суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку он наделен полномочием на признание иска, и само признание не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав других лиц.

Статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесена государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

В статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований.

Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры- по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Так, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика-ООО «Рином- НТ» в размере 400 рублей 00 копеек, в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст., ст.12, 173, 194-198, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействиеобщества сограниченной ответственностью «Рином- НТ» поустранению нарушении правил пожарной безопасности в помещении по адресу: <адрес>, незаконным.

Возложить наобщество сограниченной ответственностью «Рином- НТ» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение правил пожарной безопасности в помещении корпуса городе <адрес> согласно проектным решениям, оборудовав административно- бытовые помещения системами сигнализации, оповещения людей о пожаре, установками автоматической пожарной защиты; мужскую раздевалку, расположенную в подвальном этаже и имеющую естественное освещение, оборудовать аварийной противодымной вентиляцией; в соответствии с п.3 ППБ 01-03 смонтировать к ДД.ММ.ГГГГ второй ввод (врезку) холодной воды в магистраль <...> на которую смонтировать магистраль питания холодной водой пожарных кранов в корпусе из трубы, диаметром 100мм.

Взыскать собщества сограниченной ответственностью «Рином- НТ» пошлину в размере <...> рублей <...> копеек в доход государства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации взысканная по делу госпошлина подлежит уплате ответчиком добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты госпошлины ответчик должен представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.

При непоступлении в суд в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты госпошлины, выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижнего Тагила.

Судья-                                                                             Е.В. Блиновская