решение по делу №2-1154/2012 от 05 июня 2012 года



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2012 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Цыдаевой В.П. единолично,

при секретаре Мусиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1154 (2012) по иску Кузнецовой М. Е. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Кузнецова М.Е. обратилась в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной деятельности.

В исковом заявлении Кузнецова М.Е. просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, включив в стаж для назначения пенсии в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей медицинской сестрой Областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Свердловской области «Нижнетагильский пансионат ветеранов и инвалидов «Тагильский», обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что спорные периоды были исключены из стажа работы, поскольку наименование такого учреждения не поименовано Списками учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В период работы в названном выше учреждении его наименование неоднократно изменялось. Первоначально это был дом-интернат престарелых и инвалидов, в котором предусмотрена медицинская помощь этой категории граждан, в дальнейшем учреждение меняло свое наименование, однако деятельность учреждения оставалась прежней. Решением Ленинского районного суда г.Н.Тагила периоды ее работы в этом учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены в стаж для назначения пенсии.

В судебное заседание истец Кузнецова М.Е. не явилась, просила дело рассмотреть без своего участия, указав, что на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области иск не признал, полагал, что отказ в назначении пенсии является обоснованным, поскольку в Списке № 781 отсутствует наименование учреждения, в котором истец работала в спорные периоды старшей медицинской сестрой. Кроме того, в индивидуальных сведениях истца отсутствует код выслуги лет, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просил в иске отказать.

Заслушав представителя ответчика. исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит исковые требования Кузнецовой М.Е. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьям 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения по состоянию на 1 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

В соответствии со ст.7, подпунктом 20 пункта 1, пункта 2 статьи 27 Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости ранее достижения указанного возраста назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В трудовой книжке Кузнецовой М.Е. имеются сведения о работе:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой хирургического отделения Городской клинической больницы <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой скорой помощи городской клинической больницы <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой Нижнетагильского дома-интерната для престарелых и инвалидов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой Нижнетагильского дома-интерната для престарелых и инвалидов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей медсестрой психоневрологического отделения «Милосердие»,

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время старшей медсестрой отделения «Милосердие».

В трудовой книжке истицы имеются сведения о переименовании ДД.ММ.ГГГГ Нижнетагильского дома-интерната для престарелых и инвалидов в Пансионат ветеранов и инвалидов «Тагильский» и с ДД.ММ.ГГГГ - в Областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания социальной защиты населения Свердловской области Нижнетагильский пансионат ветеранов и инвалидов «Тагильский» (л.д.80-86).

Оценка пенсионных прав истицы производилась по законодательству, действующему в период работы истицы: Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464 (далее Список № 464), Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 3.11.1999 года № 395 (далее Номенклатура № 395), Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377 (далее Номенклатура № 377), Списку должностей, работа в которых с 1.11.1999 года подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилам исчисления сроков выслуги для назначения указанной пенсии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 (далее Список № 1066), Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 (далее Список № 781). В соответствии с этим законодательством стаж лечебной деятельности Кузнецовой М.Е. на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком исчислен продолжительностью <...>.

При исчислении стажа для назначения пенсии не были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей медицинской сестрой Областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания социальной защиты населения Свердловской области Нижнетагильский пансионат ветеранов и инвалидов «Тагильский», поскольку наименование этого учреждения не предусмотрено Списком № 781, в сведениях о работе истца отсутствует код выслуги лет, свидетельствующий о праве истца на льготное назначение трудовой пенсии по старости (л.д.61-64).

В Списке № 781 в п.31 среди учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указаны дома-интернаты для престарелых и инвалидов.

Согласно уточняющей справке ГБУ МСЗН Свердловской области «Тагильский пансионат» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Нижнетагильский дом-интернат для престарелых и инвалидов переименован в государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Нижнетагильский пансионат ветеранов и инвалидов «Тагильский». ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Свердловской области Нижнетагильский пансионат ветеранов и инвалидов «Тагильский», ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Тагильский пансионат для престарелых и инвалидов» (л.д.56-60).

Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Тагильский пансионат для престарелых и инвалидов» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. Из Устава этого учреждения от <...> года усматривается, что учреждение создано по решению Свердловского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, входит в государственную систему социальных служб Свердловской области, является социально-медицинским учреждением, предназначенным для постоянного, временного проживания и обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов 1 и П групп, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивающем создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга. Среди видов деятельности указана деятельность по осуществлению, согласно медицинским рекомендациям, комплекса реабилитационных мероприятий по восстановлению личностного и социального статуса клиентов (л.д.39-55).

Согласно Уставу областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Свердловской области «Нижнетагильский пансионат ветеранов и инвалидов «Тагильский», утвержденному приказом Министра социальной защиты населения Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, деятельность этого учреждения тождественна деятельности государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Тагильский пансионат для престарелых и инвалидов» (л.д.17-27). Медицинскую деятельность областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Свердловской области «Нижнетагильский пансионат ветеранов и инвалидов «Тагильский» осуществляло на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды учреждения, в которых работала Кузнецова М.Е., являлись одним учреждением здравоохранения, созданным на базе Нижнетагильского дома-интерната для престарелых и инвалидов, наименование которого имеется в Списке № 781.

Согласно ст.61 Гражданского процессуального Кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вопрос о включении в стаж Кузнецовой М.Е., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в Областном государственном стационарном учреждении социального обслуживания социальной защиты населения Свердловской области Нижнетагильский пансионат ветеранов и инвалидов «Тагильский» уже являлся предметом судебного разбирательства в отношении периодов, имеющих место до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда г.Н.Тагила от 23.12.2003 эти периоды включены в стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, решение вступило в законную силу (л.д.65-76).

При установленных судом обстоятельствах спорные периоды подлежат включению в стаж лечебной деятельности истца. В этом случае продолжительность работы истца на дату обращения за назначением трудовой пенсии по старости составит более 30 лет, что дает Кузнецовой М.Е. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ создает препятствия к осуществлению истцом своего права на пенсионное обеспечение и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кузнецовой М. Е. удовлетворить.

Признать право Кузнецовой М. Е. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в стаж для назначения пенсии Кузнецовой М. Е. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отменив решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Кузнецовой М. Е. в назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить Кузнецовой М. Е. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области.

Судья