РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2012 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П.,

при секретаре Мусиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1368 (2012) по иску Сальникова А. А. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о назначении пенсии,

У с т а н о в и л:

Сальников А.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа для назначения досрочной пенсии.

Сальников А.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, отменить решение об отказе в назначении ему трудовой пенсии по старости, включив периоды выполнения педагогической нагрузки учителя ОБЖ без занятия штатной должности в средней школе № г.Н.Тагила в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что в спорные периоды времени он выполнял педагогическую нагрузку учителя ОБЖ без занятия штатной должности менее чем на 1 ставку, однако эти периоды имели место до 01.09.2000 года, согласно п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства № 781, работа в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) только с 01.09.2000 года.

В судебное заседание истец Сальников А.А. не явился, просил дело рассмотреть без своего участия.

Представитель ответчика, Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, в судебное заседание также не явился, просил дело рассмотреть без своего участия. В письменном отзыве по иску требования Сальникова А.А. не признал, поскольку п.3 Правил № 781 предусматривает возможность включения в специальный стаж работу только в соответствующих должностях. Поскольку педагогическая нагрузка выполнялась истцом без занятия штатной должности, спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж. Наименование штатной должности истца Списками не предусмотрено.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Сальникова А.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьям 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения по состоянию на 1 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

Согласно ст.7, пп.10 п.1, п.3 ст. 28 Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости ранее достижения указанного возраста назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При оценке пенсионных прав истца по ранее действовавшему законодательству применялся Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 463, Список должностей и учреждений, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067(далее - Список и Правила №№ 463,1067), Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального Закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список и Правила № 781).

В соответствии с указанными Списками продолжительность педагогического стажа истца для назначения трудовой пенсии по старости составила 20 лет 06 месяцев 12 дней (л.д.5-6).

Как усматривается из решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, в педагогический стаж Сальникова А.А. не были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> осуществление педагогической нагрузки учителя <...> на <...> ставки без занятия штатной должности средней профильной школы № при <...>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) заместитель директора по административно-хозяйственной работе средней профильной школы № при <...>; в том числе осуществление педагогической нагрузки учителя <...> без занятия штатной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> на <...> ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> на <...> ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> на <...> ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> на <...> ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> заместителем директора по административно-хозяйственной работе с осуществлением педагогической нагрузки учителя на 1,0 ставку без занятия штатной должности муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № при <...>, поскольку наименование занимаемой истцом должности не предусмотрено Списками, работа без занятия штатной должности учителя может быть зачтена в стаж лишь при условии выполнения нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

В трудовой книжке Сальникова А.А., которая является основным документом, подтверждающим его трудовой стаж, имеются следующие записи:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель технического труда в средней школе № г.Н.Тагила,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель физического воспитания в школе №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер производственного обучения СПТУ № г.Н.Тагила;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель средней профильной школы № при <...>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора по административно-хозяйственной работе средней профильной школы № при <...>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподаватель организатор основ безопасности жизнедеятельности муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № при <...>, которая переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № при <...>, с ДД.ММ.ГГГГ - в Муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель физической культуры в том же образовательном учреждении;

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учитель физической культуры Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № (л.д.7-13).

В соответствии с постановлением Совета Министров № 463 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, независимо от нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Согласно пункту 1 Правил № 1067, который вводится в действие с 1.09.2000 года (п.5 постановления от 22.09.1999 года № 1067), работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Пункт 4 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает, что периоды выполнявшей до 1 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных Правилами № 781. Исключения, установленные этими Правилами, на деятельность истца в спорные периоды работы не распространяются.

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сальников А.А., занимая штатную должность заместителя директора по административно-хозяйственной работе, без занятия штатной должности выполнял педагогическую нагрузку учителя <...> менее 1 ставки в профильной средней школе № при <...>, что подтверждается лицевыми счетами по начислению заработной платы в эти периоды (л.д.14-18).

Суд полагает, что спорные периоды работы истца в профильной средней школе № подлежат включению в стаж для назначения пенсии, поскольку в этот период он работал в образовательном учреждении, наименование которого имеется в Списке № 463, 1067 и выполнял педагогическую деятельность учителя без занятия штатной должности. До 01.09.2000 пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по старости досрочно выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

При включении спорных периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии по старости его продолжительность на дату обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ составит более 25 лет, что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ нарушает пенсионные права истца и подлежит отмене с момента принятия.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сальникова А. А. удовлетворить полностью.

Признать право Сальникова А. А. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Отменить решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сальникову А. А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включив в стаж для назначения пенсии Сальникову А. А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить Сальникову А. А. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья