РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 сентября 2012 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Кокорева И.В., с участием: помощника прокурора Нижнетагильской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Мелкозерова С.В., представителя ФКУ Исправительной колонии №12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области Жуйковой О.В., действующей на основании доверенности № 36 от 20.03.2012 года, осужденного Епишина Г.Г., при секретаре Гулиной Н.В., рассмотрев в выездном открытом судебном заседании гражданское дело №2-1901/2012 по заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы: ЕПИШИНА Г.Г., <...>, установил: Приговором Березовского городского суда Свердловской области от 13 апреля 2010 года Епишин Г.Г. был осужден по ст.111 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчисляется с 16 марта 2010 года, окончание срока наказания наступает 15 марта 2013 года. Постановлением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 19 сентября 2012 года Епишин Г.Г. освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания, назначенного по приговору Березовского городского суда Свердловской области от 13 апреля 2010 года, на срок 5 месяцев 27 дней. 22 августа 2012 года исправительное учреждение обратилось в суд в порядке главы 26.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора в отношении Епишина Г.Г., указав, что осужденный Епишин Г.Г. подал ходатайство об условно-досрочном освобождении, которое может быть удовлетворено. В соответствии со ст.3 ч.2, ст.5 ч.3 Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Епишина Г.Г. необходимо установить административный надзор с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства: <адрес> в период с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел, обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел <адрес> два раза в месяц. В судебном заседании представитель исправительного учреждения ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области Жуйкова О.В. поддержала заявление администрации указанного учреждения. Заинтересованное лицо Епишин Г.Г. не возражал против удовлетворения заявления. Заслушав объяснения представителя исправительного учреждения, заинтересованного лица, заключение прокурора, полагавшего установить в отношении Епишина Г.Г. административный надзор на срок погашения судимости за тяжкое преступление с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне места жительства: <адрес> в период с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел, обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел <адрес> два раза в месяц, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 1). Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2). Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 статьи 3). В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (часть 2 статьи 3). Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (статья 6). Как следует из материалов дела, по приговору Березовского городского суда Свердловской области от 13 апреля 2010 года Епишин Г.Г. был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ст.111 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом в приговоре в качестве обстоятельства отягчающего наказание судом был учтен опасный рецидив преступлений. Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания (статья 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденному Епишину Г.Г. применялись меры взыскания, предусмотренные пунктом «а» части первой статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: три раза в виде устных выговоров. Согласно статье 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Уважительной причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях, предусмотренных статьей 2 Закона Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Статья 256 Кодекса сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы граждан, в том числе право на судебную защиту, поскольку определение сроков давности относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, который вправе устанавливать целесообразные, с его точки зрения, сроки для обращения в суд, изменять и отменять эти сроки (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2010 № 320-О-О). Принимая во внимание положения статьи 256 Кодекса, необходимо выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе (пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»). Как установлено в судебном заседании, осужденный Епишин Г.Г. не оспаривал применение вышеуказанных мер взыскания, уважительные причины пропуска трехмесячного срока обращения в суд с заявлением об оспаривании Епишиным Г.Г. не названы и не установлены судом. Как установлено в судебном заседании, осужденный Епишин Г.Г. до осуждения был зарегистрирован в <адрес>, проживал по адресу: <адрес>. После условно-досрочного освобождения он назначенного приговором Березовского городского суда Свердловской области от 13 апреля 2010 года наказания, Епишин Г.Г. намерен проживать по адресу: <адрес>. По месту отбывания наказания Епишин Г.Г. характеризуется положительно, вину за совершенное преступление по приговору суда признал полностью, за все время отбывания наказания администрацией учреждения неоднократно поощрялся, действующих дисциплинарных взысканий не имеет. Суд с учетом данных о личности осужденного, полагает достаточным установление Епишину Г.Г. трех обязательных административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства: <адрес> в период с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел, обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел <адрес> два раза в месяц, что будет отвечать целям административного надзора и в достаточной мере обеспечит необходимое наблюдение за выполнением (соблюдением) Епишиным Г.Г. после освобождения из мест лишения свободы обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, и временных ограничений прав и свобод, установленных судом. В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Поскольку преступление, за которое осужден Епишин Г.Г. является тяжким преступлением, то в отношение него надлежит установить административный надзор сроком на шесть лет. Таким образом, предложенный администрацией ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области и прокурором срок административного надзора, установленный законодательством для погашения судимости за тяжкое преступление и административные ограничения отвечают целям административного надзора и в достаточной мере обеспечивают необходимое наблюдение за выполнением (соблюдением) Епишиным Г.Г. после освобождения из мест лишения свободы обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, и временных ограничений прав и свобод, установленных судом. Администрация исправительного учреждения после вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в течение семи дней направляет копию указанного решения в орган внутренних дел по избранному этим лицом месту жительства или пребывания. При освобождении из мест лишения свободы лицу, в отношении которого установлен административный надзор, администрация исправительного учреждения вручает предписание о выезде к избранному им месту жительства или пребывания с указанием срока прибытия, установленного с учетом необходимого для проезда времени, и предупреждает данное лицо об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора. В предписании производится запись об установлении административного надзора и указывается адрес избранного места жительства или пребывания (статья 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198, 261.8 и 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, Решил: Заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области удовлетворить. Установить в отношении ЕПИШИНА Г.Г. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление, который в соответствии со ст.86 ч.3 п. «г» Уголовного кодекса Российской Федерации составляет шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установить Епишину Г.Г. административные ограничения: Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловской области в течение месяца со дня вынесения, с подачей апелляционной жалобы, представления через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. Судья: И.В. Кокорев Мотивированный текст решения изготовлен 24 сентября 2012 года. Судья: И.В. Кокорев