РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2010 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Соловьева А.А.,
при секретаре Гуриной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Замараева Л.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
установил:
В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Замараев Л.В. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в должностях врачебного персонала.
28.09.2009 Замараев Л.В. представил в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее - Управление ПФ РФ в городе Нижний Тагил) документы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста, в порядке подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Управления ПФ РФ в городе Нижний Тагил от 18.11.2009 № 3330 из специального трудового стажа Замараева Л.В. исключены периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяцев ... дней) врачом-интерном по анестезиологии и реанимации Центральной городской больницы № города Нижний Тагил,
так как наименование должности не предусмотрено пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Постановление № 464, Список от 06.09.1991);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяцев ... дня) врачом-анестезиологом отделения реанимации стационара Муниципального медицинского учреждения «...»,
так как наименование учреждения здравоохранения не предусмотрено Списком от 06.09.1991, пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Постановление № 781, Правила от 29.10.2002, Перечень от 29.10.2002);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяца ... дней) врачом - анестезиологом-реаниматологом при хирургическом отделении № медицинского отряда (специального назначения) войсковой части №,
так как зачет военной службы не предусмотрен пунктом 1 Правил исчисления срока выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 (далее - Постановление № 1066, Правила от 22.09.1999), и пунктом 3 Правил от 29.10.2002;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяца ... день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... дней) врачом - анестезиологом-реаниматологом Центральной городской больницы № города Нижний Тагил - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяца) врачом - анестезиологом-реаниматологом отделения неотложной наркологической помощи Муниципального учреждения здравоохранения «...» - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяц ... день) врачом - анестезиологом-реаниматологом отделения острых отравлений стационара с палатами реанимации и интенсивной терапии Муниципального учреждения здравоохранения «...» - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства,
так как в указанные периоды не осуществлялась лечебная деятельность, пункт 5 Разъяснений № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила от 11.07.2002, Постановление № 516).
Тем же решением от 18.11.2009 № 3330 Замараеву Л.В. отказано в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев стажа) периодов работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... год ... месяцев) врачом - анестезиологом-реаниматологом Центральной городской больницы № города Нижний Тагил;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяца ... дней) врачом - анестезиологом-реаниматологом отделения неотложной наркологической помощи Муниципального учреждения здравоохранения «...»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяц ... дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяц ... дней) врачом - анестезиологом-реаниматологом отделения неотложной наркологической помощи Муниципального учреждения здравоохранения «...»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяцев ... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяца ... дней) врачом - анестезиологом-реаниматологом хозрасчетной наркологической бригады Муниципального учреждения здравоохранения «...»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяц) врачом - анестезиологом-реаниматологом наркологической службы Муниципального учреждения здравоохранения «...»,
так как наименование структурных подразделений не предусмотрены пунктом 2 Постановления № 464, Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением № 1066 (далее - Перечень от 22.09.1999) и Перечнем от 29.10.2002.
В досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения независимо от возраста Замараеву Л.В. отказано.
20.07.2010 Замараев Л.В. обратился в суд с иском к Управлению ПФ РФ в городе Нижний Тагил о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в порядке подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным и недействующим со дня принятия решения Управления ПФ РФ в городе Нижний Тагил от 18.11.2009 за № 3330, возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды работы врачом - анестезиологом-реаниматологом в специальный трудовой стаж лечебной деятельности в льготном исчислении - один год работы как один год и шесть месяцев стажа, периоды прохождения курсов повышения квалификации - в календарном исчислении и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Замараев Л.В. уточнил исковые требования и просит назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих требований Замараев Л.В. указал, что имеет высшее медицинское образование по специальности «...». После окончания медицинского института истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Центральную городскую больницу № города Нижний Тагил в должности врача-интерна для прохождения одногодичной интернатуры в целях получения специализации врача - анестезиолога-реаниматолога. В интернатуре начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Замараев Л.В. постоянно выполнял работу врача-специалиста - анестезиолога-реаниматолога на условиях внутреннего совместительства на 0,5 ставки.
После окончания интернатуры Замараев Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ продолжил работу в Центральной городской больнице № города Нижний Тагил в должности врача - анестезиолога-реаниматолога на полную ставку и работал в составе отделения анестезиологии-реанимации стационара.
ММУ «...» включало в себя медицинские подразделения: стационар № Городской больницы города Нижний Тагил, поликлинику, фельдшерские здравпункты и амбулатории <адрес>. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ Замараев Л.В. работал врачом - анестезиологом-реаниматологом в отделении реанимации стационара № Городской больницы города Нижний Тагил.
ДД.ММ.ГГГГ Замараев Л.В. заключил контракт о прохождении военной службы в № медицинском отряде специального назначения войсковой части №, где осуществлял функции врача - анестезиолога-реаниматолога в хирургическом отделении на территории <адрес>. Медицинский отряд № являлся передвижным военно-полевым госпиталем и за период службы истца располагался в трех населенных пунктах. В составе госпиталя было организовано хирургическое отделение стационара на 24 койки с палатой интенсивной терапии.
В Муниципальном учреждении здравоохранения «...» Замараев Л.В. работала врачом - анестезиологом-реаниматологом в составе отделения неотложной наркологической помощи, где был организован стационар на 3 койки. ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «...» вошел в состав МУЗ «...». Истец не оспаривает отказ в льготном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе выездной хозрасчетной наркологической бригады.
Периодическое повышение квалификации вызвано для истца необходимостью продления срока действия сертификата специалиста, дающего право на осуществление медицинской деятельности, а также требованиями лицензирования медицинских учреждений. Курсы повышения квалификации Замараев Л.В. проходил с выездом в <адрес>. По месту постоянной работы поездки оформлялись служебными командировками с сохранением места работы и выплатой компенсаций, установленных законодательством о труде.
Представитель ответчика - ... Управления ПФ РФ в городе Нижний Тагил Петухова О.В. иск Замараева Л.В. не признала полностью и указала, что оценка пенсионных прав истца произведена на основании действующего и ранее действовавшего пенсионного законодательства.
Ряд наименований лечебных учреждений, структурных подразделений и должностей, замещаемых Замараевым Л.В. в спорный период, не соответствуют положениям пенсионного законодательства и тождественность наименований должна устанавливаться на федеральном уровне (л. д. 116-117).
Заслушав объяснения истца и его представителя Ефремова Ю.Н., представителя ответчика и исследовав письменные доказательства, суд находит иск Замараева Л.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со статьями 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) оценка пенсионных прав граждан (в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения) по состоянию на 1.01.2002 производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.
Согласно статьям 7, 27 пункт 1 подпункт 20 Федерального закона в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 319-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного срока лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Положения подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона в части исключения требования осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях распространяются на правоотношения, возникшие с 3 июня 2004 года.
Положение пункта 2 статьи 27 Федерального закона в части установления тождественности профессиональной деятельности распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года (статья 2 Федерального закона от 30.12.2008 № 319-ФЗ).
Положение пункта 2 статьи 27 Федерального закона не препятствует суду общей юрисдикции - в случае, если при разрешении конкретного дела он придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод граждан актом Правительства Российской Федерации, определяющим, какие именно списки производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, должны применяться при досрочном назначении трудовой пенсии, предусмотренной подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, а также о несоответствии предписаний такого акта нормам федерального закона, - принять решение на основе Конституции Российской Федерации и федерального закона (статья 120 Конституции Российской Федерации, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 6.03.2003 № 107-О, пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8).
Принятая ответчиком к зачету лечебная и иная деятельность истца по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с действующим пенсионным законодательством составила ... года ... месяца ... дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по нормам пенсионного законодательства, действовавшего до введения в действие нового правового регулирования, учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, - ... лет ... месяца ... дней.
Исключение из специального трудового стажа нетрудовых периодов, в том числе отпусков без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и донорских дней, а также календарное исчисление периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе выездной хозрасчетной наркологической бригады, Замараев Л.В. не оспаривает, что определяет пределы судебного разбирательства по настоящему делу (часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 13 Федерального закона, статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению…, утвержденному Постановлением Минтруда России от 27.02.2002 № 16, трудовой и страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
В тех случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона (в том числе пунктом 1 статьи 27), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, - характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п. (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»).
Наличие у Замараева Л.В. высшего медицинского образования по специальности «...», а также специализации врача - анестезиолога-реаниматолога, подтверждаются копиями диплома серии ... № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о прохождении интернатуры, свидетельствами о прохождении повышения квалификации и сертификатом специалиста по анестезиологии и реанимации (л. д. 28-39).
В трудовой книжке Замараева Л.В. имеются записи:
№ от ДД.ММ.ГГГГ - «Центральная городская больница № г. Н.Тагила. Зачислен на должность врача-интерна по анестезиологии и реанимации»;
№ от ДД.ММ.ГГГГ - «В связи с окончание одногодичной интернатуры переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога»;
№ от ДД.ММ.ГГГГ - «№ горбольница г. Н.Тагила. Принят на должность врача-терапевта поликлиники»;
№ от ДД.ММ.ГГГГ - «Старший врач-специалист хирургического отделения № Медицинского отряда (специального назначения)»;
№ от ДД.ММ.ГГГГ - «Уволен с военной службы с зачислением в запас по истечению срока контракта о прохождении военной службы»;
№ от ДД.ММ.ГГГГ - «Муниципальное учреждение здравоохранения «...». Принят в отделение неотложной наркологической помощи на должность врача анестезиолога-реаниматолога»;
№ от ДД.ММ.ГГГГ - «Переведен в должности врача анестезиолога-реаниматолога в хозрасчетную наркологическую бригаду»;
№ от ДД.ММ.ГГГГ - «Переведен на должность врача - анестезиолога-реаниматолога в отделение № - отделение токсикологии с палатами реанимации и интенсивной терапии».
В разделе «Сведения о награждениях» в трудовую книжку Замараева Л.В. дополнительно внесены записи за период прохождения военной службы:
ДД.ММ.ГГГГ - «Врач анестезиолог-реаниматолог при хирургическом отделении войсковой части №»;
ДД.ММ.ГГГГ - «Уволен с военной службы с зачислением в запас по истечению срока контракта о прохождении военной службы (л. д. 17-27).
Согласно статье 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации от 09.12.1971 и статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации.
Списком от 29.10.2002 в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований, больницы всех наименований, диспансеры, в том числе наркологический. При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 Правил от 29.10.2002).
Ранее применявшийся при оценке пенсионных прав Список от 06.09.1991 и Постановление № 464 предусматривали включение в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения всех видов лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) всех форм собственности и должностях врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности и независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Врачам - анестезиологам-реаниматорам отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии срок выслуги лет исчисляется по правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Постановлением № 1066 было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком от 06.09.1991, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением № 1066.
В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395, Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.06.2003 № 229 и Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.10.2005 № 627, предусмотрены:
учреждения здравоохранения: больницы, в том числе городская, центральная;
госпитали всех наименований;
диспансеры, в том числе наркологический;
отделения (группы, палаты): анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии;
врачи, в том числе врач-интерн;
врачи-специалисты, в том числе врач-анестезиолог-реаниматолог.
Приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.06.2006 № 464, от 05.07.2005 № 439 установлено тождество наименований структурных подразделений «анестезиологии и реаниматологии», «анестезиологии-реаниматологии», «отделение анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии» наименованию структурного подразделения «анестезиологии-реанимации», предусмотренному Перечнем от 29.10.2002.
В соответствии с Перечнем от 29.10.2002 и пунктом 5 Правил от 29.10.2002, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, государственных и муниципальных учреждений в должностях врачей - анестезиологов-реаниматологов (врачей - анестезиологов-реаниматоров), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.
Для включения в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов лечебной работы до 01.11.1999 не требуется соблюдение условий выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (пункт 4 Правил от 29.10.2002).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по Нижнетагильскому городскому отделу здравоохранения врач выпуска ... года ... медицинского института Замараев Л.В. направлен для прохождения одногодичной интернатуры по специальности анестезиология в Городскую больницу №. После прохождения интернатуры остается работать в этой же больнице врачом анестезиологом (л. д. 44).
Согласно уточняющей справке Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница №» от ДД.ММ.ГГГГ № и первичным документам по учету труда и заработной плате Замараев Л.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации в отделении анестезиологии-реанимации. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ Замараев Л.В. имел совместительство на 0,5 ставки за счет вакантной ставки врача. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача - анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации (л. д. 45-56).
Приказом Министра высшего и среднего специального образования СССР от 12.01.1982 впервые утверждено Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов.
Одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.
Основной задачей интернатуры является улучшение практической подготовки выпускников медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, повышение профессионального уровня и степени их готовности к самостоятельной врачебной деятельности.
Интернатура - продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института, медицинского факультета университета, и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программам, утвержденным Министерством здравоохранения СССР.
Молодые специалисты, распределенные на работу в министерства и ведомства, не имеющие в своем подчинении базовых учреждений здравоохранения, проходят интернатуру по направлению местных органов здравоохранения по месту расположения предприятий, организаций и учреждений, в которых они будут работать.
Срок подготовки в интернатуре 1 год. Начало подготовки 1 августа, окончание 1 июля.
Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке,
Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану, разработанному руководителем врачей-интернов - заведующим отделением. Выполнение типового учебного плана, программы и индивидуального плана подготовки в интернатуре отражается в дневнике врача-интерна.
В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.
На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.
В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.
Использование врачей-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей допускается в исключительных случаях с разрешения министерства здравоохранения соответствующей союзной республики или ведомства.
Работа врачей-интернов по совместительству, как правило, запрещается.
Молодые специалисты, прошедшие одногодичную специализацию, направляются на работу по месту персонального распределения.
Таким образом, выполнение Замараевым Л.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяцев ... дня) работы в должности врача - анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Центральной городской больницы № на условиях внутреннего совместительства на 0,5 ставки носило правомерный характер и указанный период подлежит включению в специальный стаж лечебной деятельности истца в льготном исчислении.
Постановлением № 516 Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
Предоставленные Министерству труда и социального развития Российской Федерации полномочия устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений) имеют своей целью установление и реализацию гражданами конституционного права на пенсионное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции Российской Федерации), в связи с чем, уполномоченные органы исполнительной власти не только вправе, но и обязаны принимать своевременные меры к признанию, соблюдению и защите пенсионных прав граждан (статьи 2, 18 Конституции Российской Федерации).
Согласно статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225, все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Все записи в трудовой книжке производятся без каких-либо сокращений и имеют в пределах соответствующего раздела свой порядковый номер.
В случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.
Согласно уточняющей справке Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница №» от 24.01.2007 № 11 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Замараев Л.В. работал в должности врача - анестезиолога-реаниматолога в составе отделения анестезиологии-реанимации.
В приказе по Городской больнице № от ДД.ММ.ГГГГ № отделение поименовано как «анестезиологическое» (л. д. 52-53).
Приказом главного врача Центральной городской больницы № от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что при внесении записей в трудовые книжки работникам отделения анестезиологии-реанимации допускались неточности в наименовании отделения, отделу кадров предписано внести поправки в трудовые книжки работников отделения, обозначив должности и наименование отделения в соответствии с тарификационными списками и штатным расписанием (л. д. 57).
Таким образом, неполнота и неправильность записей в трудовой книжке Замараева Л.В. в части сведений о наименовании структурного подразделения не может служить основанием к ограничению пенсионных прав истца и спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... год ... месяцев) врачом - анестезиологом-реаниматологом Центральной городской больницы № города Нижний Тагил также подлежит включению в стаж лечебной работы в льготном исчислении.
В период действия Закона СССР «О государственном предприятии (объединении)» и Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» постановлением главы администрации Ленинского района города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден устав и произведена государственная регистрация Муниципального медицинского учреждения «...».
Учредителем Медицинского объединения выступил городской отдел здравоохранения. Медицинское объединение наделено полномочиями хозяйствующего субъекта с правами юридического лица (л. д. 60-63).
Согласно уточняющей справке ММУ «...» от 24.03.2009 № 12 Медицинское объединение № было создано на базе № Городской больницы с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения горисполкома города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ №. Медицинское объединение осуществляло медицинскую деятельность и в его состав входили: стационар, поликлиника, фельдшерские здравпункты и амбулатории поселков <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Медицинское объединение № и № Городская больница реорганизованы в ММУ Центральная городская больница № ... района на основании приказа управления здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 64).
22.07.1993 Верховным Советом Российской Федерации были приняты Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и закреплено разделение системы здравоохранения на государственную и муниципальную. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.11.1999 № 395 «Об утверждении Номенклатуры учреждений здравоохранения» руководителям органов управления здравоохранением предписано привести наименования учреждений здравоохранения в соответствии с Номенклатурой.
Пунктом 8 примечания к Номенклатуре от 03.11.1999 допускалось создание территориальных медицинских объединений (ТМО) как комплекса лечебно-профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально-отраслевому принципу. Головной организацией ТМО является поликлиника или больница.
В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.09.2002 «О правовом статусе образовательных учреждений и учреждений здравоохранения» разъяснено, что возникновение права на пенсию за выслугу лет (досрочное назначение трудовой пенсии по старости) законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, а не только с определенным видом деятельности. Учитывая отсутствие вины заявителей при длительном проведении организацией регистрации учреждения и меры, принимаемые Министерством здравоохранения Российской Федерации, направленные на упорядочение процесса регистрации юридических лиц и урегулирование проблемы, связанной со статусом подведомственных им организаций в целом, возможно при назначении пенсии дополнительно уточнять статус организации ко дню обращения за пенсией.
Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяцев ... дня) Замараев Л.В. осуществлял лечебную деятельность в должности врача-анестезиолога отделения реанимации стационара № Городской больницы города Нижний Тагил, входившей в состав территориального медицинского объединения, что не влияет на объем пенсионных прав истца и позволяет включить спорный период в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении.
ДД.ММ.ГГГГ Замараевым Л.В. с Министерством обороны Российской Федерации заключен контракт о прохождении военной службы на срок ... месяцев (л. д. 65).
В соответствии с Федеральным законом «О системе государственной службы в Российской Федерации» система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба.
Военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.
Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются: единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы; взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы.
Статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными федеральными конституционными законами и федеральными законами. Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий. Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы (статьи 1, 3, 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).
Военнослужащие имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом (статьи 3, 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статья 2 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей»).
Включение периодов прохождения военной службы на должностях врачебного персонала в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, не противоречит пункту 3 Правил от 29.10.2002, предусматривающему зачет в стаж периодов работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002.
Те же Правила от 29.10.2002 в пункте 6 предусматривают возможность зачета в стаж работы на общих основаниях работы в должностях, указанных в списке, в группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), военно-медицинских службах, медицинских ротах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей).
Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Управление объединения, управление соединения и воинская часть Вооруженных Сил Российской Федерации могут являться юридическим лицом в форме федерального бюджетного учреждения (статьи 10, 11.1 Федерального закона «Об обороне»).
Из представленных истцом документов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в № медицинском отряде специального назначения войсковой части №, где осуществлял функции врача - анестезиолога-реаниматолога в хирургическом отделении на территории <адрес>. Медицинский отряд № являлся передвижным военно-полевым госпиталем, в составе которого было организовано хирургическое отделение на 24 койки с палатой интенсивной терапии (л. д. 65-68).
Приказом начальника Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации от 15.01.2001 № 1 утверждено Руководство по медицинскому обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время, в соответствии с которым в хирургических отделениях для больных должны быть предусмотрены помещения: реанимационный зал, палата интенсивной терапии.
Палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии и реанимации должны быть едиными для больных хирургического и других профилей. При отсутствии штатного отделения анестезиологии и реанимации палаты интенсивной терапии развертываются на базе хирургического отделения.
По возможности палаты интенсивной терапии обеспечиваются постоянным врачебным постом. Работа в отделении анестезиологии и реанимации осуществляется в круглосуточном режиме. Норма нагрузки врача анестезиолога-реаниматолога - 1 круглосуточный пост на 6 коек (л. д. 74-79).
Непосредственное выполнение Замараевым Л.В. работы в должности врача - анестезиолога-реаниматолога в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой руководителя оперативного штаба по проведению контртеррористической операции в зоне «...» от ДД.ММ.ГГГГ № и копиями приказов командира войсковой части № за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 69-73).
Действие контракта о прохождении военной службы прекращено ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 65). Сведения о характере последующей трудовой деятельности истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
Таким образом, период работы Замараева Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяца ... дней) врачом - анестезиологом-реаниматологом при хирургическом отделении № медицинского отряда (специального назначения) войсковой части № подлежит включению в стаж лечебной деятельности истца на общих основаниях с учетом льготного порядка исчисления.
Согласно утоняющей справке ГУЗ СО «...» от 14.07.2010 № 583 Замараев Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача - анестезиолога-реаниматолога отделения неотложной наркологической помощи Муниципального учреждения здравоохранения «...», которое с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в наркологическую службу Муниципального учреждения здравоохранения «...» С ДД.ММ.ГГГГ наркологическая службы включена в состав отделения токсикологии с палатами реанимации и интенсивной терапии стационара. С ДД.ММ.ГГГГ отделение токсикологии переименовано в отделение острых отравлений с палатами реанимации и интенсивной терапии (л. д. 80-81).
Периоды работы Замараева Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяца ... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяц ... дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяц ... дней) врачом - анестезиологом-реаниматологом отделения неотложной наркологической помощи Муниципального учреждения здравоохранения «...» также подлежат включению в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении.
После ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Замараев Л.В. продолжает работать в должности врача - анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии, выполняет норму труда, установленную за ставку заработной платы, в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренном для медицинских работников (л. д. 80-81).
Согласно статье 19 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» к компетенции Верховного Суда Российской Федерации отнесено обеспечение единства судебной практики и законности.
В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2006, разъяснено, что в силу пункта 4 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Данный обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации опубликован и подлежит учету в правоприменительной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (статьи 4, 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьи 4, 12 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»).
В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. Работники со средним медицинским или фармацевтическим образованием, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к практической медицинской или фармацевтической деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций. Лица, незаконно занимающиеся медицинской и фармацевтической деятельностью, несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По этой причине время нахождения Замараева Л.В. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяца ... день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяц ... день) подлежит включению в специальный стаж лечебной деятельности истца в календарном порядке.
Приведенные в решении от 18.11.2009 № 3330 доводы об отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования необходимой информации об особых условиях труда Замараева Л.В. (дата регистрации 09.11.2001) не основаны на положениях действующего пенсионного законодательства. Указанные сведения носят производный характер и неполнота сведений лицевого счета может быть устранена в порядке представления страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации недостающих сведений о страховом стаже (статья 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (статья 16) в целях реализации гражданами пенсионных прав органы Пенсионного фонда Российской Федерации наделены правом и обязаны требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, проводить проверку достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет.
Согласно статьям 12, 19, 23 Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Выплата трудовой пенсии, включая ее доставку, производится за текущий месяц. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
При этом необходимо иметь в виду, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»).
Продолжительность специального трудового стажа лечебной и иной деятельности Замараева Л.В. по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном и льготном исчислении за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом спорных периодов составляла ... лет ... месяцев ... дней, в связи с чем, исковые требования Замараева Л.В. о назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ соответствуют подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», определяют пределы судебного разбирательства и по другим основаниям ответчиком не оспариваются (часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение Управления ПФ РФ в городе Нижний Тагил от 18.11.2009 № 3330 в части исключения и отказа в льготном исчислении спорных периодов работы создает препятствия в осуществлении истцом своего права на пенсионное обеспечение, является незаконным и не действующим с момента его принятия (статья 39 Конституции Российской Федерации, статья 7 Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»).
Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. подлежат возмещению ответчиком в полном объеме (статьи 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198, 206 и 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Иск Замараева Л.В. удовлетворить частично.
Признать право Замараева Л.В. на досрочное назначение и получение установленной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить Замараеву Л.В. в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:
в календарном исчислении:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяца ... день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... дней) врачом - анестезиологом-реаниматологом Центральной городской больницы № города Нижний Тагил - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяца) врачом - анестезиологом-реаниматологом отделения неотложной наркологической помощи Муниципального учреждения здравоохранения «...» - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяц ... день) врачом - анестезиологом-реаниматологом отделения острых отравлений стационара с палатами реанимации и интенсивной терапии Муниципального учреждения здравоохранения «...» - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;
в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев стажа):
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяцев ... дня) врачом-реаниматологом анестезиологического отделения Центральной городской больницы № города Нижний Тагил;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... год ... месяцев) врачом - анестезиологом-реаниматологом Центральной городской больницы № города Нижний Тагил;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяцев ... дня) врачом-анестезиологом отделения реанимации стационара Муниципального медицинского учреждения «...»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяца ... дней) врачом - анестезиологом-реаниматологом при хирургическом отделении № медицинского отряда (специального назначения) войсковой части №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяца ... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяц ... дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяц ... дней) врачом - анестезиологом-реаниматологом отделения неотложной наркологической помощи Муниципального учреждения здравоохранения «...»,
и назначить Замараеву Л.В. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 18 ноября 2009 года за № 3330 в части исключения из стажа лечебной деятельности и отказа в льготном исчислении вышеуказанных периодов работы Замараева Л.В. в должности врача - анестезиолога-реаниматолога незаконным и не действующим со дня его принятия.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в пользу Замараева Л.В. возмещение судебных расходов в сумме 200 (двести) рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение десяти дней.
Судья А.А.Соловьев
Решение вступило в законную силу 14 сентября 2010 года.