РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Зайцевой И.Н.,
при секретаре Баландиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№2-427\2011 по иску Питерских В.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Н. Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,
УСТАНОВИЛ:
Питерских В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений после смерти сына- П., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с п.12 ст.9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п.3 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2002 года №111-ФЗ (в ред. ФЗ от 09 мая 2005 года №48-ФЗ) и постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года №741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемниками умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений при условии обращения в территориальный орган ПФР в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица.
ДД.ММ.ГГГГумер сын-П., который был застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования.После его смерти на индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии.
С заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего в ГУ Управление ПФР в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области своевременно до истечения шести месяцев со дня смерти П. не обратился, так как не знал, что обращаться нужно в течение шести месяцев после смерти сына.
Определением суда от 04 марта 2011 года к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц супруга умершего Питерских Е.С. и дочь Питерских А.С.
В судебном заседании истецПитерских В.В. иск поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ погиб его сын- П., ... года рождения, который являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. После смерти сына на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии, которая подлежит выплате его правопреемникам. С письменным заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего в пенсионный орган он обращался, однако в выплате средств пенсионных накоплений после смерти сына было отказано в связи с пропуском срока. Шестимесячный срок им пропущен, поскольку не знал, что имеются пенсионные накопления, узнал, когда получили сообщение из пенсионного фонда в ноябре 2010 года. Просит восстановить ему срок для получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования П.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела(л.д.28), направил в суд письменный отзыв от01.03..2011г. №2406 (л.д.21), в котором просили дело рассмотреть без участия представителя Управления, оценив уважительность причины пропуска срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений по усмотрению суда.
В письменном отзыве указал, что в соответствии с пунктом 2 ст.5 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости может состоять из страховой и накопительной частей.
Трудовые пенсии по старости и по инвалидности, согласно ст.9 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года №167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее Закон № 167-ФЗ) являются обязательным страховым обеспечением. При этом финансирование выплаты накопительной части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
В специальной части индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионном фонде РФ учитываются сведения о поступивших на застрахованное лицо страховых взносов, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, доходе от их инвестирования и о выплатах, произведенных за счет пенсионных (ст.2 Закона №173-ФЗ).
Страховые взносы на каждое застрахованное лицо согласно п.2 ст.14 Закона №173-ФЗ уплачиваются в бюджет ПФР страхователями по ставкам, предусмотренным пенсионным законодательством в зависимости от года рождения застрахованных лиц.
На основании п.12 ст.9 Закона №173-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 ст.16 Закона №173-ФЗ.
Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (п. 3 ст. 38 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ»- далее Закон №111-ФЗ (введен Федеральным законом РФ от 09.05.2005 года №48 «О внесении изменений в Закон №111-ФЗ»). В случае пропуска правопреемниками срока для обращения за выплатой, такой срок восстанавливается в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица.
Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством РФ. Такой порядок был установлен Постановлением Правительством РФ от 03.11.2007 года №741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета».
П. являлся застрахованным лицом и имел в специальной части индивидуального лицевого счета пенсионные накопления.Истецприходится умершему отцом, и в соответствии с п.12 ст.16 Закона №173-ФЗ является его правопреемником, имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
Согласно свидетельства о смерти, П. умер ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о выплате пенсионных накоплений истец обратился в Управление Пенсионного фонда послеистечения 6-месячного срока после смерти.
Кроме того, до обращения одного из правопреемников умершего с соответствующим заявлением о выплате пенсионных накоплений Управление не имеет возможности принять какие-либо меры по их извещению. Управление не располагает информацией о составе семей, прописке и т.п. Поступающая из органов ЗАГС информация о смерти граждан содержит только ФИО умерших, дату и место их рождения. В Управление 26.10.2010 г. как правопреемники обратились супруга и дочь умершего (Питерских Е.С., Питерских А.С., ... г.р.), указав иных правопреемников - отца и мать умершего (Питерских В.В. и Питерских В.С.), которым 27.10.2010 г. были направлены письма о наличии средств пенсионных накоплений на лицевом счете П. и которые обратились в Управление 08.11.2010 года.
Третье лицо Питерских В.С. в судебном заседании требования истца поддержала, пояснила, что приходится матерью умершему. О том, что есть пенсионные накопления узнали, когда получили письмо из пенсионного фонда в ноябре 2010 года. Жена сына обратилась в пенсионный фонд, где ей сообщили о наличии пенсионных накоплений после смерти сына П.
Третье лицо Питерских Е.С, суду пояснила, что она приходится супругой умершему П. 26 октября 2010 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче средств пенсионных накоплений, в чем ей было отказано в связи с пропуском срока, требования истца поддерживает.
Третье лицо Питерских А.С. суду пояснила, что она является дочерью П., требования истца поддерживает.
Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела представленные суду, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:
Федеральный Закон от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая виды трудовых пенсий и их структуру, называет трудовые пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. При этом трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из базовой, страховой и накопительной частей, пенсия по случаю потери кормильца - из базовой и страховой части (статья 5 Закона).
Статья 2 этого закона дает определение пенсионных накоплений, которые представляют собой "совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования".
Федеральный Закон Российской Федерации №167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются:
страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости; страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности; страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (статья 9 Закона).
Федеральный закон от 24 июля 2002г. №111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в статье 3 подробно раскрывает структуру денежных средств, составляющих накопительный элемент: суммы страховых взносов, поступившие в фонд от застрахованных лиц, управляющих компаний, соответствующих пенсионных фондов для последующей выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам; средства, переданные соответствующим фондом в доверительное управление управляющим компаниям; средства, поступившие в фонд для передачи в другой пенсионный фонд согласно заявлению застрахованного лица.
В силу п.12 статьи 9 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона.
При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства.
При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
Пункт 6 статьи 16 того же Федерального Закона устанавливает, что выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица.
При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:
в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);
во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.
В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.
Статья 38 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» устанавливает виды выплат за счет средств пенсионных накоплений. Одним из видов выплат являются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п.6 ст.16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Федеральным законом от 9 мая 2005 года №48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральные законы «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», «О негосударственных пенсионных фондах" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования статья 38 Закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» была дополнена пунктом 3 следующего содержания «Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, впервые срок для обращения лиц, указанных в п.6 ст.16 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений был установлен Федеральным Законом РФ от 09.05.2005 года №48-ФЗ, вступившим в законную силу 24 мая 2005 года, которым предусматривалось также необходимость установления порядка обращения правопреемников умершего застрахованного лица с таким заявлением.
Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой пенсионных накоплений был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года №741 «Об утверждении Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета».
Правилами утверждена форма заявления и перечень документов, прилагаемых к этому заявлению, орган, в который правопреемник вправе обратиться с таким заявлением, порядок обращения.
В соответствии с пунктом 8 Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
Факт смерти П. ДД.ММ.ГГГГподтверждается свидетельством о его смерти ... №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГСг.Н.Тагила Свердловской области (л.д.10), наличие родственных отношений между умершим и истцом подтверждается копиейсвидетельства о рождении ... №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС (л.д.11), в котором отцом указан Питерских В.В., матерью- Питерских В.С.
По сведениям пенсионного органа в Управление 26.10.2010 г. обратились как правопреемники супруга и дочь умершего, указав иных правопреемников - отца и мать умершего (л.д.21).
Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области известило Питерских В.В. о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета его сына только 27 октября 2010г., после чего истец обратился к ответчику с заявлением о выплате пенсионных накоплений сына в срок менее месяца, т.е. 08.11.2010г. (л.д.7).
Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации №3241 от 25.11.2010 года Питерских В.В. отказано в выплате вышеназванных выплат после смерти сына П. связи с пропуском 6 месячного срока (л.д.8).
Поскольку судом установлен факт смерти лица, застрахованного в системе обязательного государственного страхования, и наличие средств пенсионных накоплений в специальной части индивидуального лицевого счета П. установлено, что ответчик направлял в адрес истца извещения о том, что он как отец умершего имеет возможность получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица только в октябре 2010 года, т.е. по истечении предусмотренного шести месячного срока с момента смерти своевременного ответчиком не было принято мер к установлению места жительства умершего застрахованного лица с целью извещения правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, суд считает, что срок для обращения в пенсионный орган с заявлением о получении средств пенсионных накоплений пропущен по уважительной причине и должен быть восстановлен.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Питерских В.В. удовлетворить.
Восстановить Питерских В.В. срок обращения в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области за выплатой средств пенсионных накоплений П., умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Судья - И.Н.Зайцева.
Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате.
Судья- И.Н.Зайцева.