РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2012 года       город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Цыдаевой В.П.,

при секретаре Мусиной К.С.,

с участием истца Васякиной А.М.,

ответчика Усова В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 -70/2012 по иску Васякиной А. М. к Усову В. Ф. и Администрации муниципального образования «город Нижний Тагил» о признании недействительным договора аренды земельного участка; признании права собственности на долю земельного участка,

установил:

Васякина А.М. обратилась в суд с иском к Усову В.Ф., в котором просила признать незаконно сформированным земельный участок площадью <...> кв.метров по <адрес> с кадастровым номером №, возложить на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Свердловской области, Межрайонный отдел № 17 обязанность снять с кадастрового учета земельный участок и поставить его на кадастровый учет.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлекла Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Свердловской области, межрайонный отдел № 17.

Судом принято к производству уточненное исковое заявление Васякиной А.М., в котором она изменила предмет иска и просила признать недействительным договор аренды земельного участка площадью <...> кв.м с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «город Нижний Тагил» и Усовым В.Ф, признать за ней право собственности на <...> долю земельного участка площадью <...> кв.метров по <адрес> с кадастровым номером №, то есть по фактической площади.

По ходатайству истца к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация муниципального образования «город Нижний Тагил».

В судебном заседании истец исковые требования поддержала и пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ она и Усов В.Ф., с которым одной семьей проживала ее сестра Ф.В.М., приобрела жилой дом по <адрес> и получила свидетельство на право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся по адресу: <адрес>, площадью <...> кв.метра в равных долях с ответчиком. Земельный участок был поделен пополам, одну половину возделывала истец со своей семьей, вторую половину - ответчик с сестрой. Фактически в доме проживала сестра истицы с ответчиком. ДД.ММ.ГГГГ дом сгорел по вине ответчика. К восстановлению дома ответчик приступил в <...> году, строительство закончилось в <...> году. Ответчик восстановил дом за счет денежных средств ее сестры, построив дом рядом со сгоревшим домом. Дом был оформлен на ответчика, однако земельным участком истец продолжала пользоваться до смерти сестры. В <...> году истец обрабатывала земельный участок, в марте <...> года ей была проведена операция на глаза, поэтому земельный участок обрабатывать не могла. После смерти сестры ДД.ММ.ГГГГ Усов В.Ф. стал препятствовать в пользовании земельным участком, заявляя, что он является единственным собственником спорного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась за регистрацией права собственности на спорный земельный участок в Управление федеральной регистрационной службы по Свердловской области, ДД.ММ.ГГГГ в регистрации права было отказано, поскольку на данный участок зарегистрировано право аренды ответчика Усова В.Ф. на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик приобрел земельный участок в собственность на основании договора купли-продажи, заключенного с администрацией города, однако, со слов ответчика, этот договор в настоящее время расторгнут, поскольку в государственной регистрации договора отказано в связи с формированием земельного участка с кадастровым номером № без учета ее прав на этот земельный участок. На кадастровый учет поставлен земельный участок площадью <...> кв.метров за счет присоединения соседнего земельного участка. В ДД.ММ.ГГГГ ответчик в ее адрес направил предложение о мирном урегулировании спора, просил провести работы по размежеванию спорного земельного участка на два. Она согласилась, но когда увидела, что в месте расположения дома граница пойдет по стене дома, отказалась, поскольку на отведенном ей участке дом ей не построить. Оспаривала договор аренды, заключенный между ответчиками с нарушением ее прав на спорный земельный участок, и просила признать за ней право собственности на <...> долю этого земельного участка уточненной площадью <...> кв.метров.

Ответчик Усов В.Ф. с исковыми требованиями не согласился, указав, что действительно рядом со сгоревшим домом по <адрес> он построил новый дом. Восстанавливал дом за счет своих собственных средств. Поскольку соседний земельный участок по <адрес> пустовал, он обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему этого участка. Прежний участок площадью <...> кв.метра был расформирован и сформирован новый участок площадью <...> кв.метров, который поставлен на кадастровый учет. На вновь сформированный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ ответчик с администрацией города заключил договор аренды. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел этот земельный участок в собственность, однако в регистрации права собственности ответчику отказали в связи с наличием у истца прав на этот земельный участок, и договор купли-продажи он с администрацией города расторг. Ответчик предлагал истице решить вопрос миром, они вызывали работников БТИ, которые разделили земельный участок пополам, однако истица не согласилась с тем, что граница на месте расположения нового дома будет проходить не прямо, а по стене дома, в связи с этим просила снести часть двора, с чем он не согласен.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «город Нижний Тагил» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, что в силу части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора по существу в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица - федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил в суд отзыв по иску, в котором указал, что в соответствии с Уставом ФБУ «Кадастровая палата» по Свердловской области осуществляет функции по ведению государственного кадастра недвижимости, в том числе осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, предоставлению сведений государственного кадастра недвижимости. В порядке, установленном ст.18 Федерального закона № 28-ФЗ от 02.01.2000 «О государственном земельном кадастре», на основании заявки от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей в Нижнетагильский филиал ФГУ «Земельная Кадастровая палата» по Свердловской области от Усова В.Ф., представленной с выпиской из постановления Главы города Нижний Тагил от 15.07.2005 № 752 «О предоставлении земельных участков из категории земель поселений гражданам и юридическим лицам в пользование» и Описанием земельного участка, составленным на основании межевого дела № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного руководителем горкомзема г.Н.Тагила, осуществлена постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №. На момент осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № орган кадастрового учета действовал на основании юридически действительных, никем не оспоренных документов и в соответствии с нормами действующего законодательства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом сведений о недвижимом имуществе. Статья 4 Закона предусматривает, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом порядке документов.

Уникальные сведения о земельных участках, которые содержатся в государственном кадастре недвижимости следующие: вид объекта недвижимости, кадастровый номер и дата его внесения, описание местоположения границ, площадь. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, об обладателях этих прав и сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости являются дополнительными и вносятся на основании полученных сведений из Управления Росреестра по Свердловской области, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» функции по государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним, функции по ведению Единого государственного реестра прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним закреплены за Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, от которой о земельном участке с кадастровым номером № переданы сведения об ограничении (обременении) - аренде; лице, в пользу которого зарегистрировано обременение - Усов В. Ф.; дата, номер регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, №.

Записи, вносимые в Единый государственный реестр земель, являются действиями учетного характера, осуществляемые на основании правоустанавливающих и иных документов, подтверждающих наличие существующих прав и достоверность вносимых сведений. Внесение каких-либо уточняющих записей в указанный реестр не порождает и не прекращает гражданских прав и обязанностей у правообладателей земельных участков.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в суд также не явился. Просил дело рассмотреть без своего участия на усмотрение суда.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.23 Земельного Кодекса РСФСР, введенного в действие с 1 декабря 1970 года, земельные участки в городах предоставляются в пожизненное наследуемое владение на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

Право землепользования удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов (статьи 18, 19 Земельного Кодекса РСФСР).

Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов (статья 31 того же Кодекса).

На землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью (ст.37 того же Кодекса).

Законом РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» установлено, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками (статья 7).

Соглашением Правительства Российской Федерации и Правительства Свердловской области от 12 января 1996 года № 6 «О разграничении полномочий в сфере владения, пользования и распоряжения земельными ресурсами на территории Свердловской области» и на основании Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области, исходя из необходимости рационального использования и охраны земельных ресурсов, установлено, что все земли в пределах административных границ Свердловской области входят в состав земельного фонда Российской Федерации и могут находиться в федеральной, областной, муниципальной и частной собственности. Распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Свердловской области, предоставление в пользование (в том числе в аренду), а также передача в муниципальную и частную собственность производятся Правительством Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

В соответствии со статьей 265 Гражданского кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданином по основаниям и в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству (пункт 1 статьи 266 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 29 октября 2001 года, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству (статья 267 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года №137-ФЗ (с изменениями и дополнениями), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (29 октября 2001 года), в частности, для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное пользование), пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (пункт 3 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В силу п. 10 ст.3Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Судом установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, Васякина А.М. и Усов В.Ф. приобрели в равных долях жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 56).

ДД.ММ.ГГГГ Васякиной А.М.и Усову В.Ф. выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью <...> кв.м. (в равных долях), находящимся по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Решением Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила от 16 июня 2010 года в удовлетворении исковых требований Усова В.Ф. к Васякиной А.М. о признании прекратившей право пожизненного наследуемого владения этим земельным участком отказано (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в вышеуказанном жилом доме, в результате пожара уничтожен дом и надворные постройки.

Пунктом 3 Постановления Главы города Нижний Тагил Свердловской области от 10 августа 2000 года № 465 «Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов» Усову В.Ф. отведен земельный участок площадью <...> кв.м. в аренду сроком на <...> года для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Нижний Тагил и Усовым В.Ф. заключен договор аренды, №, по котором Арендодатель предоставил, а Арендатор принял за плату во временное пользование на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> площадью <...> кв.метров на основании Постановления главы города Нижний Тагил № 465 от ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома (л.д.73-74).

На основании указанных документов ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в государственный кадастр недвижимости (л.д.8).

На основании договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и акта № приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Главы города Нижний Тагил Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации права собственности Усова В. Ф. на жилой дом общей площадью 26,1 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, за № (32, 81).

Постановлением Главы города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № Усову В.Ф. предоставлен на праве аренды сроком на <...> лет земельный участок площадью <...> кв.метров с кадастровым номером № для эксплуатации жилого дома по <адрес> (л.д.80).

В <...> году Усовым В.Ф. выполнено межевание земельного участка по <адрес> площадью <...> кв.метров, границы участка согласованы с владельцами смежных земельный участков (л.д.82)

На кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ поставлен земельный участок с кадастровым номером №, предыдущие номера: №, №; расположенный по <адрес> площадью <...> кв.метров, находящийся в государственной собственности, с разрешенным использованием для эксплуатации жилого дома (л.д.50).

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием город Нижний Тагил и Усовым В.Ф. заключен договор аренды земельного участка из земель поселений по адресу: <адрес> для эксплуатации жилого дома площадью <...> кв.метров с кадастровым номером № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По условиям договора, договор вступает в силу после регистрации в Нижнетагильском отделе Главного Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес>. Договор аренды зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за номером № (л.д.92-94).

На основании постановления администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № Усову В.Ф. предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью <...> кв.метров с кадастровым номером № по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Большая Гальянская,199 для эксплуатации индивидуального жилого дома Пунктом 1.2. указанного Постановления пункт 3 Постановления Главы города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков юридическим лицам для строительства индивидуального жилого дома» в связи со сдачей объекта в эксплуатацию (л.д.72).

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием город Нижний Тагил и Усовым В.Ф. заключен договор купли-продажи земельного участка №, по условиям которого Продавец продал, а Покупатель Усов В.Ф. купил земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального жилого дома в границах, указанных в кадастровой карте земельного участка, площадью <...> кв.метров (л.д.75).

ДД.ММ.ГГГГ Васякиной А.М. сданы документы для регистрации права общей долевой собственности на земельный участок по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права отказано, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право аренды в пользу Усова В.Ф. на основании договора аренды №с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53).

ДД.ММ.ГГГГ Усову В.Ф. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок по <адрес> с кадастровым номером № в связи с наличием противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, а именно, наличием права пожизненного наследуемого владения Васякиной А.М. на этот земельный участок (л.д.91).

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием город Нижний Тагил и Усовым В.Ф. заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> (л.д.71).

На основании ст.166 Гражданского Кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст.168 Гражданского Кодекса РФ).

Согласно ст.608 Гражданского Кодекса РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Поскольку судом установлено, что земельный участок по <адрес> площадью <...> кв.метров с кадастровым номером № обременен правом пожизненного наследуемого владения третьего лица Васякиной А.М. на этот земельный участок, администрация города Нижний Тагил не имела права распоряжаться этим земельным участком, в том числе, и передавать его в аренду.

На этом основании суд приходит к выводу о том, что договор аренды № земельного участка площадью <...> кв.м с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «город Нижний Тагил» и Усовым В. Ф., является недействительным, поскольку он заключен с нарушением требований действующего законодательства. Эта сделка является ничтожной в силу ст.168 Гражданского Кодекса РФ.

Согласно ст.167 Гражданского Кодекса РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Поскольку суд пришел к выводу о ничтожности договора аренды № земельного участка площадью <...> кв.метров с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «город Нижний Тагил» и Усовым В.Ф., эта сделка не влечет никаких юридических последствий и земельный участок подлежит возврату в муниципальную собственность по акту приема-передачи, поскольку участок был передан ответчику по такому акту.

Не подлежат удовлетворению исковые требования Васякиной А.М. о признании за ней права собственности на <...> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по <адрес> площадью <...> кв.метров с кадастровым номером №, поскольку дополнительный земельный участок ей администрацией города не предоставлялся, кроме того, договор аренды земельного участка такой площадью истцом оспаривается.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 336, 338 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Васякиной А. М. удовлетворить частично.

Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью <...> кв.метров с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> города, заключенный между муниципальным образованием «город Нижний Тагил» и Усовым В. Ф..

Обязать Усова В. Ф. передать земельный участок площадью <...> кв.метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальному образованию «город Нижний Тагил» по акту приема-передачи.

В удовлетворении исковых требований Васякиной А. М. к Усову В. Ф. о признании права собственности на <...> долю земельного участка площадью <...> кв.метров по <адрес> с кадастровым номером №, то есть по фактической площади, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья