Мировой судья Фефелова З.С.                                                                                            № 12-118/2011

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

28 июля 2011 года                                 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Трофимова А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Эдилова А.Ю.,

при секретаре Большаковой Е.Н.,

на основании ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Фефеловой З.С. от 05.05.2011, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Смирана», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, директор Смирнова И.А., ранее к административной ответственности привлекавшегося,

прекращено, за отсутствием состава административного правонарушения.

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола № 04-04/28 об административном правонарушении от 04.04.2011, составленного специалистом ... ГЗУО Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области Т., юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Смирана» за совершение административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области об устранении нарушений законодательства № 04-02/86 от 10.02.2011, составленного по результатам проверки (обследования) технического состояния жилого дома, оказания коммунальных услуг нормативного уровня по адресу: город Нижний Тагил Свердловской области, <адрес>, дом №, а именно: не выполнены в срок п.п. 2, 4, 6 предписания от 10.02.2011 № 04-02/86: подвальное помещение подтоплено, в том числе канализационными стоками; в подвальном помещении повышенная влажность, пар; в подъездах и нежилых помещениях 1 этажа присутствует запах канализации. Чем нарушены требования - Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 п.п. 12, 13 Положения об Управлении Государственной жилищной инспекции Свердловской области, утвержденные Постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2006 № 1101-ПП, за которое ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области от 05.05.2011 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Смирана» прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Прокурором Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области подан протест на данное постановление, в котором он просит постановление мирового судьи отменить и принять по делу новый судебный акт, поскольку в действиях ООО «Смирана» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Эдилов А.Ю. пояснил, что доводы изложенные в протесте поддерживает в полном объеме, просил постановление мирового судьи отменить, признать ООО «Смирана» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако в соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях просил дело прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание представитель ООО «Смирана» не явился, хотя был извещен заранее и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании ведущий специалист ... по Горнозаводскому управленческому округу Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области Куценок В.В. пояснил, что нарушения, указанные в протоколе № 04-04/28 об административном правонарушении от 04.04.2011, в отношении ООО «Смирана» за совершение административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области об устранении нарушений законодательства № 04-02/86 от 10.02.2011, составленного по результатам проверки (обследования) технического состояния жилого дома, оказания коммунальных услуг нормативного уровня по адресу: город Нижний Тагил Свердловской области, <адрес>, дом №, а именно: не выполнены в срок п.п. 2, 4, 6 предписания от 10.02.2011 № 04-02/86: подвальное помещение подтоплено, в том числе канализационными стоками; в подвальном помещении повышенная влажность, пар; в подъездах и нежилых помещениях 1 этажа присутствует запах канализации, действительно имели место. Просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области от 05.05.2011 и признать ООО «Смирана» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как указанные нарушения не были устранены в срок.

В судебном заседании свидетель Г. суду пояснил, что ... Они арендуют помещение по адресу: город Нижний Тагил Свердловской области, <адрес>, дом №, а именно: первый и цокольный этажи. Поводом для обращения в Госжилинспекцию послужило то, что подвал дома был затоплен канализационными стоками. Нарушения были выявлены 24.02.2011, стоял сильный запах, было все затоплено. В настоящее время учебные помещения института приходят в аварийное состояние в связи с прорывом труб в подвале дома. Управляющей компанией ООО «Смирана» был заменен только один выпуск труб из пяти, предпринимались меры по очистке и все. В настоящее время подвальное помещение подтоплено, стоит запах, стены покрыты грибком, стоит влажность, изменений к лучшему нет.

Заслушав пояснения сторон и исследовав письменные материалы дела: протокол № 04-04/28 об административном правонарушении от 04.04.2011, который составлен в присутствии представителя ООО «Смирана» - З. (л.д. 3); сообщение исх. № 21 от 25.03.2011 (л.д. 5); заявление от жильцов дома по адресу: <адрес> (л.д. 6); сообщение 01-17-15-37-01/1697 (л.д. 7); сообщение исх. № 22 от 25.03.2011 (л.д. 8); заявление от жильцов дома по адресу: <адрес> (л.д. 9); заявление от директора ООО «Смирана» (л.д. 10-12); акт от 10.03.2011 (л.д. 13); акт от 29.03.2011 (л.д. 14); акт от 28.03.2011 (л.д. 15); доверенность от 01.09.2010 (л.д. 16); акт проверки № 04-02/86 от 10.02.2011 (л.д. 17); предписание № 04-02/86 от 10.02.2011 (л.д. 18); акт проверки № 04-02/194 от 31.03.2011; приказ № 04-01/110 о проведении внеплановой выездной проверки от 31.03.2011 (л.д. 20); уведомление о проведении проверки № 04-06/609 от 28.03.2011 (л.д. 21); уведомление (л.д. 22); доверенность от 06.05.2011 (л.д. 23); заявление (л.д. 26-30); акт от 10.03.2011 (л.д. 30); акт от 28.03.2011 (л.д. 31); копия паспорта на имя Е. (л.д. 32); копия паспорта на имя К. копия водительского удостоверения на имя Ч. (л.д. 33); протокол судебного заседания № 5-151/2011 от 05.05.2011 (л.д. 35-40); постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области по делу об административном правонарушении от 05.05.2011, согласно которого дело об административном правонарушении в отношении ООО «Смирана» прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения (л.д. 41-45); уведомление (л.д. 46); протест прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области (л.д. 48-49); отзыв от 20.06.2011 № 04-06/1277 (л.д. 50); акт проверки № 04-02/86 от 10.02.2011 (л.д. 51), акт проверки № 04-02/194 от 31.03.2011 (л.д. 52-53); предписание от 10.02.2011 № 04-02/8 (л.д. 54); приказ № 36-А от 21.10.2009 (л.д. 55-57); фототаблицу; сообщение исх. № 30 от 15.03.2011; акт от 20.07.2011, суд приходит к выводу, о том, что протест прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи отмене.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответственность за данное правонарушение наступает за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Как усматривается из представленных материалов дела 10.02.2011 государственным жилищным инспектором Смаколдиной У.Н. директору ООО «Смирана» Смирновой И.А. было выдано предписание об устранении нарушений, поскольку при проведении проверки 10.02.2011 выявлены нарушения обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Данное предписание представителем ООО «Смирана» не обжаловалось, следовательно, является законным, обоснованным и подлежит обязательному исполнению.

Как установлено в судебном заседании ООО «Смирана» действительно проводились работы по устранению нарушений, указанных в предписании. О том, что предписание выполнено опровергаются материалами дела.

Исследовав и оценив все доказательства в совокупности суд находит, что мировой судья необоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО «Смирана» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи, с чем постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно подлежит отмене, но, поскольку в настоящее время двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, что в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу, в связи, чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Фефеловой З.С. от 05.05.2011 в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Смирана» - отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть в дальнейшем пересмотрено в порядке надзора в соответствии со ст.ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: