ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Нижний Тагил                                                                                            13 января 2011 года

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Трофимова А.В.,

инспектора отделения надзорной деятельности отдела Государственного пожарного надзора города Нижнего Тагила В.,

индивидуального предпринимателя Мирзоева М.Т.,

рассмотрев на основании ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя Мирзоева М.Т., <...>

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области совместно со специалистами Отдела Государственного пожарного надзора города Нижний Тагил ГУ МЧС РФ по Свердловской области во исполнение п. 3 Плана дополнительных неотложных мероприятий прокуратуры Свердловской области по противодействию терроризму и соблюдению норм и правил пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей, 20.12.2010 проведена проверка на предмет соблюдения требований действующего законодательства в данной сфере в кафе-клубе <...>, расположенного по адресу: <адрес>. В результате проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

- не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности, ответственным за пожарную безопасность (ППБ 01-03 п. 3, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», п. 31, 37),

- не назначен приказом ответственный за пожарную безопасность на объекте (ППБ 01-03 п. 15),

- не проведена проверка технического состояния электрооборудования на соответствие требованиям нормативных документов по электроэнергетике (отсутствуют протоколы замеров сопротивления изоляции электропроводки) (ППБ 01-03 п. 3, 57, ПТЭЭП п. 2.12.17),

- помещения кафе-клуба не в полном объеме защищены АПС (складское, подсобное помещение) (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 т. 3, НПБ 88-2001 п. 12.16, 12.17),

- не заключен договор на техническое обслуживание системы АПС (ППБ 01-03 п. 96),

- отсутствуют инструкции действий персонала при пожаре (ППБ 01-03 п. 6),

- с сотрудниками не проводится противопожарный инструктаж с отметкой в журнале инструктажей (ППБ 01-03 п. 7),

- отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (ППБ 01-03 п. 108),

- отсутствуют планы эвакуации людей в случае возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 16, ГОСТ Р 12.2.143-2002),

- двери складских помещений, вентиляционные камеры и электрощитовой выполнены без нормированного предела огнестойкости (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 41-01-97*п. 12.4),

- не произведено автоматическое блокирование системы воздушного отопления и кондиционирования с системой АПС (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 41-01-2003*п. 12.4),

- отделка стен общих коридоров, стен и потолка холла, стен лестничных клеток выполнена горючими материалами (не представлены сертификаты пожарной безопасности на отделочные материалы) (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97*п. 6.25),

- эвакуационные выходы с первого и второго этажа не соответствует требованиям (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97*п. 6.23).

Паспорт антитеррористической и противодиверсионной защищенности объекта отсутствует. Инструкция по действиям персонала в чрезвычайных ситуациях не разработана.

Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны владельца кафе-клуба непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание реальной угрозы жизни и здоровью граждан.

Кроме того, выявленные нарушения непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений кафе-клуба во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.

Ответственность за указанные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допрошенный в судебном заседании представитель кафе-клуба <...> Мирзоев М.Т. суду пояснил, что нарушения действительно есть. По п. 1 акта проверки он не знал, что это надо пройти; по п. 2 - нет приказа; по п. 3 протоколов нет; по п. 4 не знаю почему не установлено АПС, там стоят мойки, нет необходимости ставить датчики; по п. 5 договор есть; по п. 6 инструкций нет; по п. 7 на момент проверки мы открылись буквально неделю, ничего не успел сделать; по п. 8 - сейчас я купил 3 огнетушителя: в гардероб, на кухню и в барной стойке; по п. 9 - нет планов эвакуации людей, но будут; по п. 10 - установлены обычные двери по проекту; по п. 11 - не установлено автоматическое блокирование системы воздушного отопления и кондиционирования с системой АПС; по п. 12 - обои под покраску, сертификат возьму в магазине; по п. 13 - все сделано по проекту, я ничего не переделывал сам.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ОНД ОГПН В. суду пояснил, что он был приглашен на проверку старшим помощником прокурора Эдиловым А.Ю., дата проверки - 20.12.2010, при проведении проверки был выявлен ряд нарушений пожарной безопасности. По результатам проверки кафе-клуба <...> было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Дополнительно пояснил, что на момент проверки кафе-клуб <...> работало, но не было введено в эксплуатацию. За барной стойкой были открытые бутылки вина, в коридоре были мешки с мусором, на кухне работали люди, была подготовка к новогодним праздникам. Не предоставлены документы по пожарной сигнализации, а также проект здания. Двух выходов на 2 этаже не достаточно, создается угроза для людей, находящихся на 2 этаже. Эвакуационные выходы не соответствуют требованиям, каждый должен обеспечить безопасную эвакуацию, дверные проемы должны быть по ширине 1,20 м, этот же проход является и эвакуационным. Столов было установлено на 180 человек. Невозможно сделать вывод о безопасности электрических цепей в здании, здание не оборудовано огнетушителями, не было сертификатов пожарной безопасности на отделочные материалы. Многие документы не предоставлены, соответственно попали в нарушение.

Заслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.12.2010; акт проверки кафе-клуба <...> от 20.12.2010, согласно которого в ходе проверки кафе-клуба <...> выявлен ряд нарушений обязательных требований пожарной безопасности; копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ, копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; уведомления от 20.12.2010, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП Мирзоева М.Т. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности и не оспаривается Мирзоевым М.Т.

При назначении наказания суд учитывает финансовое и имущественное положение Мирзоева М.Т., характер совершенного правонарушения, которое представляет реальную угрозу для жизни и здоровья людей. Однако судом принимается во внимание то обстоятельство, что нарушения представляющие наибольшую угрозу возникновения пожара, устранены, приобретены первичные средства пожаротушения.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, отягчающих административную ответственность судом не установлено, в связи, с чем считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Мирзоева М.Т., зарегистрированного по адресу: <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 1 500 рублей.

Штраф должен быть внесен на р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, ИНН 6672176609, КПП 667201001, БИК 046577001, ОКАТО 65476000000, код бюджетной классификации 17711627000010000140; УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области), штраф должен быть уплачен в 30-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае неуплаты штрафа в указанный срок постановление направляется судебным приставам для взыскания штрафа в бесспорном порядке, а к лицу, не уплатившему штраф, применяется административное наказание на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья: