№ 5-12/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Нижний Тагил 11 февраля 2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Трофимова А.В., с участием представителя - председателя Некоммерческого партнерства «Нижнетагильский городской союз садоводов и огородников» Борисова В.И., государственного инспектора города Нижний Тагил по пожарному надзору К., рассмотрев на основании ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении: Некоммерческого партнерства «Нижнетагильский городской союз садоводов и огородников» (юридический адрес: <адрес>) Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены. УСТАНОВИЛ: Согласно протокола об административном правонарушении № 10 от 26 января 2011 года, государственным инспектором города Нижний Тагил по пожарному надзору К. в период с 12 час. до 14 час. 40 мин. 21 января 2011 года, с 11 час. до 13 час. 00 мин. 26 января 2011 года на основании распоряжения главного государственного инспектора города Нижний Тагил по пожарному надзору № 26 от 11 января 2011 года проведена плановая выездная проверка по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях Некоммерческого партнерства «Нижнетагильский городской союз садоводов и огородников», расположенных по адресу: <адрес>, в ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: помещения не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации в объеме требований НПБ 110-03. ППБ 01-03 п. 3., НПБ 110-03 п. 4, п. 5, п. 7, Приложение 1 таблица 3; помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре в объеме требований НПБ 104-03. ППБ 01-03 п. 3., п. 16, НПБ 104-03 п. 3.1, п. 3.2, п. 4.1 таблица 1; на окнах установлены глухие металлические решетки, ППБ 01-03 п. 40. Данные нарушения, допущенные со стороны НП «Нижнетагильский городской союз садоводов и огородников», непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Указанные нарушения, допущенные со стороны НП «Нижнетагильский городской союз садоводов и огородников», непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящемся в нем материальным ценностям, открытого пламенного горения и задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью. руководитель, сотрудники ответственные за пожарную безопасность не прошли обучение пожарно-техническому минимуму, в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности. ППБ 01-03 п. 3, НПБ «Обучение руководителей организаций мерам пожарной безопасности»; с сотрудниками не проведен противопожарный инструктаж. Отсутствует журнал учета противопожарных инструктажей. ППБ 01-03 п. 7. Данные нарушения, допущенные со стороны НП «Нижнетагильский городской союз садоводов и огородников», непосредственно влияют на действия руководителей, специалистов и работников ответственных за пожарную безопасность, позволяющие выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Ответственность за указанные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Допрошенный в судебном заседании председатель НП «Нижнетагильский городской союз садоводов и огородников» Борисов В.И. пояснил, что с нарушениями, выявленными в ходе проверки согласен. Согласен с тем, что в ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Дополнительно пояснил, что С. является заместителем председателя и на протяжении <..> лет работает в обществе. Она ответственная за пожарную безопасность. После проверки разработаны мероприятия по устранению данных нарушений. Не согласен с тем, что помещения не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации. Пояснил, что установлено 2 датчика автономного оповещения о пожаре, которые работают от пальчиковых батареек. Две решетки установлены для вида, написано аварийный выход, они вынимаются с двух сторон и установлены между двух оконных рам. Ранее при проверке госпожнадзором всех все устраивало. В феврале 2011г. проведен ремонт проводки специализированной организацией. В кладовой были нарушения, по скрутке проводов, но сейчас все устранено. Не согласны с тем, что двери помещений для хранения горючих материалов, не выполнены с нормируемым пределом огнестойкости не менее 0,6 часа. Светильника не было, сейчас все установлено. Обучение прошли, выдали удостоверение. Оборудование установки автоматической пожарной сигнализации - это дорогостоящий вопрос, просил срок до 01.07.2011 для устранения этих недостатков. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля государственный инспектор города Нижний Тагил по пожарному надзору К. пояснила, что с 21 по 26 январе 2011 года на основании распоряжения главного государственного инспектора города Нижний Тагил по пожарному надзору № 26 от 11 января 2011 года, ей была проведена плановая выездная проверка по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях Некоммерческого партнерства «Нижнетагильский городской союз садоводов и огородников», расположенных по адресу: <адрес>, в ходе проверки выявлены серьезные нарушения требований пожарной безопасности, указанные в протоколе и акте проверки, которые она полностью подтверждает. В связи, с чем просила приостановить деятельность НП «Нижнетагильский городской союз садоводов и огородников». Заслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу: копию распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 11 января 2011 года, № 26, согласно которого установлено, что проверка в отношении НП «Нижнетагильский городской союз садоводов и огородников» проводится с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок на 2011 год, размещенного на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации www.genproc.gov.ru; копию акта проверки № 26 от 26 января 2011 года, согласно которого была проведена проверка НП «Нижнетагильский городской союз садоводов и огородников», в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности; протокол об административном правонарушении № 10 от 26 января 2011 года, в котором указано, что Борисов В.И. получил копию протокола, с содержанием протокола ознакомлен, объяснений по делу об административном правонарушении не поступило; копию паспорта Борисова В.И.; копию протокола № общего собрания председателей садоводческих товариществ, членов Нижнетагильского городского союза садоводов и огородников от ДД.ММ.ГГГГ; копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица; копию сообщения Администрации города Нижний Тагил № от ДД.ММ.ГГГГ; копию ордера № на право занятия нежилой площади; копию Учредительного договора НП «Нижнетагильский городской союз садоводов и огородников»; копию Устава НП «Нижнетагильский городской союз садоводов и огородников», суд приходит к выводу о том, что в действиях НП «Нижнетагильский городской союз садоводов и огородников» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, протоколом об административном правонарушении и не оспаривается представителем юридического лица. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения - согласно акту, в ходе проверки выявлено 10 нарушений норм пожарной безопасности, в том числе отсутствует система оповещения людей о пожаре, на окнах установлены глухие решетки, для отделки пола, потолка, стен на путях эвакуации применены горючие материалы. Выявленные в ходе проверки нарушения норм пожарной безопасности непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем людей, время эвакуации, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, что в случае его возникновения может привести к гибели людей и причинению имущественного вреда. Однако судом так же учитывается, что в настоящее время 4 из 10 нарушений устранены, для устранения оставшихся нарушений предпринимаются меры, председателем НП «Нижнетагильский городской союз садоводов и огородников». К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, а также принятие активных мер к устранению нарушений, обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. На основании изложенного суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, поскольку, назначение наказания в виде приостановления деятельности предприятия в условиях сложного финансового положения может привести к банкротству предприятия и не достигнет цели административного наказания. Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Некоммерческое партнерство «Нижнетагильский городской союз садоводов и огородников» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа 10 000 рублей. Штраф должен быть внесен нар/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, ИНН 6672176609, КПП 667201001, БИК 046577001, ОКАТО 65476000000, код бюджетной классификации 17711627000010000140; УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области), штраф должен быть уплачен в 30- ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае неуплаты штрафа в указанный срок постановление направляется судебным приставам для взыскания штрафа в бесспорном порядке, а к лицу, не уплатившему штраф, применяется административное наказание на основании ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа. Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Нижний Тагил. Судья: