ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Нижний Тагил                                                                                                         06 апреля 2011 года

Судья Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Трофимов А.В.,

с участием старшего инспектора ОНД города Нижний Тагил М.,

индивидуального предпринимателя Ветошкина М.Е.,

рассмотрев на основании ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя Ветошкина М.Е., ....

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 12 от 07 февраля 2011 года, составленного государственным инспектором города Нижний Тагил по пожарному надзору М., во исполнение распоряжения главного государственного инспектора города Нижний Тагил по пожарному надзору № 32 от 11 января 2011 года Ч., в период с 26.01.2011 с 11 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин; 27 января 2011 года с 12 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин; проведена проверка ИП Ветошкина М.Е., ритуальные услуги «...» по адресу: город Нижний Тагил Свердловской области, <адрес>. предприятие ИП Ветошкин занимает одноэтажное строение с надворными постройками 5 степени огнестойкости (ранее жилой дом). В ходе проверки выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003 года, зарегистрированном в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4836); ПУЭ-2000, СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование, приняты и введены в действие с 01.01.2004 постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 года № 115, а именно:

- не защищены автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах следующие здания и помещения (административное здание, производственные помещения) НПБ 110-03 п. 3, п. 9, НПБ 104-03 п. 5.1;

- производственный участок, административное здание, не обеспечены необходимым количеством первичных средств пожаротушения ППБ 01-03 п. 108.

Данные нарушения, допущенные со стороны ИП Ветошкин, непосредственно влияют на своевременное обнаружение пожара и возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

- не проведен контроль за техническим состоянием электрических сетей (замер сопротивления изоляции электрических проводов) в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, ПУЭ п. 2.1.26 ПТЭЭП п. 2.12.17;

- наружные электропровода и кабели административного здания, в помещении производственного участка эксплуатируются с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией ППБ 01-03 п. 60;

- в административном здании эксплуатируется печь с трещинами, ППБ 01-03 п. 65;

- допускается эксплуатация печи без отступок от горючих конструкций в административном здании, ППБ 01-03 п. 3, п. 66, СНиП 41-01-03 п. 6.6.19;

- высота дымовой трубы ниже требуемого предела, отсутствует искроулавливатель, СНиП 41-01-03 п. 6.6.12, 6.6.15;

- дымовая труба не побелена ППБ 01-03 п. 74;

- толщина разделки металлической дымовой трубы, установленной в стене производственного участка из горючих материалов, не соответствует требованиям, ППБ 01-03 п. 3;

- на объекте не определены категории складских, производственных помещений, зданий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон по ПУЭ с указанием на дверях помещений, ППБ 01-03 п. 33.

Данные нарушения, допущенные со стороны ИП Ветошкин, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящемся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

- руководителем и работником, ответственным за пожарную безопасность, не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности, ППБ 01-03 п. 3

- допускаются к работе сотрудники, не прошедшие противопожарный инструктаж под роспись с специальном журнале, ППБ 01-03 п. 7;

- отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, ППБ 01-03 п. 6.

Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ИП Ветошкин, непосредственно влияют на действие руководителя, специалистов работников, ответственных за пожарную безопасность, позволяющие выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни и здоровью людей и имущества.

Ответственность за указанные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допрошенный в судебном заседании Ветошкин М.Е. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в настоящее время часть нарушений устранено. В марте 2011 года установлена пожарная сигнализация, приобретены огнетушители. По электрическим сетям идет реконструкция, ведутся работы. Щель в печи устранена, пройден инструктаж в ВДПО, получено удостоверение, заведен журнал по обучению пожарной безопасностью сотрудников.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор отдела государственного пожарного надзора города Нижний Тагил М., пояснила, что действительно ИП Ветошкиным М.Е. ведется работа по устранению нарушений, в связи, с чем необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Заслушав участников процесса, исследовав доказательства: определение о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия иных мер воздействия от 08 февраля 2011 года (л.д. 1); определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27 января 2011 года (л.д. 4); копию определения об истребовании сведении от 27 января 2011 года (л.д. 5); копию распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 11 января 2011 года № 32 (л.д. 7); копию акта проверки № 32 от 27 января 2011 года, согласно которого у ИП Ветошкина М.Е. выявлен ряд нарушений пожарной безопасности, по итогом проверки ИП Ветошкин М.Е. был ознакомлен с данным актом, также по итогом проверки составлено предписание № 32/1/8 от 27 января 2011 года и протокол об административном правонарушении № 12 от 27 января 2011 года (л.д. 8); протокол об административном правонарушении № 12 от 07 февраля 2011 года, в котором ИП Ветошкин М.Е. указал, что в настоящее время ведутся заключения договоров на выполнение работ по установке системы противопожарной безопасности. Нарушения будут устранены по окончанию реконструкции здания. Копию протокола Ветошкин получил, с содержанием протокола ознакомлен 07.02.2011 (л.д. 9); копию свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ серии ... № (л.д. 10); копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации серии ... № (л.д. 11); копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП Ветошкина М.Е. (л.д. 12); копию информационного письма об учете в ЕГРПО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13); копию свидетельства государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица серии ... № (л.д. 14); копию договора аренды нежилого помещения, находящегося в собственности арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-18), копии документов подтверждающих устранение нарушений требований пожарной безопасности, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП Ветошкина М.Е. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается распоряжением о проведении плановой выездной проверки, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, протоколом об административном правонарушении и не оспаривается ИП Ветошкиным М.Е.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое представляет реальную угрозу для жизни и здоровья людей.

Также судом учитывается имущественное и финансовое положение ИП Ветошкина М.Е., в связи, с чем считает, что назначение наказания в виде административного штрафа не достигнет цели назначения наказания.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании изложенного считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Ветошкина М.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф должен быть внесен на р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, ИНН 6672176609, КПП 667201001, БИК 046577001, ОКАТО 65476000000, код бюджетной классификации 17711627000010000140; УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области), штраф должен быть уплачен в 30-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае неуплаты штрафа в указанный срок постановление направляется судебным приставам для взыскания штрафа в бесспорном порядке, а к лицу, не уплатившему штраф, применяется административное наказание на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: