№ 5-23/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Нижний Тагил 21 апреля 2011 года Судья Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Трофимов А.В., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Эдилова А.Ю., представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-строительная компания» - Гаевой Ю.В., рассмотрев на основании ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-строительная компания» (ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>). Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены. УСТАНОВИЛ: Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 февраля 2011 года, составленного прокурором Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Гармаш С.Ю., прокуратурой Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области совместно с государственным инспектором города Нижний Тагил по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности города Нижний Тагил Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области Скок А.А., в период 16 февраля 2011 года проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в торговом центре «Александровский пассаж» - Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-строительная компания», расположенного по адресу: город Нижний Тагил Свердловской области, <адрес>. В ходе проведения проверки, выявлены следующие нарушения: - суммарная площадь этажей превышает площадь пожарного отсека предусмотренного нормами. Не предусмотрена противопожарная стена (перегородка) отделяющая этаж на противопожарные отсеки площадью не более указанной в СНиП 2.08.02-89*, п. 1.14, таб. 3 для II степени огнестойкости, чем нарушены требования п. 3 ППБ 01-03, СНиП 2.08.02-89*, п. 1.14, таб. 3; - производственный гидравлический расчет системы автоматического пожаротушения не соответствует требованиям норм. Насос повыситель не обеспечивает требуемый расход воды на пожаротушение, чем нарушены требования п. 3 ППБ 01-03, п. 4.4 прил. 2 НПБ 88-2001; - не в полном объеме помещения торгового центра защищены системой АПЗ (коридоры и подсобные помещения торгового центра не защищены установками автоматического пожаротушения), чем нарушены требования п. 3 ППБ 01-03, п. 10.3, таб. 1 НПБ 110-03; - ответственный за пожарную безопасность - главный инженер Г. не прошел обучение пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровью людей и имущества при пожаре, чем нарушены требования п. 3 ППБ 01-03, п. 31 Приказа МЧС России № 645 от 12.12.2007; - внутренний противопожарный водопровод (пожарные краны) не проверены на водоотдачу, чем нарушены требования п. 89 ППБ 01-03; - с помещения ресторана ООО «...» не предусмотрен рассредоточенный по периметру помещения второй эвакуационный выход, чем нарушены требования п. 3 ППБ 01-03, п.п. 6.12, 6.15 СНиП 21-01-97; - на дверях эвакуационных выходов не предусмотрены запоры, обеспечивающие людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания изнутри без ключа, чем нарушены требования п. 52 ППБ 01-03; - план эвакуации из помещения магазина «...» не соответствует ГОСТу, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2009; - в лестничной клетке, на первом этаже ТЦ предусмотрено хранение и торговля товаром, чем нарушены требования п. 40 ППБ 01-03; - в помещении склада ... магазина ... эксплуатируется штепсельная розетка, чем нарушены требования п. 508 ППБ 01-03; - в кнопке пуска системы дымоудаления в помещении ... магазина ... отсутствует доступ (заставлено коробками), чем нарушены требования п. 508 ППБ 01-03. Данные нарушения, допущенные со стороны ООО «ЖСК», непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание реальной угрозы жизни и здоровью граждан. Ответственность за указанные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Допрошенный в судебном заседании представитель ООО «ЖСК» - Гаева Ю.В. вину в совершении административного правонарушения признала частично, не согласившись с п. 8 акта обследования. План эвакуации был полностью по этажам, в настоящее время в магазине «...» план эвакуации соответствует ГОСТу. Дополнительно пояснила, что все нарушения устранены, дополнительно была проведена проверка 12.04.2011 государственным инспектором города Нижний Тагил по пожарному надзору - Скок С.А. данной проверкой установлено, что нарушений нет, ранее выданное предписание выполнено в полном объеме. Государственный инспектор по пожарному надзору города Нижний Тагил Скок С.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, с ходатайством об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не обращался. Суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЖСК» в его отсутствие. Старший помощник прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Эдилов А.Ю. поддержал постановление прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЖСК». Пояснил, что на момент проверки - 16.02.2011 нарушения были выявлены, на сегодняшний день - 21.04.2011 нарушения устранены. Просил назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Заслушав участников процесса, исследовав доказательства: - постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 февраля 2011 года (л.д. 2-5), - уведомление о проведении проверки в сфере соблюдения законодательства об антитеррористической деятельности в ТЦ «Александровский пассаж» от 14.02.2011 № 02-01 (л.д. 6), - акт № 1 обследования от 16.02.2011, согласно которого в период с 10 час. 00 мин. 15.02.2011 по 15 час. 00 мин. 15.02.2011 государственным инспектором по пожарному надзору города Нижний Тагил Свердловской области Скок С.А. совместно с директором ООО «ЖСК» Ф. проведено обследование документов, объекта, территории, в зданиях и сооружениях ООО «ЖСК», торговый центр «Александровский пассаж», по результатам которого выявлены нарушения правил пожарной безопасности (л.д. 7-8), копия акта вручена директору ООО «ЖСК» Ф. (л.д. 7-8), - копию предписания № 39/28/28 по устранению нарушений требований пожарной безопасности коммерческому директору ООО «ЖСК» Ф. (л.д. 9-11), - копию устава ООО «ЖСК» (л.д. 12-32), - копию решения единственного участника ООО «ЖСК» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), - копию свидетельства о государственной регистрации права ООО «ЖСК» (л.д. 34), - копию свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ ООО «ЖСК» (л.д. 35), - копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «ЖСК» (л.д. 36), - отзыв ООО «ЖСК» от 13.04.2011, - копию акта проверки № 10 от 12.04.2011, согласно которого установлено, что в период с 10 час. 00 мин. 12.04.2011 по 16 час. 00 мин. 12.04.2011 государственным инспектором по пожарному надзору города Нижний Тагил Свердловской области Скок С.А. совместно с директором ООО «ЖСК» Ф. проведена проверка ООО «ЖСК», торговый центр «Александровский пассаж», по результатам которого нарушения правил пожарной безопасности не выявлено. Предписание ГПН № 39/28/28 от 01.09.2009 выполнено в полном объеме, копия акта вручена директору ООО «ЖСК» Ф., - копию договора № 10 на выполнение работ от 11.04.2011, согласно которого между ООО «ЖСК» и ООО «...» заключен договор выполнения работ согласно утвержденных смет, технической документации и проектов, - копию свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ и приложение, - копию протокола № 22 заседания экзаменационной комиссии при Нижнетагильском городском отделении ВДПО по проверке знаний по пожарно-техническому минимуму руководителей и лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности от 05.03.2011, согласно которого главный инженер ООО «ЖСК» Г. прошел обучение по пожарно-техническому минимуму, - копию акта № от ДД.ММ.ГГГГ приемки выполненных противопожарных работ, - копию гарантийного письма от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ООО «...», - копию гарантийного письма от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ООО «...», - копию гарантийного письма от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ООО «...», суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «ЖСК» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, предписанием об устранении нарушений правил пожарной безопасности, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и не оспаривается представителем юридического лица. При назначении наказания суд учитывает финансовое и имущественное положение юридического лица, характер совершенного правонарушения, которое представляет реальную угрозу для жизни и здоровья людей. Однако судом принимается во внимание то обстоятельство, что нарушения представляющие наибольшую угрозу возникновения пожара, устранены. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, отягчающих административную ответственность судом не установлено, в связи, с чем считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-строительная компания» торговый центр «Александровский пассаж» (ИНН №, КПП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей. Штраф должен быть внесен на р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области города Екатеринбург, ИНН 6658033077, КПП 665801001, БИК 046577001, код бюджетной классификации 17711627000010000140; УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области), штраф должен быть уплачен в 30-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае неуплаты штрафа в указанный срок постановление направляется судебным приставам для взыскания штрафа в бесспорном порядке, а к лицу, не уплатившему штраф, применяется административное наказание на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа. Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. Судья: