№ 5-22/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Нижний Тагил                                                                                                  06 апреля 2011 года

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Трофимова А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Эдилова А.Ю.

инспектора отдела государственного пожарного надзора города Нижний Тагил М.,

представителя юридического лица - Широкова Р.О.,

рассмотрев на основании ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Коктейль» - коктейль-бар «Мэтр» (юридический адрес: ... Свердловская область, город Нижний Тагил, <адрес>, ИНН №, ОГРН ...)

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 01 марта 2011 года прокуратурой Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области совместно со специалистами Отдела Государственного пожарного надзора города Нижний Тагил ГУ МЧС РФ по Свердловской области во исполнение п. 3 Плана дополнительных неотложных мероприятий прокуратуры Свердловской области по противодействию терроризму и соблюдению норм и правил пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей, 17 февраля 2011 года проведена проверка на предмет соблюдения требований действующего законодательства в данной сфере.

В ходе проверки Общества с ограниченной ответственностью «Коктейль» - коктейль-бар «Мэтр» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», СНиП 2.08.02.-89* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения», ПУЭ Правила устройства электроустановок, а именно:

- руководителем или должностным лицом не пройдена подготовка в объеме пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 п. НПБ 3 п. 31, 37),

- приемно-контрольный прибор установки автоматической пожарной сигнализации размещен таким образом, что высота от уровня пола до оперативных органов управления более 1,5 метра (ППБ 01-03 п. НПБ 88-2001 п. 12, 52),

- система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п. 98),

- дверцы электрощитов выполнены из горючего материала, у электрощита находится холодильник (ППБ 01-03 п. 60),

- в большом зале ширина второго эвакуационного выхода менее 1,2 метра (ППБ 01-03 п. 3,СНиП 21-01-97* п. 6.16),

- двери склада выполнены с пределом огнестойкости менее Е1 30 (ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* т. 2 п. 5.14),

- отделка стен, колонн и потолка выполнена из горючих материалов и материалов, не соответствующих требованиям норм (ППБ 01-03 п. 3 Технический регламент ст. 4 п. 4 таб. 3,29),

- отделка пола выполнена из горючих материалов и материалов, не соответствующих требованиям норм (ППБ 01-03 п. 3 Технический регламент ст. 4 п. 4 таб. 3,29),

- отделка стен на путях эвакуации выполнена из горючих материалов и материалов, не соответствующих требованиям норм ППБ 01-03 п. 3 Технический регламент ст. 4 п. 4 таб. 3,28,

- приказом не определен соответствующий противопожарный режим,

-.учет проверки наличия и состояния первичных средств производится с нарушением требований норм (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 15),

- не увеличен предел огнестойкости ограждающих конструкций крыльца (навеса) здания до Е15 ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97** т. 4*.

В ходе проверки выявлено, что указанные выше нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, не устраняются с 2009 года.

Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ООО «Коктейль» непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание реальной угрозы жизни и здоровью граждан.

Кроме того, выявленные нарушения непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений коктейль-бара «Мэтр» во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людейпродуктами горения с последующей их гибелью.

Ответственность за указанные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Эдилов А.Ю. пояснил, что прокуратурой Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области совместно со специалистами Отдела Государственного пожарного надзора города Нижний Тагил ГУ МЧС РФ по Свердловской области 17 февраля 2011 года проведена проверка ООО «Коктейль» на предмет соблюдения требований действующего законодательства в данной сфере. В результате проверки выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности. Составлен акт проверки учреждения с массовым пребыванием людей, в дальнейшем вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Просил назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Допрошенный в судебном заседании представитель юридического лица Широков Р.О. суду пояснил, что в настоящее время часть нарушений устранена. 21 марта 2011 года им пройдено обучение и он назначен ответственным за пожарную безопасность. ООО «Коктейль» заключили договор с ООО «...» на техническое обслуживание пожарной сигнализации, произведены пусконаладочные работы на установке пожарной сигнализации. Дверцы электрощитов заменены на металлические. Изготовлен новый план эвакуации, согласно всех требований. Изданы приказы по противопожарному режиму. Навес здания обработан огнестойким лаком. Предоставлены все сертификаты на отделку стен, пола, потолка. Двери склада выполнены с большим пределом огнестойкости. Ведется журнал учета инструктажей по пожарной безопасности, журнал учета и технического обслуживания, журнал проверок и испытаний. Дополнительно пояснил, что в ООО «Коктейль» арендует помещение у А. с ДД.ММ.ГГГГ, согласно договора аренды. Также в декабре 2010 года директору ООО «Коктейль» по результатам проверки ОНД ОГПН города Нижний Тагил было выдано предписание, а также назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Штраф оплачен 31 января 2011 года. Просил назначить наказание в виде штрафа.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ... М. суду пояснила, что при проведении проверки выявлен ряд нарушений пожарной безопасности, однако в настоящее время ряд нарушений ООО «Коктейль» устранены, все документы представлены в судебное заседание.

Заслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого директором ООО «Коктейль» является А.; копию устава ООО «Коктейль»; акт проверки учреждения с массовым пребыванием людей от 17.02.2011, согласно которого выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: - руководителем или должностным лицом не пройдена подготовка в объеме пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 п. НПБ 3 п. 31, 37), - приемно-контрольный прибор установки автоматической пожарной сигнализации размещен таким образом, что высота от уровня пола до оперативных органов управления более 1,5 метра (ППБ 01-03 п. НПБ 88-2001 п. 12, 52), - система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п. 98), - дверцы электрощитов выполнены из горючего материала, у электрощита находится холодильник (ППБ 01-03 п. 60), - в большом зале ширина второго эвакуационного выхода менее 1,2 метра (ППБ 01-03 п. 3,СНиП 21-01-97* п. 6.16), - двери склада выполнены с пределом огнестойкости менее Е1 30 (ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* т. 2 п. 5.14), - отделка стен, колонн и потолка (большой зал) выполнена из горючих материалов и материалов, не соответствующих требованиям норм (ППБ 01-03 п. 3 Технический регламент ст. 4 п. 4 таб. 3,29), - отделка пола (помещение бара) выполнена из горючих материалов и материалов, не соответствующих требованиям норм (ППБ 01-03 п. 3 Технический регламент ст. 4 п. 4 таб. 3,29), - отделка стен, потолка (помещение бара) выполнена из горючих материалов и материалов, не соответствующих требованиям норм ППБ 01-03 п. 3 Технический регламент ст. 4 п. 4 таб. 3, 28, - приказом не определен соответствующий противопожарный режим: не определены места для курения, не определены порядок обесточивания оборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, регламентировать порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, не регламентированы действия работников при пожаре, не определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, а также назначить ответственных за его проведение ППБ 01-03 п. 15; - учет проверки наличия и состояния первичных средств производится с нарушением требований норм (нет журнала учета огнетушителей) ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 15); не увеличен предел огнестойкости ограждающих конструкций крыльца (навеса) здания до Е15. ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97** т. 4*; уведомление от 16.02.2011 № 02-01 о проведении проверки в сфере соблюдения законодательства об антитеррористической деятельности в ресторане «Мэтр»; копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Коктейль» серии ... №; копию свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ООО «Коктейль» серии ... №; копию приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность; копию приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о местах курения; копию приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об ответственности персонала по обесточиванию помещения и оборудования; копию приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о действиях сотрудников при закрытии коктейль-бара «Мэтр»; копию приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о противопожарном режиме; копию сертификата пожарной безопасности №; копию сертификата пожарной безопасности №; копию гигиенической характеристики продукции; копию сертификата соответствия №; копию санитарно-эпидемиологического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ; копию санитарно-эпидемиологического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ; копию сертификата соответствия №; копию сертификата пожарной безопасности №; копию сертификата соответствия №; копию товарного и кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ; копию квитанции к приходному кассовому ордеру №; копию договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ на изготовление и монтаж электрических щитовых дверок для электрических шкафов; копию кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ; копию кассового и товарного чека от ДД.ММ.ГГГГ; копию счета № от ДД.ММ.ГГГГ; копию кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ; копию акта № от ДД.ММ.ГГГГ; копию инструкции по соблюдению Правил пожарной безопасности на объекте и в быту для проведения противопожарного инструктажа с работниками ресторана «Мэтр»; документы по пожарной сигнализации на объекте ресторан «Мэтр»; копию ведомости смонтированного оборудования, приборов и средств сигнализации; копию акта о проведении входного контроля; копию акта освидетельствования скрытых работ по прокладке электропроводки по стенам, потолкам, в полу; копию акта измерения сопротивления изоляции электропроводок; акт об окончании пусконаладочных работ; копию акта о приемке технических средств сигнализации в эксплуатацию; копию протокола № от ДД.ММ.ГГГГ; копию удостоверения № на имя Широкова Р.О.; копию договора № от ДД.ММ.ГГГГ об обучении по пожарно-техническому минимуму; копию договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ об обработке деревянных элементов противопожарной пропиткой 76 м2 на два раза; копию журнала учета инструктажей по пожарной безопасности; копию журнала учета и технического обслуживания, журнала проверок и испытаний; копию квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ООО «...» на восстановление ПС; копию договора № на техническое обслуживание тревожной сигнализации от ДД.ММ.ГГГГ; копию договора № на техническое обслуживание пожарной сигнализации от ДД.ММ.ГГГГ; копию особых условий к договору № на техническое обслуживание пожарной сигнализации от ДД.ММ.ГГГГ; копию счета № от ДД.ММ.ГГГГ; копию расчета стоимости работ по техническому обслуживанию ПС на объекте ООО «Коктейль» коктейль-бар «Мэтр» по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; копию сертификата соответствия на продукцию - средство защитное для древесины «...»; копию сертификата соответствия №; копию акта приемки-сдачи от ДД.ММ.ГГГГ; копию предписания № от ДД.ММ.ГГГГ; копию постановления № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ; копию квитанции от ДД.ММ.ГГГГ; копию договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; копию акта приема-передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Коктейль» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, предписанием об устранении нарушений правил пожарной безопасности, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и не оспаривается представителем юридического лица.

При назначении наказания суд учитывает финансовое и имущественное положение юридического лица, характер совершенного правонарушения, которое представляет реальную угрозу для жизни и здоровья людей. Однако судом принимается во внимание то обстоятельство, что нарушения представляющие наибольшую угрозу возникновения пожара, устранены.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, отягчающих административную ответственность судом не установлено, в связи, с чем считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Коктейль» - коктейль-бар «Мэтр» (юридический адрес: ... Свердловская область, город Нижний Тагил, <адрес>, ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

Штраф должен быть внесен на р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области города Екатеринбург, ИНН 6658033077, КПП 665801001, БИК 046577001, код бюджетной классификации 17711627000010000140; УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области), штраф должен быть уплачен в 30-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в Ленинский районный суд г.Н.Тагила.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае неуплаты штрафа в указанный срок постановление направляется судебным приставам для взыскания штрафа в бесспорном порядке, а к лицу, не уплатившему штраф, применяется административное наказание на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья: