№ 5-41/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Нижний Тагил 07 июня 2011 года Судья Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Трофимов А.В., с участием индивидуального предпринимателя Дьячковой Н.В., рассмотрев на основании ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении: индивидуального предпринимателя Дьячковой Н.В., .... Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены. УСТАНОВИЛ: Согласно протокола об административном правонарушении № 93 от 25 апреля 2011 года, составленного государственным инспектором города Нижний Тагил по пожарному надзору В., во исполнение распоряжения № 172 от 11 апреля 2011 года, в период с 10 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. 22 апреля 2011 года, с 09 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. 25 апреля 2011 года проведено плановое мероприятие по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях пельменной ИП Дьячкова Н.В., расположенной по адресу: город Нижний Тагил Свердловской области, <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - не разработан проект и согласно этого проекта помещения пельменной не оборудованы системой оповещения людей о пожаре ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03; - помещения пельменной не в полном объеме защищены автоматической пожарной сигнализацией ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 табл. 1; - не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации ППБ 01-03 п. 96; - помещения пельменной не в полном объеме защищены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) ППБ 01-03 п. 108, прил. 3. Данные нарушения, допущенные со стороны ИП Дьячковой Н.В., непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможностью его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. - не проведена проверка технического состояния электрооборудования на соответствие требованиям нормативных документов по электроэнергетике (отсутствуют протоколы замеров сопротивления изоляции электропроводки) ППБ 01-03 п. 3, 57, ПУЭ п. 2.1.26, ПТЭЭП п. 2.12.17; - монтаж и эксплуатация электрических сетей ведется с нарушением требований норм по электроэнергетике (соединения проводов методом скрутки, открыты разветвленные коробки) ППБ 01-03 п. 3, 57, ПУЭ п. 2.1.21; - не подтверждена пожарная безопасность материалов применяемых для отделки стен на путях эвакуации (не предоставлены сертификаты пожарной безопасности) ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97* п. 6.25*; - не демонтирована горючая отделка стен у выхода из подвала ППБ 01-03 п. 53; - двери вентиляционной камеры и электрощитовой выполнены без нормируемого предела огнестойкости ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.4, 5.14; - помещение подвала не отделено от лестничной клетки, ведущей на первый этаж ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.9, 7.4. Данные нарушения, допущенные со стороны ИП Дьячковой Н.В., непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящемся в нем материальным ценностям, открытого пламенного горения и задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью. - двери главного выхода навешены с открыванием не по направлению эвакуации людей из здания ППБ 01-03 п. 3, 52, СНиП 21-01-97* п. 6.17; - на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности ППБ 01-03 п. 51; - помещение обеденного зала имеет один эвакуационный выход ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.12, 6.13; - план эвакуации людей при пожаре выполнен не в соответствии с ГОСТом ППБ 01-03 п. 3.16, ГОСТ 12.2.143 - 2002. Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ИП Дьячковой Н.В., непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений пельменной и рабочих мест во время возникновения задымления или открытого пламенного горения помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью. - ответственным за пожарную безопасность, руководителем пельменной не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму ППБ 01-03 п. 3, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», п. 31, 37. Данные нарушения, допущенные со стороны ИП Дьячковой Н.В., непосредственно влияют на действия руководителей, специалистов и работников пельменной, ответственных за пожарную безопасность, позволяющие выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Ответственность за указанные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Допрошенная в судебном заседании ИП Дьячкова Н.В. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что в настоящее время большая часть нарушений устранена. Пройдено обучение пожарно-техническому минимуму. Приобретены огнетушители, также заведен журнал учета и технического обслуживания, а также журнал учета инструктажей. Произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки. Заключен договор о наблюдении с помощью пульта централизованной охраны, произведен ремонт системы пожарной сигнализации. Разработан проект, согласно которого помещение оборудовано системой оповещения людей о пожаре. Дополнительно на вопросы суда ИП Дьячкова Н.В. суду пояснила, что после устранения нарушений государственным инспектором города Нижний Тагил по пожарному надзору В. была проведена повторная проверка, замечаний нет. В судебное заседание государственный инспектор города Нижний Тагил по пожарному надзору В. не явился, хотя был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Заслушав лицо в отношении которого ведется административное производство по делу, исследовав материалы дела: определение о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия иных мер воздействия от 25 апреля 2011 года; протокол об административном правонарушении № 93 от 25 апреля 2011 года, в котором ИП Дьячкова Н.В. указала, что в связи с тем, что лично начала заниматься работой столовой не очень давно, и в связи с тем, что не знала о существующих нарушениях, нарушения не были устранены вовремя. Копию протокола Дьячкова Н.В. получила, с содержанием протокола ознакомлена 25.04.2011; копию распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 11 апреля 2011 года № 172; копию акта проверки № 172 от 25 апреля 2011 года, согласно которого у ИП Дьячковой Н.В. выявлен ряд нарушений пожарной безопасности, по итогом проверки ИП Дьячкова Н.В. была ознакомлена с данным актом, также по итогом проверки составлено предписание № 172/1/54 от 25 апреля 2011 года и протокол об административном правонарушении № 93 от 25 апреля 2011 года; копию свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ серии ... №; копию выписки из ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ; копию договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, копию расчета стоимости аренды ООО «...», копию приложения № к договору аренды; копию товарного чека; копию журнала учета и технического обслуживания; копию журнала учета инструктажей; копию протокола № 38 от 06.06.2011, копию удостоверения №; копию сертификата пожарной безопасности; копию протокола № 73; копию решения о регистрации электролаборатории; копию договора о наблюдении с помощью пульта централизованной охраны; копию акта выполненных работ от 03.06.2011; копию акта измерения сопротивления изоляции электропроводок и шлейфов ОПС; копию акта о проведении входного контроля технических средств ПС; копию ведомости смонтированного оборудования ПС, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП Дьячковой Н.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. Факт совершения административного правонарушения подтверждается распоряжением о проведении плановой выездной проверки, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, протоколом об административном правонарушении и не оспаривается ИП Дьячковой Н.В. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое представляет реальную угрозу для жизни и здоровья людей. Однако судом принимается во внимание то обстоятельство, что нарушения представляющие наибольшую угрозу возникновения пожара, устранены. Также судом учитывается имущественное и финансовое положение ИП Дьячковой Н.В., в связи, с чем считает, что назначение наказания в виде административного штрафа не достигнет цели назначения наказания. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отягчающих административную ответственность судом не установлено, в связи, с чем суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Дьячкову Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Штраф должен быть внесен на р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, ИНН 6672176609, КПП 667201001, БИК 046577001, ОКАТО 65476000000, код бюджетной классификации 17711627000010000140; УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области), штраф должен быть уплачен в 30-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае неуплаты штрафа в указанный срок постановление направляется судебным приставам для взыскания штрафа в бесспорном порядке, а к лицу, не уплатившему штраф, применяется административное наказание на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья: