№ 5-54/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Нижний Тагил 06 июля 2011 года Судья Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Трофимов А.В., с участием представителя ФГОУ СПО «Уральский колледж прикладного искусства и дизайна» Пономаревой О.К., старшего инспектора отделения надзорной деятельности отдела Государственного пожарного надзора города Нижнего Тагила Сотниковой И.Н., рассмотрев на основании ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении: ФГОУ СПО «Уральский колледж прикладного искусства и дизайна», юридический адрес: <адрес>. Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены. УСТАНОВИЛ: Согласно протокола об административном правонарушении № 122 от 01 июня 2011 года, составленного государственным инспектором по пожарному надзору города Нижний Тагил Сотниковой И.Н., в период с 20.05.2011 с 10 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.; 01.06.2011 года с 09 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. на основании распоряжения главного (заместителя главного) государственного инспектора города Нижний Тагил по пожарному надзору № 192 от 03.05.2011 проведена плановая, выездная проверка юридического лица ФГОУ СПО «Уральский колледж прикладного искусства и дизайна», расположенного по адресу: город Нижний Тагил <адрес>, мастерские расположены по адресу: город Нижний Тагил <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: В помещениях столярной мастерской по <адрес>: - отсутствуют (сняты) дымовые извещатели установок автоматической пожарной сигнализации в столярной мастерской (ППБ 01-03 п. 96); - установлены глухие металлические решетки на окнах столярной мастерской (ППБ 01-03 п. 40). Данные нарушения, допущенные со стороны ФГОУ СПО «Уральский колледж прикладного искусства и дизайна», непосредственно влияют на своевременное обнаружение пожара и возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. - эксплуатируются электропровода с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией (ППБ 01-03 п. 60); - не оборудованы помещения мастерской системой местного отсоса пыли, отдельно от системы общеобменной вентиляции (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.05-91 п. 4.14, п. 4.28). Данные нарушения, допущенные со стороны ФГОУ СПО «Уральский колледж прикладного искусства и дизайна», непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящемся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. - не выполнены выходы на чердак через противопожарные люки 2-го типа (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97** табл. 2*); - отделка потолка в фойе основного эвакуационного выхода выполнена горючим материалом (ППБ 01-03 п. 53). Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ФГОУ СПО «Уральский колледж прикладного искусства и дизайна», непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью. Ответственность за указанные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Допрошенная в судебном заседании представитель ФГОУ СПО «Уральский колледж прикладного искусства и дизайна» Сотникова И.Н. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что действительно выявленные нарушения имели место. В настоящее время большая часть нарушений устранена. 29.06.2011 заключен договор на выполнение противопожарных работ. Заказаны две противопожарные двери для установки по адресу: город Нижний Тагил <адрес> город Нижний Тагил <адрес>. Произведен ремонт пожарной сигнализации. Директор колледжа обратилась к директору Департамента инвестиционного развития и федерального имущества с просьбой о дополнительном финансировании на противопожарные мероприятия в учебном корпусе и учебных мастерских. В настоящее время в колледже каникулы и они предпринимают все возможное для устранения нарушений. В судебное заседание государственный инспектор города Нижний Тагил по пожарному надзору Сотникова И.Н. в судебном заседании пояснила, что нарушения действительно имели место, на повторную проверку она не выходила. Просила приостановить деятельность ФГОУ СПО «Уральский колледж прикладного искусства и дизайна». Заслушав лицо в отношении которого ведется административное производство по делу, государственного инспектор города Нижний Тагил по пожарному надзору, исследовав материалы дела: определение о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия иных мер воздействия от 01 июня 2011 года; распоряжение о плановой выездной проверки от 26.05.2011 № 247; акт проверки № 192 от 01.06.2011; распоряжение о проведении плановой выездной проверки от 03.05.2011 № 192; протокол об административном правонарушении № 122 от 01.06.2011, в котором директор ФГОУ СПО «Уральский колледж прикладного искусства и дизайна» П. указала, что ввиду отсутствия финансовой возможности ряд нарушений по пожарной безопасности не устранен, по возможности нарушения будут устранены в кратчайшие сроки. Копию протокола П. получила, с содержанием протокола ознакомлена 01.06.2011; свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серии <...> №; свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серии <...> №; изменения в Устав ФГОУ СПО «Уральское училище прикладного искусства (техникум)»; копию паспорта на имя П.; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении П. в должности директора училища (колледжа); карточку учета основных сведений «Уральский колледж прикладного искусства и дизайна»; договор № на выполнение противопожарных работ от 29.06.2011; счет на оплату № от 29.06.2011; счет № от 08.06.2011; акт выполненных работ № от 08.06.2011; информационное письмо от 01.07.2011 № 433, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФГОУ СПО «Уральский колледж прикладного искусства и дизайна» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. Факт совершения административного правонарушения подтверждается распоряжением о проведении плановой выездной проверки, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, протоколом об административном правонарушении и не оспаривается представителем ФГОУ СПО «Уральский колледж прикладного искусства и дизайна». При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое представляет реальную угрозу для жизни и здоровья людей, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит принятием мер к устранению нарушений. Федеральным законом от 03.06.2011 № 120-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности» были внесены изменения в санкцию ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: исключено административное приостановление деятельности, а также увеличен размер административного штрафа. Согласно ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что юридическому лицу необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в редакции Федерального закона от 09.11.2009 № 247-ФЗ. Назначение наказания в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей может негативно сказаться на деятельности юридического лица. Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать ФГОУ СПО «Уральский колледж прикладного искусства и дизайна» (юридический адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 09.11.2009 № 247-ФЗ) и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности учебных мастерских, расположенных по адресу: город Нижний Тагил <адрес>, на срок 60 суток. Настоящее постановление направить в отдел судебных приставов по Ленинскому району города Нижний Тагил Свердловской области и Пригородному району для немедленного исполнения. Разъяснить ФГОУ СПО «Уральский колледж прикладного искусства и дизайна», что в случае устранения указанных выше нарушений требований пожарной безопасности, суд по ходатайству ФГОУ СПО «Уральский колледж прикладного искусства и дизайна» может прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности организации. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья: