г. Нижний Тагил      18 мая 2012 года

Судья Ленинского районного суда

города Нижний Тагил Свердловской области Луценко В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Айдарова А.И., <...>

УСТАНОВИЛ:

Айдаров А.И., являясь иностранным гражданином допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками патрульно-постовой службы полиции на территории г.Нижнего Тагила у <адрес> был выявлен гражданин республики Узбекистан Айдаров А.И., который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что в 2012 году при въезде на территорию Российской Федерации он нарушил порядок въезда на территорию Российской Федерации, в нарушение ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» - не предоставил полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, без предоставления которого въезд на территорию Российской Федерации не разрешается.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ истек срок патента Айдарова А.И., иного разрешения на работу он не имеет, чем нарушил требования пребывания иностранных граждан, также он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания закончившегося ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Айдаров А.И. вину в совершении правонарушения признал полностью и показал, что он на территории России систематически проживает с 2005 года, периодически выезжая и въезжая снова. В последний раз на территории РФ он имел регистрацию по <адрес>. Она закончилась в январе 2012 года. Определенного места работы он не имеет. Фактически он проживает на <адрес>, вместе с женой А., брак с которой зарегистрирован в 1998 году и ребенком 1999 года рождения, который обучается в Н.Тагиле в кадетской школе. У жены и ребенка имеется разрешение на временное проживание. Последний раз на территорию России Айдаров А.И. въехал в мае 2011 года. На территории РФ он получил страховой полис, но найти его сейчас не может. Срок действия полиса у него истек. Поскольку он не работал, у него была проблема с деньгами и поэтому полис он не продлил. По этой же причине истек и срок действия патента, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Также он не покинул РФ, поскольку у него нет денег на обратную дорогу. В настоящее время он готов в течение нескольких дней выехать за пределы РФ и снова въехать, чтобы иметь законные основания для пребывания.

Суд, исследовав материалы административного дела, и допросив свидетеля А. - жену Айдарова А.И., учитывая, что Айдаров А.И., являясь иностранным гражданином, проживал на территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, считает, что Айдаров А.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в редакции от 18 июля 2006 года).

Данной норме корреспондирует ст. 18.8 (ч. ч. 1 и 2) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По убеждению суда административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом суд оценивает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Судом установлено, что Айдаров А.И. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в юридическом браке с гражданкой А., что подтверждается отметками в их паспортах.

Опрошенная в судебном заседании А., пояснила суду, что действительно Айдаров А.И. является ее супругом. Они приехали в г.Нижний Тагил, она работает, а Айдаров А.И. работать нигде не стал. Прожив некоторое время в стране она получила разрешение на работу, что позволило ей проживать более длительный срок. Муж Айдаров А.И. после окончания срока временного пребывания нигде не работал. Их совместный ребенок - обучается в кадетской школе в г.Н.Тагиле.

Из обозревавшейся судом карточки следует, что Айдаров А.И. неоднократно получал временную регистрацию на территории Российской Федерации в период с 2005 года по 2012 год.

При изложенных обстоятельствах, суд, принимая во внимание, что Айдаров А.И. ранее не привлекался к ответственности, на территории России проживает вместе со своей семьей, суд считает достаточным назначить ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Айдарова А.И. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иназначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Штраф должен быть внесен на счет УФМС России по Свердловской области; ул. Крылова, 2, г. Екатеринбург, 620028; ИНН - 6658220461 КПП - 665801001, УФК по Свердловской области (Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области); р/сч. 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области; БИК 046577001; КБК 19211690040040000140; ОКАТО 65401000000 в 30-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить Айдарову А.И., что в случае неуплаты штрафа в указанный срок постановление направляется судебным приставам для взыскания штрафа в бесспорном порядке, а к лицу, не уплатившему штраф, применяется административное наказание на основании ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа или административного ареста.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в суд по адресу: г.Н.Тагил, ул.Ломоносова, 2.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья Луценко В.В.