г. Нижний Тагил      18 мая 2012 года

Судья Ленинского районного суда

города Нижний Тагил Свердловской области Луценко В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Норматова Ф.Э., <...>,

ранее привлекавшегося к административной ответственности постановлением Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил от 10 февраля 2010 года по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Норматов Ф.Э., являясь иностранным гражданином, допустил нарушение порядка въезда на территорию Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками патрульно-постовой службы полиции на территории г.Нижнего Тагила у <адрес> был выявлен гражданин республики Узбекистан Норматов Ф.Э., который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что в 2012 году при въезде на территорию Российской Федерации он нарушил порядок въезда на территорию Российской Федерации, в нарушение ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» - не предоставил полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, без предоставления которого въезд на территорию Российской Федерации не разрешается.

Кроме того, с января 2012 года он пребывает на территории без регистрации, не имеет патента или иного разрешения на работу, чем нарушил требования пребывания иностранных граждан, тем самым не соблюдены нормы ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», уклоняется от выезда из Российской Федерации, пребывает на территории Российской Федерации без полиса медицинского страхования.

В судебном заседании Норматов Ф.Э. вину в совершении правонарушения признал полностью и показал, что являясь гражданином Узбекистана, ранее он уже был выдворен из Российской Федерации по постановлению суда, однако в январе 2012 года вновь нелегально въехал на территорию России, получив новый паспорт у себя на родине.

Суд, исследовав материалы административного дела: объяснение Норматова Ф.Э. от 17 мая 2012 года; дактилокарту Норматова Ф.Э., ходатайство и.о. начальника отделения УФМС Д.; справку инспектора ОУФМС России по Свердловской области в Ленинском районе М., согласно которой Норматов Ф.Э. 31 мая 2010 года по постановлению Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила от 10 февраля 2010 года был выдворен за пределы Российской Федерации до 31 мая 2015 года; сведения о регистрации Норматова Ф.Э., согласно которым последняя регистрация на территории РФ у Номатова Ф.Э. имелась с ДД.ММ.ГГГГ; протокол об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Норматов Ф.Э. задержан ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 20 мин.; считает, что Норматов Ф.Э.совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, поскольку в соответствие с п. 2 ст. 27 ФЗ № 114 от 15 августа 1996 года «О Порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, подвергавшийся административному выдворению за пределы Российской Федерации, лишен права въезда на территорию Российской Федерацией в течение пяти лет со дня административного выдворения.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Данной норме корреспондирует ст. 18.8 (ч.ч. 1 и 2) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По убеждению суда административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом суд оценивает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Из обозревавшейся судом карточки следует, что Норматов Ф.Э. имел временную регистрацию на территории Российской Федерации только в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, суд, принимая во внимание, что Норматов Ф.Э. длительное время проживает на территории России без регистрации, разрешения на работу у него нет, постановлением Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 10 февраля 2010 года Норматов Ф.Э., был выдворен за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку применение к нему выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Норматова Ф.Э. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Норматова Ф.Э. с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации содержать в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть внесен в 30-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу на счет УФМС России по Свердловской области; ул. Крылова, 2, г. Екатеринбург, 620028; ИНН 6658220461; КПП 665801001, УФК по Свердловской области (Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области); расчетный счет 40101810500000010010 ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области; БИК 046577001; КБК 19211690040040000140; ОКАТО 65401000000.

Разъяснить Норматову Ф.Э., что в случае неуплаты штрафа в указанный срок постановление направляется судебным приставам для взыскания штрафа в бесспорном порядке, а к лицу, не уплатившему штраф, применяется административное наказание на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа или административного ареста.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в суд по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Ломоносова, 2.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья      Луценко В.В.