г. Нижний Тагил      18 мая 2012 года

Судья Ленинского районного суда

города Нижний Тагил Свердловской области Луценко В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Мамаджоновой Г.З., <...>; ранее к административной ответственности не привлекалась;

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <...> у <адрес> в г.Н.Тагиле сотрудниками УФМС по г.Н.Тагилу была задержана гражданка Таджикистана Мамаджонова Г.З., которая являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Мамаджонова Г.З. въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания Мамаджоновой Г.З. окончился ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты адресом пребывания являлся <адрес>. По окончании срока пребывания Мамаджонова Г.З. уклонилась от выезда и продолжила проживать в Российской Федерации.

Поскольку Мамаджонова Г.З. из Российской Федерации не выехала, то есть пребывает на территории России не законно, в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Мамаджонова Г.З. вину в совершении правонарушения признала полностью и показала, что он приехала в Россию к своим старшим братьям, которые тоже являются иностранными гражданами для помощи им по хозяйству. Ее дети в возрасте 7-ми и 2-х лет проживают в Таджикистане. Срок пребывания у нее окончился, продлить действие миграционной карты она не смогла. Помогая своему брату, она получает от него денежные средства, для содержания детей и оказания помощи родственникам в Таджикистане.

Суд, исследовав материалы административного дела, и допросив Мамаджонову Г.З., учитывая, что она, являясь иностранным гражданином, проживала на территории РФ по истечении срока пребывания, считает, что Мамаджонова Г.З. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил, уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан").

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в редакции от 18 июля 2006 г.).

Данной норме корреспондирует ст. 18.8 (ч. ч. 1 и 2) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По убеждению суда административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом суд оценивает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает, что Мамаджонова Г.З. совершила правонарушение, посягающее на обеспечение режима пребывания в Российской Федерации впервые, имеет на территории России близких родственников, законно находящихся в стране.

В связи с этим суд считает возможным назначить Мамаджоновой Г.З. наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иназначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Штраф должен быть внесен на счет УФМС России по Свердловской области; ул. Крылова, 2, г. Екатеринбург, 620028; ИНН - 6658220461 КПП - 665801001, УФК по Свердловской области (Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области); р/сч. 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области; БИК 046577001; КБК 19211690040040000140; ОКАТО 65401000000 в 30-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить Мамаджоновой Г.З., что в случае неуплаты штрафа в указанный срок постановление направляется судебным приставам для взыскания штрафа в бесспорном порядке, а к лицу, не уплатившему штраф, применяется административное наказание на основании ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа или административного ареста.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в суд по адресу: г.Н.Тагил, ул.Ломоносова, 2.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья      Луценко В.В.