№5-126 (10)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гор. Н.Тагил 08 октября 2010 года
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Трофимова А.В.,
<данные изъяты>,
представителя юридического лица - Бродко Н.С., действующей на основании доверенности от 29.03.2010 №68/ИЗ - 15/3 - 1, Курышова И.В., действующего на основании доверенности от 01.10.2010 №68/ИЗ - 15/3 - 4519,
рассмотрев на основании ч.1ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении:
"ИЗ" <данные изъяты>
Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены.
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении №48 от 17 сентября 2010 года, в 11 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора города Нижний Тагил по пожарному надзору на основании распоряжения начальника ОГПН г.Н.Тагил №64 от 23.08.2010 была проведена плановая выездная проверка "ИЗ", расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
Не выполнены проектные решения, организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности по монтажу автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эксплуатацией людей при пожарах, на здание ангара. (Федеральный закон №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.83 ППБ 01-03 п. 98)
Здание ангара не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах. (ППБ 01-03 п.3, ППБ на объектах ФСИН России п. 13.25 приказ ФСИН России №214 от 30.03.2005г., НПБ 110- 03 таб.3.4)
Указанные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, а так же возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Не определена категория производственного помещения в здании ангара, по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ с указанием на дверях категории и класса опасности. (ППБ 01-03 п.33 НПБ 105 - 03)
Эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий в производственном здании ангара, а так же контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (проложена временная электропроводка, допускаются скрутки, электросветильники не имеют требуемую степень защиты (ППБ 01-03 п. 40).
Указанные выше нарушения непосредственно влияют на правильный выбор монтажа и эксплуатацию электрооборудования с требуемой степенью защиты в помещении с пожароопасным производством, вследствие чего возникает возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций помещений ангара и находящимся в нем материальным ценностям, задымления помещения с созданием угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.
Производственное помещение ангара не обеспечено в достаточном количестве первичными средствами пожаротушения. (ППБ 01-03 п. 108.)
При изменении функционального назначения здания ангара и установке технологического оборудования не применены действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этого здания в части оборудования здания ангара внутренним противопожарным водопроводом с пожарными кранами согласно требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 86 и СНиП 2.04.01 - 85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» п. 6.1 таб. 2 (ППБ 01-03 п.38).
Выше указанные нарушения отрицательно повлияют на успешное тушение пожара, в том числе на начальной стадии, проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны, в связи с чем возникает непосредственная угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан.
Ответственность за указанные нарушения предусмотрена ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Допрошенный в судебном заседании представитель юридического лица К. суду пояснил, что заключен договор на проведение работ по установке сигнализации и определения категории производственного помещения, все остальные нарушения устранены.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля А. суду пояснил, что при проведении повторной проверки установлено, что для установки сигнализации юридическим лицом закуплено все оборудование, остальные нарушения устранены, проводка приведена в надлежащий вид.
Заслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу: определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 сентября 2010 года; распоряжение о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 23.08.2010 №64; акт проверки №64 от 16.09.2010, согласно которого в ходе плановой проверки "ИЗ" выявлен ряд нарушений обязательных требований пожарной безопасности, по результатам данной проверки выдано предписание от 16.09.2010 №64/1/12; копию предписания №64/1/12 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, согласно которого срок устранения выявленных нарушений 1.10.2011, 1.12.2011; копию приказа о назначении на должность начальника "ИЗ" М.о. от 27.12.2008г. №1783 - лс; копию свидетельств о постановке на налоговый учет и о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц; копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.06.2010 №5381; копию приказа №195 от 28.03.2005 об утверждении положений об учреждениях, подчиненных Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области; перечень объектов недвижимого имущества (здания, сооружения) состоящих на балансе "ИЗ"; копию договора на выполнение работ № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол об административном правонарушении №48 от 17.09.2010, в котором представитель юридического лица - начальник "ИЗ" М. указал, что нарушения не устранены, в связи с отсутствием финансирования из федерального бюджета; определение о передаче материалов на рассмотрение в Ленинский районный суд от 17.09.2010; копию информационного сообщения о выполнении "ИЗ" нарушений правил пожарной безопасности, согласно которого часть нарушений устранена, а так же заключены договоры для устранения соответствующими организациями остальных нарушений, суд приходит к выводу о том, что в действиях "ИЗ" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 настоящего кодекса.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предписанием об устранении нарушений правил пожарной безопасности, протоколом об административном правонарушении и не оспаривается представителями юридического лица.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое представляет реальную угрозу для жизни и здоровья людей. Однако судом принимается во внимание то обстоятельство, что нарушения представляющие наибольшую угрозу возникновения пожара, такие как ненадлежащее состояние электропроводки, устранены, заключен договор на разработку проектной документации и монтаж пожарной сигнализации.
К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, отягчающих административную ответственность судом не установлено, в связи, с чем считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать "ИЗ" <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.
Штраф должен быть внесен на р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, ИНН 6672176609, КПП 667201001,, БИК 046577001, ОКАТО 65476000000, код бюджетной классификации 17711627000010000140; УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области), штраф должен быть уплачен в 30- ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в Ленинский районный суд г.Н.Тагила.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае неуплаты штрафа в указанный срок постановление направляется судебным приставам для взыскания штрафа в бесспорном порядке, а к лицу, не уплатившему штраф, применяется административное наказание на основании ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Нижний Тагил.
Судья:
Постановление вступило в законную силу 19 октября 2010 года.