К
ПОСТАНОВЛЕНИЕг. Нижний Тагил 04 января 2011 года
Судья Ленинского районного суда
города Нижний Тагил Свердловской области Луценко В.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
КУЧКОРОВА Н.Х., <данные изъяты>,
ранее судимого 22 ноября 2006 года Ленинским районным судом г.Нижнего Тагила Свердловской области по п. «в» ч. 2 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы, освободившегося по отбытии срока наказания 17 сентября 2010 года из ИК-2 г.Екатеринбурга,
УСТАНОВИЛ:
Кучкоров Н.Х., являясь иностранным гражданином допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в сотрудниками УФМС по г.Н.Тагилу был выявлен гражданин республики ... Кучкоров Н.Х., который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из России по истечению определённого срока пребывания.
Кучкоров Н.Х. освободившись 17 сентября 2010 года из мест лишения свободы, несмотря на выданный ему билет до железнодорожной станции на территории Российской Федерации, ближайшей к границе с государством, гражданином которого он является, из Российской Федерации не выехал, то есть пребывает на территории России не законно, в нарушение ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 18.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Кучкоров Н.Х. вину в совершении правонарушения признал полностью и показал, что он вместе с женой приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и встал на миграционный учет, проживая в г.Нижнем Тагиле сначала на <адрес>, а потом на улице <адрес>. После истечения срока регистрации, он из Российской Федерации не выехал и продолжал проживать без разрешающих документов. Так он проживал до ... года пока не совершил уголовное преступление, за которое был лишен свободы. После освобождения из колонии 17 сентября 2010 года ему был выдан билет до железнодорожной станции <адрес>, однако он туда не поехал, так как хотел заработать деньги для возвращения на родину, где у него проживают оба родителя, брат и сестра.
Кучкоров Н.Х. указал, что незадолго до своего задержания в ... году он утратил паспорт гражданина Республики ... и никуда по вопросу его восстановления не обращался.
Суд, исследовав материалы административного дела, и допросив свидетеля Я. - жену Кучкорова Н.Х., учитывая, что Кучкоров Н.Х., являясь иностранным гражданином, проживал на территории РФ по истечении срока пребывания, считает, что Кучкоров совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил, уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в редакции от 18 июля 2006 г.).
Данной норме корреспондирует ст. 18.8 (ч. ч. 1 и 2) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
По убеждению суда административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.
Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При этом суд оценивает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.
Судом установлено, что Кучкоров Н.Х. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в юридическом браке с гражданкой Я.
Опрошенная в судебном заседании Я., пояснила суду, что действительно Кучкоров Н.Х. является ее супругом. После регистрации брака в ... году она вместе с Кучкоровым Н.Х. въехала на территорию Российской Федерации в ... году. Они приехали в г.Нижний Тагил, поскольку ранее в ... году Я. уже работала в г.Н.Тагиле. После приезда Я. стала работать <данные изъяты>, а Кучкоров работать нигде не стал. Для того, чтобы проживать на территории России Я. каждые три месяца выезжала из России и въезжала вновь. Кучкоров после окончания срока пребывания этого делать не стал. Так было до ... года. Потом семья выехала в <адрес>, а в начале ... года снова приехала в Россию. Прожив некоторое время в стране Я. получила разрешение на работу, что позволило ей проживать более длительный срок. Муж Кучкоров Н.Х. после окончания срока временного пребывания, разрешения на работу не получил и нигде не работал. Потом Я. <данные изъяты> в начале ... года она перестала жить с Кучкоровым Н.Х. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь, а Кучкоров Н.Х. в отдел ЗАГСа для регистрации рождения ребенка не явился. Потом в ... года ей позвонили из прокуратуры и сообщили, что Кучкоров Н.Х. арестован за изнасилование и попросили принести разные документы (свидетельство о браке и свидетельство о рождении ребенка). За время отбывания Кучкоровым Н.Х. наказания Я. дважды приезжала к нему на свидание, оказывала колонии гуманитарную помощь и отправляла Кучкорову Н.Х. посылки. После его освобождения из колонии в сентябре 2010 года она встретила его, но Кучкоров Н.Х. не занимался восстановлением документов, хотя если бы у него было желание, то он мог бы обратиться в посольство или консульство. После освобождения Кучкоров Н.Х. продолжил жить с ней на ее средства. Я. считает, что их семейные отношения почти распались, и она не будет возражать, если Кучкорова Н.Х. отправят в <адрес>, так как она жить с ним не хочет, из-за плохих отношений между ними. Семью с Кучкоровым Н.Х. она сохранять не хочет. Их совместный ребенок - дочь <данные изъяты> не видела отца 4 года, пока он сидел в тюрьме, а в настоящее время ребенок с ... года находится в <адрес> у бабушки.
Суд также исследовал в судебном заседании часть материалов уголовного дела в отношение Кучкорова Н.Х.
Из выданной 23 сентября 2006 года характеристики участкового уполномоченного усматривается, что Кучкоров Н.Х. характеризовался удовлетворительно и дважды привлекался к административной ответственности за нарушение правил проживания иностранных граждан в Российской Федерации.
Факт его привлечения к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом и постановлением об административном правонарушении от 29 мая 2006 года.
Из обозревавшейся судом карточки следует, что Кучкоров Н.Х. имел временную регистрацию на территории Российской Федерации только в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно из приговора суда ДД.ММ.ГГГГ Кучкоров Н.Х., незаконно находясь на территории Российской Федерации совершил изнасилование.
При изложенных обстоятельствах, суд, принимая во внимание, что Кучкоров Н.Х. никаких мер по восстановлению документа, удостоверяющего личность не принял и в консульство Республики ... или в органы УФМС России по поводу утраты документа, удостоверяющего личность не обратился, длительное время проживает на территории России без регистрации и без документов, удостоверяющих личность, разрешения на работу у него нет, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку применение к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).
При этом суд, принимая во внимание сложившиеся отношения Кучкорова Н.Х. с членами его семьи, учитывая нежелание его жены Я. вести совместное хозяйство с Кучкоровым Н.Х. и указавшей на фактический распад семейных отношений, их длительное раздельное проживание, считает, что производимое судом вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни Кучкорова Н.Х. соразмерно публично-правовым целям и поэтому является допустимым.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
КУЧКОРОВА Н.Х. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иназначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
КУЧКОРОВА Н.Х. с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в специально отведенное помещение органов внутренних дел.
Штраф должен быть внесен на счет Паспортно-визовой службы код дохода - 192 1 16 30030 03 0007 140. Наименование администратора - Управление по делам миграции ГУВД Свердловской области ИНН - 6659072671 КПП - 665901001. Расчетный счет 40204810600000000002 в РКЦ гор.Н.Тагил БИК 04651000, ОКАТО МО г. Н.Тагил 65476000000 в 30-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу.
Разъяснить Кучкорову Н.Х., что в случае неуплаты штрафа в указанный срок постановление направляется судебным приставам для взыскания штрафа в бесспорном порядке, а к лицу, не уплатившему штраф, применяется административное наказание на основании ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа или административного ареста.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в суд по адресу: г.Н.Тагил, ул.Ломоносова, 2.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Судья Луценко В.В.