Мировой судья Журавская С.А.
Апелляционное определение
15 сентября 2010 г. Ленинский районный суд г.Орска в составе председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,
при секретаре Алексеевой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хорхординой Л.В., на решение мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Орска от 29.07.2010 г. по иску Хорхординой Л.В. к Государственному учреждению « Центр занятости населения города Орска» о взыскании задолженности по невыплаченному пособию по безработице,
УСТАНОВИЛ:
Хорхордина Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Центр занятости населения сумма обезличена», в котором просит взыскать сумму задолженности по невыплаченному пособию по безработице в размере сумма обезличена. В обоснование заявленных требований указала, что Дата обезличена. она прекратила статус адвоката и была уволена из сумма обезличена палаты адвокатов по собственному желанию. Дата обезличена ей был присвоен статус безработной, назначено минимальное пособие.
Решением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Орска от Дата обезличенав удовлетворении исковых требований Хорхординой Л.В. к Государственному учреждению « Центр занятости населения города Орска» о взыскании задолженности по невыплаченному пособию по безработице было отказано.
Не согласившись с решением Хорхордина Л.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи отменить, как незаконное.
В судебное заседание Хорхордина Л. В. не явилась, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ГУ« Центр занятости населения города Орска» Бледнова Л.К. просит решение мирового судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Суду пояснила, что Хорхордина Л.В. прекратила частную адвокатскую деятельность Дата обезличена., ей был присвоен статус безработной. Дата обезличена назначена выплата пособия по безработице в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента с Дата обезличена даты ее обращения. Определение размера пособия по безработице производилось на основании ст. 30 Закона «О занятости населения в РФ». Хорхордина Л.В. не являлась наемным работником, соответственно не была уволена, поэтому решение о назначении минимального размера пособия по безработице является законным. В связи с внесением изменений в закон «О занятости населения РФ» от Дата обезличена. проводилась работа по определению перечня лиц, которым должен быть пересмотрен размер пособия по безработице. Истец в данный перечень не попадала, однако настаивала на том, что была не индивидуальным предпринимателем, а адвокатом, учредившим адвокатский кабинет и действие ст. 34 Закона «О занятости населения в РФ» в соответствии с которой гражданам, прекратившим индивидуальную деятельность, размер пособия по безработице назначается в минимальном размере, на нее не распространяется.
Выслушав объяснение представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 31 Закона РФ «О занятости населения в РФ», пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными с первого дня признания. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.
В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона РФ «О занятости населения в РФ» пособие по безработице в процентном отношении устанавливается гражданином, уволенным по любым основаниям и имеющим за последние три месяца работы оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель. Во всех иных случаях пособие по безработице назначается в размере минимальной величины пособия по безработице. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством РФ.
В силу п.1 ст. 33 Закона РФ «О занятости населения в РФ» пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется: в первом (12-месячном) периоде выплаты:
- первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
-в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов;
-в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;
-во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
Как следует из ст. 34 Закона РФ «О занятости населения в РФ», пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия; вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, начисляется:
-в первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;
-во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 17 ФЗ « об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», сведения о прекращении статуса адвоката Хорхординой Л. В. внесены в реестр адвокатов Оренбургской области, на основании распоряжения Управления Министерства юстиции РФ по Оренбургской области № 478-р.
По данным Межрайонной ИФННС № 10 по Оренбургской области от Дата обезличена Хорхордина Л.В. в базе данных Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Оренбургской области не числится.
Хорхордина Л.В. осуществляла адвокатскую деятельность как адвокат, учредивший адвокатский кабинет, что не является предпринимательской деятельностью, но и не подпадает под отношения, урегулированные Трудовым кодексом РФ. С адвокатом не заключается трудовой договор. Статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. Факт прекращения статуса адвоката нельзя расценивать как увольнение.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Хорхординой Л.В., мировой судья исходил из того, что на Хорхордину Л.В. распространяется действие ст. 34 Закона РФ «О занятости населения в РФ», поскольку она не была уволена, следовательно ей не может быть назначен максимальный размер пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку на основании ст. 30, 33 Закона РФ «О занятости населения в РФ».
Данные выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого решения мирового судьи не усматривается, суд правильно установил значимые по делу обстоятельства, дал им соответствующую оценку, с которой суд апелляционной инстанции соглашается.
Руководствуясь ст.ст. 327 - 329 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Решение мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Орска от 29.07.2010 г. по иску Хорхординой Л.В. к Государственному учреждению « Центр занятости населения города Орска» о взыскании задолженности по невыплаченному пособию по безработице оставить без изменения, а апелляционную жалобу Хорхординой Л.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
СУДЬЯ: