Дело № 2-1573/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 июля 2010 года город Орск
Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Гук Н.А.,
с участием прокурора - старшего помощника прокурора Ленинского района г.Орска Яценко Ю.В.,
при секретаре Чернышевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Орска Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО о признании незаконным бездействия по организации проведения на предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда, обязании устранить препятствия к осуществлению права на безопасные условия труда путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, принятию мер по информированию работников о результатах аттестации в соответствии с действующим законодательством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г.Орска Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО о признании незаконным бездействия по организации проведения на предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда, обязании устранить препятствия к осуществлению права на безопасные условия труда путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, принятию мер по информированию работников о результатах аттестации в соответствии с действующим законодательством.
В обоснование исковых требований указал, что Дата обезличена прокуратурой Ленинского района г. Орска в порядке надзора в охранном предприятии проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда. В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно правовые акты, содержащие нормы трудового права, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя, который обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Каждый работник при поступлении на работу и в процессе трудовой деятельности имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда и на получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.03.1997года №13 утверждено Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно которому аттестация рабочих мест по условиям труда включает в себя гигиеническую оценку существующих условий и характер труда, оценку травмбезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. В соответствии с п.1.2 Положения, аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений. В результате проверки установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда в организации не проводилась.
В судебном заседании ст.помощник прокурора Ленинского района г.Орска Яценко Ю.В. поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что с момента регистрации общества аттестация рабочих мест не проводилась. Только после проверки, то есть только после вмешательства извне, руководитель предпринял меры. Но до настоящего времени договор на выполнение работ по аттестации рабочих мест не заключен, в судебное заседание не представлен. В результате незаконного бездействия руководителя создаются препятствия в реализации права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности гигиены на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности гигиены. Круг лиц, в интересах которых обратился прокурор, невозможно определить по причине текучести кадров ( увольнение, прием на работу, перевод на другую работу) и по другим причинам. При этом аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом.
Представитель ответчика - директор ООО ... исковые требования не признал. Суду пояснил, что охранное предприятие создано Дата обезличена, с момента его создания были организационные моменты, не хватало денежных средств. В связи с прокурорской проверкой, проведенной Дата обезличена они активизировали деятельность в данном направлении, предприняли конкретные меры по аттестации рабочих мест: издан приказ Номер обезличен от Дата обезличена об аттестации рабочих мест по условиям труда, подана заявка -перечень в ГОУ ... на аттестацию рабочих мест, им выставлен счет на оплату от Дата обезличена частично произведена оплата в размере сумма обезличина., договор в настоящее время не подписан в виду неправильного указания в договоре наименования охранного предприятия, поскольку в договоре было указано неверное название ... вместо верного ... Но до Дата обезличена аттестация рабочих мест будет проведена.
Суд выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО ... зарегистрировано в Межрайонной Федеральной налоговой службе Оренбургской области Дата обезличена, основной вид деятельности- проведение расследований и обеспечение безопасности, дополнительные виды деятельности- производство электромонтажных работ, разработка проектов промышленных процессов и производств, относящихся к электротехнике, электронной технике, горному делу, химической технологии, машиностроению, а также в области промышленного строительства, системотехники и техники безопасности.
В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно правовые акты, содержащие нормы трудового права, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В силу ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя.
Работодатель должен обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Каждый работник при поступлении на работу и в процессе трудовой деятельности имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда и на получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.03.1997года №13 утверждено Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно которому аттестация рабочих мест по условиям труда включает в себя гигиеническую оценку существующих условий и характер труда, оценку травмбезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. В соответствии с п.1.2 Положения, аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В силу п.1.5. Положения, сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.
Дата обезличена в адрес ООО ... в связи с осуществлением надзора за соблюдением рудового законодательства в сфере охраны труда направлен запрос прокурора Ленинского района г.Орска Оренбургской области о предоставлении до Дата обезличена копий документов: сведений о прохождении аттестации рабочих мест предприятием; карты аттестации рабочих мест; перечня рабочих мест, подлежащих аттестации; протокола заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации; сведений об аттестующей организации; приказа о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
Дата обезличена прокурором получен ответ от руководителя охранного предприятия о том, что аттестация рабочих мест не проводилась в связи с непродолжительным сроком работы, изменениями в Уставе общества.
В судебное заседание ответчиком представлены приказ Номер обезличен от Дата обезличена о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, назначении аттестационной комиссии; заявка-перечень рабочих мест, подлежащих аттестации в адрес ГОУ .. от Дата обезличена; счет Номер обезличен от Дата обезличена об оплате аттестации рабочих мест.
Из представленных документов следует, что договор с ГОУ ... на день рассмотрения дела в суде не заключен, документы ( платежное поручение, приходные кассовые ордера) об оплате работ по аттестации рабочих мест не представлены.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что ответчиком не представлено доказательств, что в период с Дата обезличена по настоящее время ООО .. аттестация рабочих мест в соответствии с Законодательством о труде в РФ и Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздавсоцразвития России от 31.08.2007 года № 569 проводилась.
Таким образом, иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.191-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области к ООО о признании незаконным бездействия по организации проведения на предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда, обязании устранить препятствия к осуществлению права на безопасные условия труда путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, принятию мер по информированию работников о результатах аттестации в соответствии с действующим законодательством, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО по организации проведения на предприятии аттестации рабочих мест.
Обязать директора ООО устранить препятствия к осуществлению права на безопасные условия труда путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, принятию мер по информированию работников о результатах аттестации в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Оренбургской областной суд через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья Н.А. Гук