Дело № 2-2015/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 октября 2010 года город Орск
Ленинский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Гук Н.А.,
при секретаре Никулиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Орска Оренбургской области к ОАО о признании незаконным бездействия работодателя по несоблюдению требований законодательства о занятости населения в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО о признании незаконным бездействие работодателя по несоблюдению требований законодательства о занятости населения в Российской Федерации, мотивируя свое заявление тем, что прокуратурой Ленинского района г. Орска проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения, в ходе которой установлено, что ОАО ... не выполняет квоту для трудоустройства инвалидов, поскольку в ходе проведенной проверки установлено, что среднесписочная численность работников ОАО ... составляет Номер обезличен человек, количество работающих инвалидов -Номер обезличен. Таким образом, квота для трудоустройства инвалидов ООО «...» не выполняется и составляет всего Номер обезличен
На указанное исковое заявление ответчиком принесен отзыв, в котором не согласился с доводами, изложенными в исковом заявлении, поскольку согласно cправки Номер обезличен от Дата обезличена. среднесписочная численность работников ОАО ... по состоянию на Дата обезличенаг. составляет Номер обезличен человек. Количество работающих инвалидов - Номер обезличен человек. Следовательно, администрацией ОАО ... выполняются требования о квотировании рабочих мест для инвалидов, занятые рабочие места составляют Номер обезличен от среднесписочной численности работников предприятия. Согласно приказа от Дата обезличенаг. Номер обезличен заквотированные администрацией ОАО ... рабочие места для инвалидов составляют Номер обезличен.
Согласно дополнения к отзыву, представленного ответчиком, также указано, что согласно cправки Номер обезличен Дата обезличена. среднесписочная численность работников ОАО ...» по состоянию на Дата обезличенаг. составляет Номер обезличен человек. Данная численность является достоверной и рассчитана в соответствии с Приказом Росстата от 26.08.2009г. № 184 « Об Утверждении статистического наблюдения за численностью, оплатой и условиями труда работников». Согласно вышеуказанного документа, среднесписочная численность рассчитывается путем суммирования списочной численности (которая соответствует табелям учета рабочего времени, т.е. вчитываются явившиеся и не явившиеся работники) работников за каждый календарный месяц и целения полученной суммы на количество календарных дней.
По состоянию на Дата обезличенаг. сформированы данные о среднесписочной численности работников ОАО .. на Дата обезличена.по следующей формуле:
Всего дней ( по данным табеля учета рабочего времени) - Номер обезличен (из них явок - Номер обезличен; неявок - Номер обезличен);
- в Дата обезличена. Номер обезличен день, соответственно Номер обезличен дней /Номер обезличен= Номер обезличен
Таким образом, среднесписочная численность работников ОАО «...» на момент проверки составляет Номер обезличен человек. Согласно Приказа от Дата обезличенаг. Номер обезличен - общее количество заквотированных администрацией ОАО «...» рабочих мест составляет Номер обезличен, так как два процента от среднесписочной численности ОАО «... будет равно Номер обезличен человек. Количество работающих инвалидов на предприятии - Номер обезличен человек. Следовательно, администрацией ОАО «...» выполняются требования о квотировании рабочих мест для инвалидов, занятые ими рабочие места составляют Номер обезличен от среднесписочной численности работников предприятия. Вакантных рабочих мест данной категории работников на предприятии нет, оснований для передачи сведений в ГУ ... не имеется.
В судебном заседании помощник прокурора Яшкина Г.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ОАО ...» Тарбаева Ю.В. (доверенность Номер обезличен от Дата обезличенагода) в судебном заседании поддержала доводы, указанные в отзыве и дополнении к отзыву, представленном суду.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно со ст. 21 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
В соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 25 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов.
Кроме того, положением ч. 3 ст. 25 вышеназванного Закона закреплена обязанность работодателя ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Согласно ч. 1,2 ст. 5 Закона Оренбургской области "О квотировании рабочих мест в Оренбургской области" № 1526/257-Ш-ОЗ от 02.11.2004 г. размер квоты составляет для организаций численностью свыше 100 человек четыре процента, при этом количество инвалидов, принятых на квотируемые рабочие места, не может составлять менее 2 процентов от среднесписочной численности работников.
Согласно ст. 1 данного Закона квота - минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в мерах социальной поддержки, которых работодатель обязан трудоустроить в данной организации, включая количество рабочих мест, которых уже работают граждане указанных категорий.
Судом установлено, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки выявлен факт невыполнения администрацией предприятия квоты для трудоустройства инвалидов ОАО «...», поскольку среднесписочная численность работников предприятия составляет Номер обезличен человек, количество работающих инвалидов -Номер обезличен, что составляет всего Номер обезличен.
Однако в судебное заседание представителем ответчика были представлены недостоверные сведения о количестве работников на предприятии. Так, в справке, представленной прокурору, указана общая численность работников предприятия - Номер обезличен человек, однако уже в отзыве указанного представителя и в справке, представленной и.о. генерального директора предприятия Г.. количество работников составляет Номер обезличен человек. Данные сведения также противоречивы и при предоставлении информации ОАО ...» в ГУ «... об общем количестве работников (Номер обезличен человек) и количестве инвалидов, работающих на предприятии Номер обезличен человек).
В судебном заседании также по данному вопросу был допрошен в качестве свидетеля инспектор отдела кадров ОАО «...» Р.., из пояснений которой также следует, что на период - Дата обезличена года общая численность работников на предприятии составляет Номер обезличен человек, из которых Номер обезличен человек являются инвалидами.
В связи с тем, что представителем ответчика в судебное заседание представлены разные сведения об общей численности работников и количестве работников-инвалидов, суд принимает во внимания за достоверные сведения первоначальные сведения по данному вопросу, представленные прокурору в ходе проведения проверки. Все представленные сведения в последующем, суд расценивает как уход ответчика от ответственности, в связи с нарушением требований законодательства.
Указанное свидетельствует о том, что в результате бездействия руководства ОАО «Орский завод металлоконструкций» не выполняются требования Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Ленинского района г.Орска Оренбургской области к ... о признании незаконным бездействия работодателя по несоблюдению требований законодательства о занятости населения в Российской Федерации, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации ... выразившееся в невыполнении предусмотренной законом квоты для трудоустройства инвалидов.
Обязать администрацию ... устранить допущенные нарушения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения- 18.10.2010 года.
Судья Гук Н.А.