Дело № 2-2017/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 октября 2010 года город Орск
Ленинский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Гук Н.А.,
при секретаре Никулиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Орска Оренбургской области к ОАО» о признании незаконным бездействия работодателя по несоблюдению требований законодательства о занятости населения в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО о признании незаконным бездействие работодателя по несоблюдению требований законодательства о занятости населения в Российской Федерации, мотивируя свое заявление тем, что прокуратурой Ленинского района г. Орска проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения, в ходе которой установлено, что ОАО ... не выполняет квоту для трудоустройства инвалидов, поскольку в ходе проведенной проверки установлено, что среднесписочная численность работников ОАО ... составляет Номер обезличен человека, количество работающих инвалидов Номер обезличен Таким образом, квота для трудоустройства инвалидов ОАО ... не выполняется и составляет всего Номер обезличен.
На указанное исковое заявление поступил отзыв ОАО «...», в котором ответчик не согласился с указанным исковым заявлением по следующим основаниям:
1. Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, предусмотрена квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников.
Согласно ч.1 ст. 5 Закона Оренбургской области «О квотировании рабочих мест в Оренбургской области» №1526/257-111-03 от 02.112004г. размер квоты составляет для организаций численностью свыше 100 человек четыре процента, при этом количество инвалидов, принятых на квотируемые рабочие места, не может составлять менее 2 процентов от среднесписочной численности работников. В количество квотируемых для инвалидов рабочих мест также включены рабочие места, на которых уже работают инвалиды.
По состоянию на 01.10.2010г. среднесписочная численность работников ОАО ... составляет Номер обезличен человек, количество работающих инвалидов Номер обезличен человек, что составляет Номер обезличен квотируемых рабочих мест (копии трудовых договоров и копии справок МСЭ прилагаются). Кроме того, в счет квоты для трудоустройства инвалидов на ОАО ...», с Дата обезличенаг. открыта вакансия плотника. Следовательно, на предприятии общее количество рабочих мест для инвалидов, нуждающихся в мерах социальной поддержки, составляет Номер обезличен.
В счет квоты, установленной Законом Оренбургской области «О квотировании рабочих мест в Оренбургской области» №1526/257-111-03 от 02.112004г, на ОАО «... трудоустроены иные граждане, особо нуждающиеся в мерах социальной поддержки, а именно: выпускники профессиональных учебных заведений - Номер обезличен; женщины, имеющие малолетних детей- Номер обезличен; лица, освобожденные из мест лишения свободы - Номер обезличен, что составляет Номер обезличен квотируемых рабочих мест.
Таким образом, ОАО «...» выполнена квота на трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите, и отчасти выполнена квота в отношении инвалидов.
Также следует отметить, что за период с Дата обезличенаг. по настоящее время со стороны ОАО«...» не было отказов в трудоустройстве инвалидов в пределах квотируемых рабочих мест.
В судебном заседании старший помощник прокурора Батыргалиева С.Р. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснила, что ответчик, исходя из представленного отзыва, сам говорит о том, что предпринимать меры он стал лишь Дата обезличена года, то есть после даты обращения в суд прокурора с иском о признании бездействия незаконным. Как следует из отзыва, на предприятии отчасти выполнена квота в отношении инвалидов. Следовательно администрация бездействует, что является незаконным, поскольку согласно ч.1 ст. 5 Закона Оренбургской области «О квотировании рабочих мест в Оренбургской области» №1526/257-111-03 от 02.112004г. размер квоты составляет для организаций численностью свыше 100 человек четыре процента, при этом количество инвалидов, принятых на квотируемые рабочие места, не может составлять менее 2 процентов от среднесписочной численности работников.
Представитель ответчика ОАО «... Шубникова Г.А. в судебном заседании (доверенность 065/4-09) возражала против удовлетворения иска прокурора, поддержав доводы, изложенные в отзыве, представленного в суд.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно со ст. 21 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
В соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 25 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов.
Кроме того, положением ч. 3 ст. 25 вышеназванного Закона закреплена обязанность работодателя ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Согласно ч. 1,2 ст. 5 Закона Оренбургской области "О квотировании рабочих мест в Оренбургской области" № 1526/257-Ш-ОЗ от 02.11.2004 г. размер квоты составляет для организаций численностью свыше 100 человек четыре процента, при этом количество инвалидов, принятых на квотируемые рабочие места, не может составлять менее 2 процентов от среднесписочной численности работников.
Согласно ст. 1 данного Закона квота - минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в мерах социальной поддержки, которых работодатель обязан трудоустроить в данной организации, включая количество рабочих мест, которых уже работают граждане указанных категорий.
Судом установлено, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки выявлен факт невыполнения администрацией предприятия квоты для трудоустройства инвалидов ОАО ..», поскольку среднесписочная численность работников ОАО "... составляет Номер обезличен человека, количество же работающих инвалидов -Номер обезличен, что составляет всего Номер обезличен.
Согласно информации ГУ « .. по состоянию на Дата обезличена года не выполняет квоту для приема на работу инвалидов в полном объеме и не представляет вакансии для инвалидов в счет квот ряда предприятий города, в том числе ОАО«...
Согласно информации об исполнении квоты на трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите, на Дата обезличена, представленной ОАО «...» в ГУ « ..., процент инвалидов от среднесписочной численности работников- Номер обезличен вакансий в счет установленной квоты на конец отчетного месяца нет.
Указанное свидетельствует о том, что в результате бездействия руководства ОАО "Номер обезличен не выполняются требования Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Ленинского района г.Орска Оренбургской области к ОАО о признании незаконным бездействия работодателя по несоблюдению требований законодательства о занятости населения в Российской Федерации, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации ОАО выразившееся в невыполнении предусмотренной законом квоты для трудоустройства инвалидов.
Обязать администрацию ОАО устранить допущенные нарушения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения- 18.10.2010 года.
Судья Гук Н.А.