2-2852\10 о признании бездействия незаконным

гр. д. № 2-2852/2010

Именем Российской Федерации

20 декабря 2010 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Яценко Ю.В.

при секретаре Алексеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «СОШ» в лице директора Горской Е.В. о признании незаконным бездействие директора выразившееся в несоблюдении требований законодательства об учете и хранении прекурсоров,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Орска обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой Ленинского района г. Орска ДД.ММ.ГГГГ в порядке надзора в деятельности общеобразовательных учреждений района проведена проверка исполнения законодательства об обороте наркотических средств и психотропных веществ в части хранения, учета и регистрации прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен. Согласно ст. 1 ФЗ от 08.01.1998 г. № 3_ФЗ «О Наркотических средствах и психотропных веществах» прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ- это вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций в борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1998 года.

Одним из основополагающих принципов в области противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ является приоритетность профилактических мер в данной сфере (ст.4 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

В соответствии со ст.30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III списка IV, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена

,

приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения указанных журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических ере и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом установлены правила представления юридическими лицами отчетов деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств психотропных веществ.

Согласно п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, при осуществлении видов деятельности, связанные оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количеств прекурсоров подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций.

Проверкой установлено, что в наличии МОУ «СОШ» имеются прекурсоры из Списка прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации таблица III (список IV), утвержденного ПостановлениемПравительства РФ № 398 от 03.06.2010г.

Так, до вступления в законную силу Постановления Правительства РФ от09.06.2010г. № ведение журнала регистрации операций, связанных с оборотом, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществлялось в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ №644 от 04.11.2006г. (Приложение№2).

Данный журнал предполагал заполнение 16 граф, в которые были включены месяц, остаток прекурсоров на 1-е число, приход с указанием остатка, расход ( указанием остатка на конец месяца, фактический остаток, отметка об инвентаризации.

На момент проверки установлено, что в СОШ журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 09.06.2010г. №419, а именно: журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров ведется по форме утратившего законную силу Постановления Правительства РФ №644 от 04.11.2006г. (Приложение№2). Выявленные нарушения отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, где имеется подпись представителя учреждения - директора СОШ г.Орска Горская Е.В..

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Орска Яценко Ю.В. поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Директор МОУ «СОШ» Горская Е.В. в судебном заседании признала исковые требования.

Согласно ч.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут заключить мировое соглашение

Заявление ответчика о признании иска занесено в протокол судебного заседания и им подписано.

До принятия от ответчика признания иска, судом разъяснены последствия указанного процессуального действия, предусмотренные п. 3 ст.173 ГПК РФ.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принятие.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,

решил:

Иск прокурора Ленинского района г. Орска в интересах неопределенногокруга лиц к МОУ «СОШ» в лице директора Горской Е.В. о признании незаконным бездействие директора выразившееся в несоблюдении требований законодательства об учете и хранении прекурсоров удовлетворить.Признать незаконным бездействие директора МОУ «СОШ» Горской Е.В. выразившееся в несоблюдении требований законодательства об учете и хранении прекурсоров.

Обязать директора МОУ «СОШ» Горскую Е.В. вести журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ в соответствии с формой, установленной Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. №419.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья