№2-1590/2011 решение по иску об обязании отменить налоговое уведомление, требование.



Дело № 2-1590/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2011 года город Орск

Ленинский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Гук Н.А.,

при секретаре Никулиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбунова В.В. к Инспекции .. об обязании отменить налоговое уведомление, налоговое требование, произвести перерасчет налога за землю, взыскании излишне уплаченных денежных средств, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Горбунов В. В. обратился в суд с иском к ИФНС РФ с требованиями обязать ответчика отменить налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № в части уплаты физическим лицом земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ за земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; отменить требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>; обязать произвести перерасчет платы за землю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом действующего законодательства, взыскании излишне уплаченных денежных средств в размере <данные изъяты>, обязать возместить судебные расходы в размере <данные изъяты> и возвратить уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно изменял исковые требования, окончательно просил: обязать ответчика отменить налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № в части уплаты физическим лицом земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>; отменить требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>; обязать произвести перерасчет платы за землю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом действующего законодательства в сроки, установленные судом, взыскать излишне уплаченные денежные средства в размере <данные изъяты>, обязать возместить судебные расходы в размере <данные изъяты> и уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

В обоснование иска указал, что в соответствии с договором купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ним, как физическим лицом и ЗАО .. ему проданы нежилые помещения общей площадью <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес>, договор зарегистрирован в ФРС по Оренбургской области, выдано свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные нежилые помещения размещались на земельном участке площадью <данные изъяты> предоставленном ему в постоянное (бессрочное) пользование (кадастровый номер <данные изъяты>), что подтверждалось Свидетельством о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

По решению Ленинского районного суда г. Орска, Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка <данные изъяты> предоставленная ему, уменьшена на <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ выдано новое свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером участка <данные изъяты>

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им продана часть помещений общей площадью <данные изъяты> На ДД.ММ.ГГГГ осталась не реализованной площадь: <данные изъяты>

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продана часть помещений общей площадью <данные изъяты>. На ДД.ММ.ГГГГ осталось <данные изъяты>. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продана еще часть помещений общей площадью <данные изъяты> На ДД.ММ.ГГГГ осталась нереализованной площадь: <данные изъяты> За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгола продано помещений общей площадью <данные изъяты> На ДД.ММ.ГГГГ осталось нереализованным <данные изъяты> За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продано <данные изъяты> площади помещений. На ДД.ММ.ГГГГ оставалась нереализованной площадь <данные изъяты>

Постановлением главы города Орска от ДД.ММ.ГГГГ № право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью <данные изъяты>. прекращено.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ он известил ответчика о том, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> изъят, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проданы принадлежащие ему на праве собственности нежилые помещения физическим и юридическим лицам, к письму приложил копии документов, подтверждающих факт совершения им сделок. Ответа от ИФНС по г.Орску не получил.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик предъявил ему налоговое уведомление № с требованием уплатить земельный налог в размере <данные изъяты>. за земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился с письмом к ответчику с просьбой пересчитать налог на землю, дать письменный ответ, и вновь напомнил, что большая часть нежилых помещений продана, указал покупателей объектов недвижимости.

Однако ответчик предъявил Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, рассчитанное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ он обязан погасить задолженность по земельному налогу в размере <данные изъяты>. за данный земельный участок и уплатить пеню в размере <данные изъяты>.

Считает, что по Требованию № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик взыскал с него излишнюю сумму налога за землю, и не учел при расчете, что на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым <данные изъяты>, в собственности осталось нежилое помещение площадью <данные изъяты>

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплатил земельный налог в размере <данные изъяты>, в том числе по годам:

за ДД.ММ.ГГГГ ( 12 месяцев)- <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ ( 12 месяцев)- <данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ 5 месяцев )- <данные изъяты>; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>.

Он обращался к ответчику с заявлением провести пересчет земельного налога за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. включительно, но был уведомлен, что ИФНС РФ по г.Орску производит перерасчет земельного налога в соответствие со ст. 391 НК РФ по сведениям государственного земельного кадастра (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ).

Уплата земельного налога подтверждается платежными поручениями:

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>; <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>.

Не согласен с предъявленным налоговым уведомление № и налоговым требованием №. В силу п.1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей частью земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с п.3 ст.552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)».

П. 2 ст. 271 ГК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

П. 1 ст. 65 ЗК РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формы платы за использование землей-земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 1 ст. 388 НК РФ дано определение, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Он, как налогоплательщик по настоящему спору, является физическим лицом. В соответствии с п. 3, 4 ст. 391, п.2,3 ст.396 НК РФ в отношении физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими ведение земельного кадастра, и органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации»(в ред. Федеральных законов от 23.12.2003 N 185-ФЗ, от 28.11.2009 N 283-ФЗ).

В силу ч.1 ст. 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 (отношения, регулируемые гражданским законодательством) настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон, и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Полагает, что в данном случае применима норма, изложенная п. 4 ст. 391 НК РФ: Налоговая база определяется отдельно в отношении долей в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которых налогоплательщиками признаются разные лица либо установлены различные налоговые ставки. Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном указанной статьей.

Он обращался в Арбитражный суд Оренбургской области (дело №А47-7704/2010) с требованием взыскать с ответчика излишне уплаченный земельный налог по налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № и налоговому требованию №, рассчитанному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, но получил отказ (Решение АС РФ Оренбургской области от 22 февраля 2011года). Арбитражный суд пришел к выводу, что с учетом характера заявленных требований и правил о подведомственности, данное спорное правоотношение не связано с предпринимательской или иной экономической деятельностью В.В. Горбунова, в связи с чем, заявление физического лица не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

После этого обращался к ответчику с заявлением вернуть ему излишне уплаченную сумму земельного налога, на что получил отказ (заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, решение ответчика от 23 марта 2011года №). Просит обязать Инспекцию ФНС по г. Орску Оренбургской области отменить налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № в части уплаты физическим лицом земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ за земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; обязать отменить требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>; обязать ответчика произвести пересчет произведенной им платы за землю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом действующего законодательства, в срок установленный судом; взыскать с ответчика излишне уплаченные денежные средства в размере <данные изъяты>; судебные расходы в размере <данные изъяты> и уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени его проведения надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель истца Икрянников Б. А. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержал в полном объеме. Обратил внимание суда, что земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ исчислен исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №.( площадь <данные изъяты>), тогда как в ДД.ММ.ГГГГ истец на праве постоянного( бессрочного) пользования владел земельным участком большей площадью с кадастровым номером № ( <данные изъяты>).. В ИФНС РФ по г.Орску с требованием о возврате земельного налога, ошибочно уплаченного индивидуальным предпринимателем Горбуновым В.В. вместо уплаты земельного налога как физического лица не обращался. ИФНС РФ по г.Орску самостоятельно произвело перевод денежных средств в счет погашения земельного налога за данный участок как физического лица.

Представитель ответчика Назаркова Е.А. ( доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования не признала. Суду пояснила, что согласно п.1 ст.388 НК РФ, плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного(бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Следовательно, Горбунов В.В. является плательщиком земельного налога за все земельные участки, принадлежащие ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно п. 1 ст. 390 и п. 1 ст. 391 НК РФ, налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговым органом верно был произведен расчет земельного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и всего налога за данный период было начислено <данные изъяты>. Расчет земельного налога содержится в приложенным к отзыву документам в таблице, а также в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. Расчет произведен на основании сведений, которые предоставлены в инспекцию регистрирующим органом; размер налога исчисляется как произведение соответствующей налоговой базы и ставки. Размер ставки установлен налоговым законодательством и Решением Орского городского совета депутатов Оренбургской области №570 «О земельном налоге» от 29 июня 2005года (в последующей редакции ).

Таким Образом, земельный налог, подлежащий уплате Горбуновым В.В., указанный в уведомлении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислен верно, и подлежит уплате. Поскольку налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате земельного налога, ему было выставлено требование № с указанием суммы недоимки.

Не согласна с доводом истца о том, что в данном случае необходимо применить аналогию закона. Ст.391 НК РФ, на которую ссылается истец, применима в отношении земельных участков, находящихся на праве общей собственности, тогда как в данном случае земельный участок находился у налогоплательщика на праве постоянного (бессрочного) пользования. Основанием для взимания земельного налога служит правоустанавливающий документ на земельный участок.

Согласно Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Единый государственный реестр прав) учреждениями юстиции. Регистрации подлежит, в том числе и право постоянного пользования. Если отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, то право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ). Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Если организация приобретает земельный участок по договору купли-продажи, то с учетом положений п. 1 ст. 131 и п. 2 ст. 223 ГК РФ, а также п. 3 ст. 2 Закона N 122-ФЗ она становится плательщиком земельного налога в отношении приобретенного земельного участка со дня государственной регистрации права собственности на него. Организация-продавец перестает быть плательщиком земельного налога в отношении проданного земельного участка с момента государственной регистрации прекращения соответствующего права на земельный участок.

Здание (сооружение), расположенное на земельном участке, который принадлежит продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, приобретают покупатели, которые с учетом требований п. 1 ст. 20 ЗК РФ, не могут обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования. Иными словами, покупатель не является государственным или муниципальным учреждением, федеральным казенным предприятием либо органом государственной власти или местного самоуправления, которым могут предоставляться участки в постоянное (бессрочное) пользование. Поэтому покупатель может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Учитывая, что проданные здания и сооружения расположены на земельном участке, принадлежащему Горбунову В.В. на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателям недвижимости, в силу п. 1 ст. 20 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки на таком праве предоставляться не могут, покупатели, как лица, к которым перешло право постоянного (бессрочного) пользования в связи с приобретением зданий и сооружений недвижимости, могут оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность.

До момента государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком истцом, покупатели зданий не будут являться плательщиками земельного налога.

Таким образом, плательщиком земельного налога за участок с кадастровым номером <данные изъяты> являлся Горбунов В.В. и должен был уплачивать начисленный налог за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, по данным карточки расчета с бюджетом у налогоплательщика- физического лица Горбунова В.В. отсутствует переплата по указанному налогу.

Инспекция ФНС РФ по г.Орску также не согласна с заявлением истца в части взыскания судебных расходов. Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку гражданское дело находится на стадии рассмотрения, результат рассмотрения неизвестен, судебные расходы не могут быть взысканы с налогового органа.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления ... Попов С.А. ( доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что регистрирующий орган не имеет заинтересованности в исходе рассмотрения данного гражданского дела. Порядок взаимодействия Управления с налоговыми органами и предоставление в налоговые органы информации о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, а также форма информации и сроки её предоставления регламентированы совместным приказом Росрегистрации № 157, ФНС РФ № САЭ-3-21/55б@ от 02. 11.2005года «Об утверждении Порядка представления сведений о земельных участках, а также о лицах, на которых зарегистрировано право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения, из Федеральной регистрационной службы в Федеральную налоговую службу».

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № переданы в Управление ФНС России по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ за №.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Распоряжением администрации г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальному предпринимателю Горбунову В.В. в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.95)

В результате принятия распоряжений администрацией г.Орска, вынесения решения судом Ленинского района города Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ право пользования земельным участком с кадастровым номером № площадью № за индивидуальным предпринимателем Горбуновым В.В. прекращено. Земельный участок как объект недвижимого имущества был разделен и поставлен на кадастровый учет в виде отдельных объектов недвижимости ( л.д. 22,31-36, 146-147).

На основании распоряжения главы г.Орска Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы земельного участка площадью <данные изъяты> и сформирован земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано за Горбуновым В.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97), прекращено ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.117)

Налоговым органом на основании требований ч. 4 ст. 391, ст. 396 НК РФ в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> исчислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., а всего в размере <данные изъяты>., о чем в адрес истца направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату физическим лицом земельного налога. В налоговом уведомлении ответчиком представлен расчет подлежащего уплате налога с указанием кадастрового номера земельного участка, его кадастровой стоимости, примененной ставки налога и количества месяцев пользования. С учетом начисленных сумм и поступивших платежей в уведомлении № к уплате указана сумма <данные изъяты>. Срок уплаты налога установлен - ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.11, 49-50)

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено заявление о пересчете суммы земельного налога, начисленного по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, поскольку, по мнению истца, площадь земельного участка в период ДД.ММ.ГГГГ.г уменьшилась в связи с продажей объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке. К письму приобщены 18 договоров купли-продажи объектов недвижимости ( копии), заключенных между физическим лицом(продавцом) В.В.Горбуновым и юридическими и физическими лицами (покупателями ) В своем заявлении в ИФНС РФ по г.Орску истец указал, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> предпринимательская деятельность им не осуществляется, все объекты недвижимости проданы от имени физического лица ( л.д. 136-137).

ИФНС РФ по г.Орску письмом от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) проинформировала истца о том, что налоговая база по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> ( кадастровый номер <данные изъяты>) определена на основании сведений о кадастровой стоимости земельного участка за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, полученных из Роснедвижимости. За период ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость участка составила <данные изъяты>., за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. -<данные изъяты>. ( л.д. 39)

В связи с тем, что Горбуновым В.В. земельный налог не уплачен, ДД.ММ.ГГГГ ИФНС РФ по г.Орску в адрес физического лица Горбунова выставлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога - <данные изъяты>., пени -<данные изъяты>. ( л.д. 12)

Денежные средства по Требованию уплачены Горбуновым В.В. как индивидуальным предпринимателем платежными поручениями путем перечисления их со своего расчетного счета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, что подтверждается платежными поручениями, копии которых имеются в материалах дела ( л.д.24-30) :

- № ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты>;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>.

После чего Горбунов В.В. как физическое лицо и как индивидуальный предприниматель обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с аналогичным иском к ИНФС РФ по г.Орску.

Решением арбитражного суда Оренбургской области от 15 февраля 2011 года производство по делу по заявлению физического лица Горбунова В.В. прекращено, поскольку спорное правоотношение не связано с предпринимательской или иной экономической деятельностью и не подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Оренбургской области. В удовлетворении требований о взыскании с ИФНС РФ по г.Орску Оренбургской области <данные изъяты>, уплаченных индивидуальным предпринимателем Горбуновым В.В. за физическое лицо Горбунова В.В. отказано ( л.д.31-36).

Согласно распечатке карточки расчетов налогоплательщика (физического лица) Горбунова В.В. с бюджетом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленной ответчиком, задолженность по уплате земельного налога, пени отсутствует ( л.д. 53).

Истец в обоснование доводов ссылается на факт продажи недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, иным физическим и юридическим лицам. Представил копии договоров купли-продажи за указанный период ( л.д. 57-85). При этом со ссылкой на ст. 35 Земельного кодекса РФ полагает, что у него отсутствует обязанность по уплате земельного налога с той части земельного участка, на которой располагаются проданные объекты недвижимости.

В силу 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Регистрации подлежит, в том числе и право постоянного пользования. Если отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, то право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ). Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

В случае приобретения земельного участка по договору купли-продажи, с учетом положений п.1 ст.131 и п. 2 ст.223 ГК РФ, а также п.3 ст.2 Закона N 122-ФЗ оно становится плательщиком земельного налога в отношении приобретенного земельного участка со дня государственной регистрации права собственности на него. Организация-продавец перестает быть плательщиком земельного налога в отношении проданного земельного участка с момента государственной регистрации прекращения соответствующего права на земельный участок.

Здание (сооружение), расположенное на земельном участке, который принадлежит продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, приобретают покупатели, которые с учетом требований п. 1 ст. 20 ЗК РФ, не могут обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования. Следовательно, покупатель не является государственным или муниципальным учреждением, федеральным казенным предприятием либо органом государственной власти или местного самоуправления, которым могут предоставляться участки в постоянное (бессрочное) пользование. Поэтому покупатель может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Учитывая, что проданные Горбуновым В.В. здания и сооружения расположены на земельном участке, принадлежащему ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателям недвижимости, в силу п. 1 ст. 20 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки на таком праве предоставляться не могут, покупатели, как лица, к которым перешло право постоянного (бессрочного) пользования в связи с приобретением зданий и сооружений недвижимости, могут оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность.

До момента государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком истцом, покупатели зданий не будут являться плательщиками земельного налога.

Таким образом, плательщиком земельного налога за участок с кадастровым номером <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ являлся Горбунов В.В., который и должен был уплачивать начисленный налог за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, по данным карточки расчета с бюджетом у налогоплательщика- физического лица Горбунова В.В. отсутствует переплата по указанному налогу.

Согласно п. 1 ст. 390 и п. 1 ст. 391 НК РФ, налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с ч. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из ответа ИФНС РФ по г.Орску от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Горбунова В.В.следует, что за земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № органами Роснедвижимости определена кадастровая стоимость за период ДД.ММ.ГГГГв сумме <данные изъяты>, за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.- <данные изъяты>.

Согласно информации Управления ... сведения о земельном участке переданы в Управление ФНС России по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 398 НК РФ, налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями и использующие принадлежащие им на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки в предпринимательской деятельности, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налоговую декларацию по земельному налогу.

Судом установлено, что земельный налог исчислен Горбунову В.В. как физическому лицу, за принадлежавший ему до ДД.ММ.ГГГГ на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Суд полагает, что ст.391 НК РФ, на которую ссылается Горбунов В.В., применяется в отношении земельных участков, находящихся на праве общей собственности.

Основанием для взимания земельного налога служит правоустанавливающий документ на земельный участок. Поскольку право бессрочного пользования истца на земельный участок с кадастровым номером № до ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано за Горбуновым В.В., именно он и являлся в указанный период плательщиком земельного налога, следовательно, исчисление земельного налога на основании кадастровой стоимости объекта, представленной органами Роснедвижимости, с расчетом размера налога как произведения соответствующей налоговой базы и ставки, является соответствующим закону.

Поэтому требования истца об обязании отменить налоговое уведомление, налоговое требование, произвести перерасчет налога за землю, взыскать излишне уплаченные денежные средства, удовлетворению не подлежат.

Поскольку представителем истца не заявлено требование о перерасчете земельного налога в сторону увеличения суммы за ДД.ММ.ГГГГ в связи с большей площадью кадастрового участка и соответственно большей кадастровой стоимостью, суд не может выйти за пределы заявленных требований. Кроме того, расчет земельного налога произведен по данным о кадастровой стоимости объекта недвижимости, полученным ИФНС РФ по г.Орску из регистрирующего органа.

Ссылки истца на аналогию закона, автоматическое возникновение права на земельный участок при продаже объектов недвижимости, основаны на неверном толковании законодательства.

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку в удовлетворении требований истца надлежит отказать, соответственно не подлежат возмещению и судебные расходы Горбунова В.В. по оплате услуг представителя, взысканию в его пользу государственной пошлины, уплаченной им при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Горбунова В.В. к ИФНС РФ об обязании отменить налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, налоговое требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, обязать произвести перерасчет платы за землю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании излишне уплаченных денежных средств, возмещении судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд г.Орска через Ленинский районный суд г.Орска в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме- 29 июня 2011 года.

Судья Гук Н.А.