№ 2-2442/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2011 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Журавской С. А.,

при секретаре Никулиной С. В.,

с участием: истца - Бергер Н. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бергер Н.М. к МАУЗ Г. о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л

Бергер Н. М. обратилась в суд с иском к МУЗ Г. о взыскании недоначисленной заработной платы за период <данные изъяты> годы в размере <данные изъяты>, в дальнейшем выплачивать заработную плату в соответствии с законодательством РФ.

В обоснование своих требований истец указала, что работает санитаркой - буфетчицей МУЗ Г. с ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору за № от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Её заработная плата составляет <данные изъяты> руб. без учета суммы 13% налога на доходы физических лиц и включает в себя: доплату за вредные условия труда – 100 %, доплату стимулирующего характера – 14 %, уральский коэффициент – 15 %.

Считает, что установленный размер заработной платы нарушает её права и не соответствует положениям Конституции РФ и трудового законодательства.

С 01.01.2009 г. Федеральным законом от 24.06.2008 г. № 91-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4330 руб. в месяц.

Заработная плата (оплата труда работника) определена в ч. 1 ст. 129 ТК РФ как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Установление минимального размера оплаты труда регламентировано ст. 133 ТК РФ, которой предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).

Согласно частям 1, 2 ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера.

При этом, как следует из содержания ст. 129 ТК РФ, тарифные ставки, оклада (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу сказанного именно размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющих месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч. 1 ст. 133 ТК РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд, не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного суда РФ от 27.11.2008 г.).

При этом, устанавливая систему оплаты труда, каждый работодатель должен в равной мере соблюдать как положения ч.3 ст. 133 ТК РФ, гарантирующей работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему норму труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. ст. 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316, 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, Конституция РФ, имеющая в иерархии нормативных правовых актов РФ абсолютный приоритет, предусматривает государственную гарантию по оплате труда всех работников в виде вознаграждения за труд, то есть части заработной платы без учета компенсационных и стимулирующих выплат, которая не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Иное, в соответствие со статьями 3 и 4 ТК РФ можно расценивать только как дискриминацию, то есть ограничение трудовых прав, не связанное с деловыми качествами, а также как принудительный труд, поскольку работа выполняется под угрозой применения наказания (увольнения) при наличии права отказаться от её выполнения в связи с тем, что заработная плата выплачивается не в полном размере.

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ и на момент подачи искового заявления она получала заработную плату, в которую входят как вознаграждение за труд в виде оклада (тарифной ставки) в размере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., доплату стимулирующего характера – 14% и уральский коэффициент <данные изъяты> руб.

В соответствии с трудовым законодательством (ст. 146, 147, 148, 315, 316, 317 ТК РФ) компенсационные выплаты работникам не только формально включаются в состав вознаграждения за труд (ч.1 ст. 129, ч.2 ст. 135 ТК РФ), но и основания для осуществления этих выплат связываются не с количеством и качеством труда, а с выполнением трудовой функции в условиях, отклоняющихся от нормальных, с работой в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, а также иные выплаты компенсационного характера.

Стимулирующие выплаты в отличие от вознаграждения за труд и компенсационных выплат могут быть, а могут и не быть установлены в порядке, предусмотренном ст. 135 ТК РФ, тогда как вознаграждение за труд в виде минимального размера оплаты труда как конституционная гарантия является обязательной формой выражения заработной платы.

Учитывая, что по основной должности (профессии) она работала месячную норму рабочего времени, то её заработная плата за эту работу согласно ст. 133 ТК РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Поскольку работодатель фактически снижает её заработную плату за работу, выполняемую по основной должности (профессии) и в порядке совмещения профессий (расширения зон обслуживания), тем самым нарушаются нормы ст. 132 ТК РФ.Ф РФ

Таким образом, размер её вознаграждения за труд снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ минимальным размером оплаты труда, а работодатель в нарушение требований Конституции РФ и трудового законодательства включает все причитающиеся ей за работу выплаты в состав минимального размера оплаты труда.

Следовательно, нарушаются требования федеральных законов, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ей не выплачивается заработная плата в полном размере, сумма недоначисленной и невыплаченной ей заработной платы на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

В соответствии с ч. 2 ст. 132 ТК РФ, запрещается какая бы то ни было дискриминация, при установлении и изменении условий оплаты труда.

Работодатель обязан согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовым договором.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика МУЗ Г. на МАУЗ Г.

В судебном заседании Бергер Н. М. исковые требования поддержала, просила взыскать с МАУЗ Г. недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере <данные изъяты> обязать в дальнейшем выплачивать заработную плату в соответствии с законодательством РФ. Обоснование исковых требований оставила прежним, уточнив, что, поскольку она трудоустроена и приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ, то и задолженность образовалась с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика - МАУЗ Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Согласно отзыву, просил в удовлетворении исковых требований Бергер Н. М. отказать, в обоснование своих возражений указал следующее, в соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местах с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, как указано в ст. 133 ТК РФ, то есть, менее <данные изъяты> руб.

Кроме того, в заработную плату включаются любые компенсационные выплаты, таким образом, обязанность работодателя увеличивать МРОТ на районный коэффициент законом не установлена.

Представитель третьего лица – У. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Конституцией РФ, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 года N 11-П).

Согласно ч.1 ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда работника) определена как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 133 Трудового кодекса РФ регулируется установление минимального размера оплаты труда, где предусмотрено, что, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом; месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно частям 1, 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 24.06.2008 г., с изменениями от 24.07.2009 г.) «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда установлен в 4330 рублей (до 01.06.2011 г.).

Согласно трудовому договору за № от ДД.ММ.ГГГГ Бергер Н. М. работает у ответчика в качестве санитарки (данные изъяты)

Имеющиеся в материалах дела расчетные листы свидетельствуют о том, что заработная плата Бергер Н. М. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> рублей.

Анализируя изложенное, суд пришел к выводу о том, что истцу выплачивается заработная плата, размер которой не соответствует трудовому законодательству.

Данные обстоятельства также подтверждаются приобщенными к материалам дела справками о доходах физического лица.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ, в соответствии с требованиями Конституции РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ, величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130) и устанавливается федеральным законом (статья 133). Основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является, как и прежде, обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей.

С учетом вышеприведенных норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заработная плата, в части выплат стимулирующего характера, истцу выплачивается в соответствии с нормами закона.

Однако установление законодателем компенсационных выплат за работу в особых климатических условиях отражает принцип дифференциации в оплате труда. В случае включения данной надбавки компенсационного характера в минимальный размер оплаты труда, вознаграждение за труд может оказаться одинаковым у работников выполняющих работы различной степени сложности, в разных климатических условиях, что создает предпосылки для дискриминации в сфере трудовых отношений.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ, одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда.

Согласно ст. 148 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Следовательно, исковые требования Бергер Н. М. части взыскания компенсационных выплат за работу в особых климатических условиях в размере 15 % подлежат удовлетворению.

Исходя из смысла вышеизложенных норм права начисление истцу 15% за работу в особых климатических условиях (уральского коэффициента) должно производиться на минимальный размер оплаты труда в сумме <данные изъяты> рублей.

Таким образом, удовлетворяя требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ответчика в пользу истца подлежит выплата задолженности в сумме <данные изъяты>

Истец настаивал на взыскании с ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недоначисленную и невыплаченную заработную плату, указав, что, не желает увеличивать период исковых требований, суд, на основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Следовательно, исковые требования Бергер Н. М. подлежат удовлетворению в части взыскания в ее пользу недоначисленной и невыплаченной заработной платы за указанный период в сумме <данные изъяты> руб.

Суд полагает, что отсутствуют основания и для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности в дальнейшем выплачивать заработную плату в соответствии с законодательством РФ. При этом суд исходит из того, что действующее законодательство не содержит норму, обязывающую работодателя устанавливать заработную плату на будущее. Кроме того, обязанность работодателя выплачивать работнику заработную плату в размере, установленном действующим законодательством, предусмотрена трудовым законодательством, и спора по этому вопросу быть не может.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет.

В данном случае, истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп.1 п.1 ст. 333.36 НК РФ.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины составляет <данные изъяты> руб., который и подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 129, 130, 133, 148 ТК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Бергер Н.М. удовлетворить частично.

Взыскать с МАУЗ Г. в пользу Бергер Н.М. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Бергер Н.М. отказать.

Взыскать с МАУЗ Г. в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Журавская С. А.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Журавская С. А.