Дело № 2-2462/2011 РЕШЕНИЕ 19 сентября 2011 года город Орск Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Гук Н.А., при секретаре Никулиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Донич Е.Б. к Администрации ... о признании решения( постановления) об отказе в переводе жилого помещения в нежилое незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, УСТАНОВИЛ: Донич Е.Б.обратилась в суд с иском к Администрации .. в котором просит обязать ответчика выдать ей постановление о переводе жилого помещения в нежилое, общей площадью <данные изъяты> находящегося по адресу: <адрес> целях использования помещения в качестве промтоварного магазина. В обоснование иска указала, что она и супруг - Д.. согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного реконструкцией объекта от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному Распоряжением Администрации г.Орска № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашению от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствам о государственной регистрации права серия <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, являются собственниками встроенного помещения <данные изъяты> по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она приобрела согласно договору купли-продажи и свидетельству о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ двухкомнатную квартиру, расположенную на <данные изъяты> по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Комитет по управлению имуществом г.Орска для перевода <адрес> по проспекту Ленина <адрес> из жилого фонда в нежилой путем присоединении к уже существующему встроенному нежилому помещению <адрес> по проспекту Ленина <адрес>. Согласно п. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) Так, в расписке о принятии документов на перевод жилого помещения в нежилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ (входящий номер регистрации заявления 53), ею представлены все документы, согласно п. 2 ст. 23 ЖК РФ. Кроме того, согласно п. 3 ст. 23 ЖК РФ, орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представления других документов кроме документов, установленных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ. Однако в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация ... отказала в переводе указанного помещения из жилого фонда в нежилой на основании п. 1 ст. 246, п. 1 ст.290 ГК РФ и ст.36, 44, 46 ЖК РФ, а именно, что ей необходимо получить согласие участников общей долевой собственности в многоквартирном доме. Однако, в п. 1 ст. 24 ЖК РФ дан исчерпывающий перечень, на основании которого дается отказ в переводе жилого помещения в нежилое, а именно: 1) непредставление определенных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ документов; 2) представление документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдение предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения; 4) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Кроме того, согласно п. 2 ст. 24 ЖК РФ, решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 24 ЖК РФ. Ни одно из оснований, указанных в п. 1 ст. 24 ЖК РФ в уведомлении об отказе в переводе из жилого фонда в нежилой <адрес> не указано. В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил : признать п.1.3 решения ( постановления) №-п от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе жилого помещения, принадлежащего Донич Е.Б. на праве собственности, в нежилое, незаконным; обязать Администрацию .. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Донич Е.Б.- принять решение ( постановление) о переводе из жилого в нежилой фонд квартиры по адресу: <адрес> путем присоединения к уже существующему встроенному помещению по адресу: <адрес> помещение №. Уточенные исковые требования приняты к производству суда. Определением суда от 16 августа 2008 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен Донич В.Н. В судебное заседание истец Донич Е.Б. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала. Представитель истца Донич Е.Б.- Дубова Е.А. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержала. Суду пояснила, что ссылку ответчика на п.1 ст.36 ЖК РФ, считает неправомерной, поскольку согласно представленному проекту перепланировки <адрес> присоединением ее к магазину по <адрес> №, необходимо руководствоваться ст. 40 ЖК РФ согласно которой: «...Собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 ЖК РФ (Переустройство и перепланировка жилого помещения). Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме...». Обращает внимание суда на проект перепланировки <адрес> присоединением к магазину по <адрес>, согласно которому в результате данной перепланировки истец не изменяет границы своего помещения, границы и размеры общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того, технические решения, принятые в рабочих чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопажарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий, что соответствует п. 4 ст. 29 ЖК РФ согласно которому: «...На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью...». Что касается ссылки ответчика на п. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40 ЖК РФ, также считает ее неправомерной, поскольку в данном случае речь не идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном жилом доме (как было указано выше, данная перепланировка затрагивает только помещения, принадлежащие на праве собственности истцу и третьему лицу), поэтому согласия всех собственников помещений в жилом доме не требуется. Реконструкция - это создание новых площадей или объектов с иным назначением, путем изменения архитектурного облика здания: надстройки, пристройки, так и за счет освоения новых площадей внутри каркаса здания: присоединение чердака, мансарды, подвала. Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ: «Реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения». Согласно проекту перепланировки <адрес> путем присоединения ее к магазину по <адрес> предусмотрена пробивка дверного проема, что ни в коем случае не может являться реконструкцией данного помещения. Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 288 ГК РФ: «...Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством». Согласно п. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение, собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо, в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения, представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Истцом в Администрацию города представлены все документы, перечисленные в п.2 ст.23 ЖК РФ., что подтверждается распиской о принятии документов на перевод жилого помещения в нежилое помещение от 27 апреля 2011 года ( вх.№ 53). Согласно п. 3 ст. 23 ЖК РФ, орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ, что также указано в типовом бланке уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.08.2005г. № 502, что также указывает на императивный характер данной нормы и не допускает иных толкований, в том числе «системных». Однако в уведомлении от <адрес> № Администрация <адрес> отказала в переводе указанного помещения из жилого фонда в нежилой на основании п. 1 ст. 246, п.1 ст.290 ГК РФ и ст.36, 44, 46 ЖК РФ, указывая о необходимости получить согласие участников общей долевой собственности в многоквартирном доме. Однако, в п. 1 ст. 24 ЖК РФ дан исчерпывающий перечень, на основании которого дается отказ в переводе жилого помещения в нежилое: 1) непредставление определенных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ документов; 2) представление документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдение предусмотренных ст.22 ЖК РФ условий перевода помещения; 4)несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Кроме того, согласно п. 2 ст. 24 ЖК РФ решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 24 ЖК РФ. Ни одно из оснований, указанных в п. 1 ст. 24 ЖК РФ в уведомлении об отказе в переводе «из жилого фонда в нежилой <адрес> не указано. Данным решением (постановлением) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе жилого помещения, принадлежащего Донич Е.Б. на праве собственности, в нежилое помещение, нарушены права доверителя как собственника, закрепленные ст. 35 Конституции РФ и п. 2 ст. 209 ГК РФ, согласно которым собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц,...права владения, пользования и распоряжения имуществом...». Представитель истца Зверев И.А. ( доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) поддержал доводы представителя Дубовой Е.А. Дополнил, что ответчик ссылается на то обстоятельство, что при переводе жилого помещения в нежилое <адрес> магазин промышленных товаров, полученном из жилых квартир № и № по <адрес> в <адрес> Донич Е.Б. и Донич В.Н. представляли протокол общего собрания собственников помещений в жилом <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Обращает внимание суда, что тогда речь шла об организации крыльца- входной группы по фасаду здания, расположению крыльца на земельном участке, являющемся общей собственностью жильцов многоквартирного дома. В данном же случае речь идет лишь о выполнении дверного проема в стене между нежилым помещением № ( собственники Донич Е.Б., Донич В.Н.- по <данные изъяты>) и жилым помещением (Донич Е.Б.), при этом общее имущество многоквартирного дома не затрагивается, поэтому согласие всех жильцов дома не требуется. Третье лицо Донич В.Н. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени его проведения, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований. Представитель ответчика- Администрации ... Курманчук С.С. ( доверенность № ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования не признал. Суду пояснил, что считает требования истца незаконными и необоснованными по следующим основаниям. Донич Е.Б. обращается в суд с заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ. В соответствии с положениями ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Вместе с тем, в своих требованиях заявитель не ставит вопрос о незаконности решения, действия или бездействия администрации г. Орска, а просит обязать администрацию г. Орска выдать постановление, которое, в установленном законом порядке, администрацией г. Орска не издавалось и не принималось. Более того, в соответствии с п. 1.3 постановления администрации г. Орска № от ДД.ММ.ГГГГ Донич Е.Б. отказано в переводе двухкомнатной жилой <адрес> площадью <данные изъяты>., расположенной на <данные изъяты> <адрес> в <адрес>. Относительно законности отказа в переводе жилого помещения в нежилое Донич Е.Б.: в соответствии с п.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Согласно ч.1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований указанного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Условия перевода жилого помещения в нежилое определены ст. 22 ЖК РФ, в силу части 2 которой перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В соответствии с ч.2 ст. 23 ЖК РФ, для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жильем, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Из системного толкования ст. ст. 22, 23, 24 ЖК РФ, можно сделать вывод, что при принятии решения о переводе жилого помещения в нежилое, орган местного самоуправления не может ограничиться формальной проверкой документов. В случае наличия оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, препятствующих переводу жилого помещения в нежилое, орган местного самоуправления вправе принять решение об отказе в таком переводе. Документы, предусмотренные п. 1 ст. 23 ЖК РФ, заявителем в орган местного самоуправления были представлены. Однако требование о необходимости согласия собственников общего имущества многоквартирного дома на использование общего имущества многоквартирного жилого дома, оформленное протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома, заявителем не соблюдено. В силу п.1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Несущие ограждающие конструкции предназначены для обеспечения безопасной эксплуатации всего дома и в соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ и подп. «в» п. 2 раздела 1 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, относятся к общему имуществу всех собственников помещении в нём, в связи с чем действия по частичной разборке несущей стены (согласно представленному заявителем проекту планируется обустройство проема в несущей стене жилого дома) требуют обязательного согласия собственников помещений, находящихся в многоквартирном доме, согласно п. 2 ст. 40 ЖК РФ. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 ЖК РФ). В соответствии с п. 3 указанной нормы право уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме путём его реконструкции возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме. П.2 ст. 40 ЖК РФ установлено, что, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, с учетом того, что при переводе жилого помещения в нежилое предусмотрено переоборудование ограждающих конструкций (в том числе пробивка капитальной стены дома за счет обустройства дверного проема за счет демонтажа части несущей стены), а также то, что ограждающие конструкции относятся к общей долевой собственности собственников многоквартирного дома, при переоборудовании жилой квартиры в нежилое помещение необходимо согласие всех собственников в соответствии с требованиями, установленными ст.36 ЖК РФ. Следовательно, несмотря на отсутствие в ч. 2 ст. 23 ЖК РФ указания о праве органа местного самоуправления потребовать от заявителя представления согласия всех собственников многоквартирного дома на стадии решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое, если такой перевод связан с необходимостью проведения работ по реконструкции дома, либо с предоставлением заявителю в этих целях части общего земельного участка, при условии, что этот земельный участок передан в порядке, установленном ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, то в указанных случаях положения ч. 2 и ч. 3 ст. 23 ЖК РФ необходимо применять в совокупности с нормами, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Из описи документов, предоставленных для перевода представителем заявителя -Дубовой Е.А., следует, что протокол общего собрания собственников жилого дома по <адрес> заявителем представлен не был. Поскольку документы, подтверждающие согласие собственников всех помещений в многоквартирном доме на осуществление перепланировки помещения, затрагивающей несущую стену дома, Донич Е.Б. представлены не были, администрация города Орска не вправе была издавать распоряжение о переводе в соответствии с представленным ею проектом перепланировки до получения указанного документа. В противном случае нарушились бы права третьих лиц - собственников общего имущества многоквартирного жилого дома. Тот факт, что ст.23 ЖК РФ определяет исчерпывающий перечень документов, не отменяет действия указанных выше иных норм Жилищного и Гражданского кодексов Российской Федерации. Данные выводы полностью согласуются со сложившейся судебной практикой (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2008 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17 сентября 2008 г.) (с изменениями и дополнениями), Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 июля 2008 года №8577/08; Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04 марта 2008 по делу № Ф04-1315/2008(1343-А46-43); Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 03 сентября 2008 года по делу № Ф09-6292/08-С6 Определение Верховного суда Чувашской Республики от 29 декабря 2010 года № 33-4398-10, Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2010 года № 08АП-9706/2010, Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 февраля 2011 года № Ф09-177/11-С1 по делу №А60-22408/2010-С9, Определение Санкт-Петербургского городского суда от 8 ноября 2010 года № 15078 и пр.). Поскольку реконструкция жилого помещения для целей перевода его в нежилое противоречила действующему жилищному законодательству, Донич Е.Б. правомерно было отказано в осуществлении перевода жилого помещения <адрес> в <адрес> в категорию нежилых. С учетом вышеизложенного, в соответствии со ст. ст. 35, 167 ГПК РФ, Администрация города Орска просит отказать в удовлетворении искового заявления Донич Е.Б.. Судом в качестве специалиста допрошена Люкшинова Е.В. – член некоммерческого партнерства «Палата судебных экспертов», имеющая высшее образование, сертификацию по специальности «исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними», стаж работы по специальности с ДД.ММ.ГГГГ, эксперт –оценщик ООО .. Специалист пояснила, что ею изучена техническая документация, представленная Донич Е.Б. в Администрацию города, в том числе проект перепланировки <адрес> присоединением к магазину по <адрес>, разработанный проектной организацией «<данные изъяты>». Считает, что истцом представлен проект перепланировки <адрес>, который не требует согласия всех собственников многоквартирного дома, поскольку дверной проем шириной 2м предполагается устроить в межквартирной стене шириной 7м700см между помещением № ( собственники Донич Е.Б., Донич В.Н. ) и квартирой № ( собственник Донич Е.Б.) с отступом от капитальной стены 900см. Реконструкция – это проведение строительных работ в целях изменения существующих технико-экономических показателей объекта и повышения эффективности его использования, предусматривающих: реорганизацию объекта, изменение габаритов и технических показателей, капитальное строительство, пристройки, надстройки, разборка и усиление несущих конструкций, переоборудование чердачного помещения под мансарду, строительство и реконструкцию инженерных систем и коммуникаций. Реконструкция – представляет собой создание новых площадей, или объектов, как путем изменения архитектурного облика здания: надстройки, пристройки так и за счет освоения площадей внутри каркаса здания без изменения его внешнего облика путем освоения чердачных и подвальных площадей, а также иных мест пользования. В письме Минфина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий» сказано, что к реконструкции относится переустройство существующих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения. Как правило, переустройство происходит без расширения имеющихся зданий и сооружений и без увеличения численности работающих и связано с повышением их технико-экономических показателей. В результате реконструкции не только увеличиваются производственные мощности, но и улучшаются условия труда работников и охраны окружающей среды. Аналогичное определение понятия «реконструкция» приведено в письме Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №. Реконструкция (от ре... и латинского- constructio - построение), 1) коренное переустройство, перестройка чего-либо с целью улучшения, усовершенствования (например, реконструкция предприятий, реконструкция города). 2) Восстановление первоначального вида, облика чего-либо по остаткам или письменным источникам (например, реконструкция памятника архитектуры). Согласно ст. 26 ЖК РФ, согласованию подлежит переустройство и (или) перепланировка жилого помещения. В свою очередь, под переустройством понимается установка, замена или перенос инженерньгх сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ст.25 ЖК РФ). Согласно Постановлению от 27 сентября 2003 года № 170 « Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» ( П.1.7.1), переоборудование ( переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат; прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок; перенос и устройство дверных проемов; разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир; устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Запреты при перепланировке есть, и при их нарушении официально узаконить перепланировку не удастся. Трудность заключается в том, что единого нормативного акта, в котором они были бы указаны все, в настоящее время нет. Изучив различные правовые акты, найдены следующие запреты: - переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»); - запрещается устройство вентиляционной системы, допускающей проникновение воздуха из одной квартиры в другую, либо объединяющей вентиляционные каналы кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами (п.13 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции: постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47); - запрещается объединение вентиляционных каналов из кухонь, уборных, ванных комнат (душевых), совмещенных санузлов, кладовых для продуктов с вентиляционными каналами из помещений с газоиспользующим оборудованием и автостоянок (п.9.7 СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные); -запрещается прокладка проводов и кабелей в вентиляционных каналах и шахтах, при этом допустимо пересечение каналов и шахт одиночными линиями, выполненными проводами и кабелями, заключенными в трубы (п.14.16 СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий»); - запрещается устройство отметки пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, ниже или вровень с планировочной отметкой земли и размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах (п.23 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции: постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47); - однозначно запрещается размещение над комнатами и кухней уборной, ванной (душевой) при этом допустимо размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней только в квартирах, расположенных в 2 уровнях. Таким образом, площадь санузлов и ванных можно увеличивать только за счет коридоров и других помещений, не относящихся к жилой площади и кухням, например, кладовок (п.24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции: постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47). При этом при изменении местоположения санитарно-технических узлов обязательно осуществление мероприятий по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, и по необходимости усиление перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно-технических узлов (п.23 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции: постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47). Позиция относительно размещения кухни над жилыми помещениями не так категорична, здесь по усмотрению разрешительного органа при наличии нотариально заверенного согласия нижних соседей вопрос может быть решен положительно; - п.8.13 СНиП 31-01-2003 « Здания жилые многоквартирные» не рекомендует располагать электрощитовую, помещения для головных станций (ГС), технических центров (ТЦ) кабельного телевидения, звуковых трансформаторных подстанций (ЗТП), а также места для телефонных распределительных шкафов (ШРТ) под помещениями с мокрыми процессами (ванными, санузлами и др.). Отсюда следует вывод, что, если эти помещения находятся под квартирой, и у лица есть желание при перепланировке расположить над ними ванную или санузел, то согласовать это будет проблематично. При этом СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных здании» дополняет требования СНиП 31-01-2003, указывая, что электрощитовые, а также ВРУ (вводно-распределительные устройства) и ГРЩ (главные распределительные щиты) не допускается располагать непосредственно под уборными, ванными комнатами, душевыми, кухнями пищеблоков, моечными и другими помещениями, связанными с мокрыми технологическими процессами, но при этом устанавливает, что эти запреты не действуют, если приняты специальные меры по надежной гидроизоляции, предотвращающие попадание влаги в помещения, где установлены распределительные устройства (п.13.2); - запрещается устраивать комнаты и кухни без непосредственного естественного освещения, его могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд (п. 25 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции: постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47); - запрещается в квартирах, предоставляемых в домах, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду, проектировать площадь помещений меньше установленного: жилого помещения (комнаты) в однокомнатной квартире - 14 м2, общего жилого помещения в квартирах с числом комнат две и более - 16 м2, спальни - 8 м2 (10 м2 -на двух человек); кухни - 8 м2; кухонной зоны в кухне - столовой - 6 м2. В однокомнатных квартирах допускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 м2 (п.5.7 СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные). При этом следует учитывать, что на квартиры в частном жилищном фонде данные требования не распространяются. - высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) для климатической зоны должна быть не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м (п. 22 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции: постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47). При этом в жилых помещениях и кухнях квартир, расположенных в мансардном этаже (или верхних этажах с наклонными ограждающими конструкциями), допускается меньшая высота потолка относительно нормируемой на площади, не превышающей 50 % (п.5.8 СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные); -в квартирах, предоставляемых в домах, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду, запрещается делать общие жилые помещения в 2-й, 3-й 4-комнатных квартирах проходными (п.5.9 СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные) и разрешается делать совмещенные санузлы только в однокомнатных квартирах (п.5.10 СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные). Следовательно, в домах частного жилищного фонда соблюдение этих требований не обязательно. - запрещается устраивать проходными спальни (п.5.9 СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные); - запрещается устраивать камины на твердом топливе, кроме как в квартирах на последнем этаже жилого дома, либо на любом уровне многоуровневой квартиры, размещенной последней по высоте в доме (п.8.7 СНиП 31-01 -2003 Здания жилые многоквартирные); -для обеспечения допустимого уровня шума запрещается крепление санитарных приборов и трубопроводов непосредственно к межквартирным стенам и перегородкам, ограждающим жилые комнаты (п.9.27 СНиП 31-01 -2003 Здания жилые многоквартирные); - запрещается при проведении ремонта закрывать доступ к оборудованию, арматуре и приборам инженерных систем здания и их соединениям для осмотра, технического обслуживания, ремонта и замены, т.е. к различным вентилям, кранам и т.п.) (п. 10.6 СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные); -способ прокладки трубопроводов систем отопления должен обеспечивать легкую замену их при ремонте, при этом замоноличивание труб без кожуха в строительные конструкции допускается только в зданиях со сроком службы менее 20 лет; при расчетном сроке службы труб 40 лет и более. При скрытой прокладке трубопроводов обязательно должны быть люки в местах расположения разборных соединений и арматуры. Прокладка трубопроводов из полимерных труб должна быть скрытой: в полу, плинтусах, за экранами, в штробах, шахтах и каналах; допускается открытая прокладка только в местах, где исключается их механическое, термическое повреждение и прямое воздействие ультрафиолетового излучения на трубы (6.4.3 СНиП 41-01 -2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование); -запрещается встроенные нагревательные элементы размещать в однослойных наружных или внутренних стенах и перегородках. Внутренние нагревательные элементы водяного или электрического отопления допускается предусматривать только в наружных многослойных стенах, а также в перекрытиях и полах (п.6.5.8 СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование); -в кладовых и подсобных помещениях квартир запрещается установка штепсельных розеток (п.4.45 СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и обшественных зданий»); -во всех помещениях квартир, за исключением лоджий и балконов, должна быть предусмотрена возможность установки светильников общего освещения. (п.4.45 СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий»); -в ванной комнате и уборных запрещается применение защищенных проводов в металлической оболочке, а также просадка проводов в стальных трубах (п. 14.22 СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий»); -обязательно выполнение следующих требований по количеству розеток: в жилых комнатах квартир должно быть установлено не менее одной розетки на ток 10 (16) А на каждые полные и неполные 4 м периметра комнаты, в коридорах квартир - не менее одной розетки на каждые полные и неполные 10 м2 площади коридоров. В кухнях квартир следует предусматривать не менее четырех розеток на ток 10 (16) А. При этом в жилых комнатах допускается установка сдвоенных розеток на ток 10 (16) А. В кухнях допускается установка сдвоенных розеток на ток 16 А. Сдвоенная розетка, установленная в жилой комнате, считается одной розеткой. Сдвоенная розетка, установленная в кухне, считается двумя розетками (п.14.27 СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий»); - запрещается размещать розетки под и над мойками в кухнях (п.14.29 СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий»); -при проведении перепланировки, согласно ч.1 ст.40 ЖК РФ запрещается присоединять к своей квартире общее имущество многоквартирного дома (перечень общего имущества дан в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491), за исключением случаев, когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, при этом на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч.2 ст. 40 ЖК РФ). Применительно к этому запрету- необходимо искать варианты с объединением квартир через межквартирную перегородку. Если же все-таки речь идет об объединении помещений путем присоединения межквартирного тамбура, то необходимо удостовериться, что туда не выходят двери соседних квартир, что в нем не расположено еще какое-нибудь общее имущество, доступ к которому необходим, например, мусоропровод, вентиляция и т.п.; что стены этого тамбура не являются несущими. Свои особенности имеет проведение перепланировки в коммунальной квартире, где помещения, используемые для обслуживания более одной комнаты (общее имущество) принадлежат собственникам комнат в коммунальной квартире на праве общей долевой собственности. Для проведения перепланировки и (или) переустройства, в результате которых происходит изменение размера общего имущества в коммунальной квартире, помимо иных документов требуется получить согласие всех собственников комнат в данной квартире (ст.41 ЖК РФ). Исходя из перечня запретов по перепланировке, которые имеются в действующем законодательстве, перепланировка, проведенная Донич Е.Б., согласия всех собственников многоквартирного дома не требует. Суд, выслушав стороны, мнение специалиста, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В силуч.1 т. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Согласно ч. 1 ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Частью 2 ст. 23 ЖК РФ установлен перечень документов, необходимых для решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод. - заявление о переводе помещения; -правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); -план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); - поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; -подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Указанный перечень является исчерпывающим, поскольку частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью второй указанной статьи. В соответствии с ч. 1 ст. 24 ЖК РФ, отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: - непредставления определенных частью 2 ст. 23 настоящего Кодекса документов; - представления документов в ненадлежащий орган; -несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. В силу ст.22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. В силу ч.1 ст.40 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменения или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме. По смыслу ст. 40 ЖК РФ, изменение границ внутри помещения, находящегося в жилом доме, не требует согласования с собственниками других помещений в этом жилом доме; такое согласование требуется в случаях, когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того, согласно п. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Как видно из материалов дела, - проекта перепланировки <адрес> присоединением к магазину по <адрес>, Донич Е.Б. в результате перепланировки не изменяет границы между смежными помещениями, не изменяет границ и размера общего имущества в многоквартирном доме, не изменяет долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме. Кроме того, технические решения, принятые в рабочих чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопажарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий, что соответствует ч. 4 ст. 29 ЖК РФ согласно которой жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Из проекта перепланировки квартиры, с учетом мнения специалиста Люкшиной Е.В., следует, что в <адрес> предполагается устроить дверной проем шириной 2м в межквартирной стене шириной 7м700см между смежным помещением № ( собственники Донич Е.Б., Донич В.Н. ) и квартирой № ( собственник Донич Е.Б.) с отступом от капитальной стены 900см. Помещения, принадлежащие на праве общей долевой собственности жильцам многоквартирного дома ( ч.1 ст.36 ЖК РФ), не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общем имуществе в многоквартирном доме), проектными работами Донич Е.Б. не затрагиваются. Суд считает ссылки представителя ответчика на п. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40 ЖК РФ, необоснованными, поскольку в данном случае речь не идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном жилом доме (как было указано выше, данная перепланировка затрагивает только помещения, принадлежащие на праве собственности истцу и третьему лицу), поэтому согласия всех собственников помещений в жилом доме не требует. Как следует из материалов дела, Донич Е.Б., Донич В.Н. принадлежит на праве собственности встроенное помещение <данные изъяты>. по <адрес> ( основание- договор от ДД.ММ.ГГГГ, акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного реконструкцией объекта от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный Распоряжением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), свидетельства о государственной регистрации права серия <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 7-14, 20-25). ДД.ММ.ГГГГ Донич Е.Б. приобрела согласно договору купли-продажи и свидетельству о государственной регистрации права серии 56-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ двухкомнатную квартиру, расположенную <данные изъяты> по адресу: <адрес> ( л.д.16-19). ДД.ММ.ГГГГ Донич Е.Б. обратилась в Комитет по управлению имуществом Администрации г.Орска для перевода <адрес> по <адрес> из жилого фонда в нежилой путем присоединении к уже существующему встроенному нежилому помещению <адрес>. В проекте перепланировки указанной <адрес> присоединением к магазину по <адрес>, выполненном проектной организацией «.. указан перечень работ: выполняется проем в существующей несущей стене, разбираются существующие ненесущие перегородки, закладывается красным кирпичом существующий проем на лестничную площадку; перепланировка помещений не ведет к снижению прочности характеристик и деформации показателей стен, плит, перекрытий, не нарушает существующие системы вентиляции, канализации, отопления, водопровода горячей и холодной воды. Технические решения, принятые в рабочих чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. В расписке о принятии документов на перевод жилого помещения в нежилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ Донич Е.Б. представлены все документы, предусмотренные п. 2 ст. 23 ЖК РФ ( л.д.32). Из п.1.3. Постановления администрации .. № от ДД.ММ.ГГГГ « О переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории муниципального образования « <адрес>» видно, что отказано на основании п.1 ст.246, п.1 ст.290 ГК РФ, с учетом требований ст.ст.36,44 ЖК РФ в переводе двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, принадлежащей Донич Е.Б., цель перевода- размещение промтоварного магазина. Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, следует, что основание отказа- Донич Е.Б. должна была получить согласие всех участников общей долевой собственности в многоквартирном доме, поскольку в силу п.1 ст.290 ГК РФ несущие конструкции дома принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, а проектом перепланировки <адрес> предусмотрена пробивка проема в несущей стене, являющейся общедолевой собственностью. В уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования « <адрес>» отказано в переводе указанного помещения из жилого фонда в нежилой на основании п. 1 ст. 246, п. 1 ст.290 ГК РФ и ст.36, 44, 46 ЖК РФ, а именно- необходимо получить согласие участников общей долевой собственности в многоквартирном доме. В соответствии с ч. 1 ст. 24 ЖК РФ, отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: - непредставления определенных частью 2 ст. 23 настоящего Кодекса документов; - представления документов в ненадлежащий орган; -несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Таким образом, судом установлено, что ни одно из оснований, указанных в ч. 1 ст. 24 ЖК РФ в перечисленных выше документах- п.1.3. Постановления администрации муниципального образования « <адрес>» <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ « О переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории муниципального образования « <адрес>», протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые; в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией .. об отказе в переводе из жилого фонда в нежилой <адрес>, не указано. Оценив собранные по делу доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в частности мнение специалиста, перечень представленных документов, проект перепланировки квартиры, соответствующий нормам градостроительного законодательства, в том числе Правилам Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», суд приходит к выводу, что все необходимые документы в соответствии с требованиями ст. 23 ЖК РФ истцом в орган местного самоуправления были представлены, в связи с чем отказ в переводе жилого помещения в нежилое не основан на законе. С доводами представителя ответчика о том, что ссылки истца противоречат «Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008года», утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008 года, суд согласиться не может, поскольку именно в данном обзоре даны разъяснения судам о том, что при рассмотрении споров, связанных с переводом жилого помещения в нежилое необходимо применять в совокупности нормы Жилищного Кодекса РФ. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Донич Е.Б. к Администрации ... о признании решения (постановления) об отказе в переводе жилого помещения в нежилое незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить. Признать пункт 1.3 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты>, расположенной <данные изъяты> по адресу: <адрес>, принадлежащей Донич Е.Б., в переводе из жилого помещения в нежилое, незаконным. Обязать Администрацию ... устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Донич Е.Б.- принять решение о переводе жилого помещения по адресу: <адрес>, в нежилое путем присоединения к встроенному помещению <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения- 26 сентября 2011 года. Судья: Гук Н.А.
перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).